笔耕岁月

第二十六章 对如何学浙江的一点思考

　　省委、省政府在五年间两次组织代表团前往浙江学习，并两次做出学习浙江经验，推进江西经济社会又好又快发展的决定，我认为这是十分必要和十分正确的。学浙江的确是换脑之举、富民之举、强省之举。这一点已为江西和我们九江近几年来快速和谐发展的事实所证明，并必将为江西和九江今后新一轮的又好又快的发展事实继续证明。学浙江，学什么？怎样干？结合九江的实际，个人认为应从以下五个方面进行学习对接。

　　第一，要从根本上学习浙江精神，真正使九江的干部和民众在思想、精神、意志上与浙江对接。创业精神也是一种现实的“生产力”。这一点已为浙江的发展所证明。九江人杰地灵，无论从哪个方面说，什么意义上讲，各方面的条件优势都不比当年的浙江差。为什么浙江上去了，九江却没有上去呢？我感到，九江缺的不是资源、缺的不是聪明才智，缺的正是浙江人那种吃千辛万苦、走千山万水、说千言万语、想千方百计也要把经济搞上去的创业精神、创业意志和创业的胆识。不管我们愿不愿意正视和承认，实际上九江人是没能把九江各方面的优势转化为现实的生产力的，而是长期以来，一直自我感觉良好地背负着“优势”这个沉重的历史惰性的包袱在慢慢地前行，以至于小进则喜、小富则安，错失了不少的发展机遇。坐叹何如起来行。现在九江的发展目标已经锁定，发展的战略和举措已经确立，发展的氛围和环境也已初步形成。关键就是学习浙江人的“创”与“干”。倘若，全市上下都能人心思干，人心思变，都能拿出那么一种“创”与“干”的精神，那么一种“创”与“干”的拼劲，那么一种“创”与“干”的闯劲和韧劲，真正像浙江人那样特别能吃苦、特别能忍耐、特别能创业、特别能发现商机、特别能化解危机、特别能适应市场经济，那么，我们九江人就一定能实现“四个打造”和建设经济中心城市的伟业。

　　第二，要大力发展民本经济，真正从全民创业上与浙江对接。“民本经济”是浙江经济的本质特征，“蚂蚁雄兵”、全民创业是浙江经济快速发展、长盛不衰的秘诀和核心所在。学习浙江经验，发展九江的经济，就是要抓住全民创业这个发展的本质和核心。浙江的经验说明，在我们九江这样一个内陆欠发达地区，更应该在坚持大开放的同时，走出一条全民创业的内源型发展经济的道路。实质上，大力抓住全民创业，发展创业型经济，就是用创新创业精神灌输于整个国民经济体系和全体民众；就是最大限度地通过市场配置资源，发展经济；就是发展经济的机制和体制创新；就是我们的富民之策、发展之基、繁荣之源。就我们九江来讲，要真正形成全民创业的局面：一是要大力培养弘扬创业文化，使创业精神、创业意识真正深入民众的骨子里、流淌在血液中，从而奠定全民创业的思想基础。二是要出台全民创业的相关政策，通过优惠政策去引领、鼓励和支持。三是要确立富民为先的发展理念，放水养鱼，发育市场，涵养财源，多做生财聚财富民的实事，少去与民争利、竭泽而渔。四是要善待本地民营企业家，不能厚外薄内，以充分调动民营企业家发展经济的积极性。五是要关注民生，形成安居乐业、和谐创业的局面。

　　第三，要深入解放思想，在善于和能够创造性地贯彻落实中央方针政策上与浙江对接。对于我们九江人来说，思想上的真正彻底解放是一个重大而又极为现实的问题。我总感到，九江的干部包括本人在内，思想上的禁区太多，顾虑太重，自我禁锢、自我束缚，总是这也不行、那也不敢，生怕惹是生非，习惯于做稳当事。这一点，就连在九江兴业的外地企业家也感觉到了，华孚纺织的老总就曾在我市一次演讲中诚恳地指出了这一点。毋庸讳言，我们当然应该自觉地与党中央保持高度的一致，但如若不善于把中央精神和本地实际结合起来，充分掌握本地区的实际情况和人民的利益与愿望所在，努力在“结合”中出思路、出特色、出成效，在实践中不断提升破解难题、化解矛盾的能力，只是一味地唯上唯书不唯民，言利色变，傍富惹祸，不想担一丁点风险地当太平官，那么，我们九江就只能永远跟在人家后面爬行。试想当年浙江温州的领导人若不是能够判断和把握中央改革富民的大势，不是有富民敢为天下先、不怕丢官冒风险的胆识和胸襟，何来今日的温州发展和“温州模式”？就以我市湖口的金沙湾钢铁工业来讲，若不是当年湖口县的领导人敢于承担风险抓发展，可能也没有今日的湖口钢铁工业。中国这么大，发展也极不平衡，各地差异性很大，倘若不能从当地的实际出发，创造性贯彻执行中央的方针政策，不仅很难把握机遇，实现跨越式发展，而且可能自己把自己搞死。所以，九江学浙江，很有必要以思想的大解放来推动经济的大发展。不仅要善于用好用足中央的发展政策，而且要在中央大政方针的指引下，善于研判和捕捉一切有利于发展的机遇和条件来实现自我发展。我们在学浙江中，一定要大力鼓励支持敢于发展、善于发展的，宽容理解在发展中有失误的，批评惩戒四平八稳、庸碌无为的。如果没有这种发展的氛围和环境，就不能真正做到思想的大解放。

　　第四，要高度重视金融的作用，在提升干部的资本运作本领上与浙江对接。我感到这也是学习浙江、发展九江极为要害极为重要的一条。九江正处在又好又快发展的新阶段，要办的事情很多，创业兴市需要的资金量很大，什么事情都依靠财政，既不现实，也难办得了大事业。发展现代经济要有现代的手段，而善于运用金融手段服务经济就是极为重要的一条。世界银行前行长格林斯潘认为，金融具有润滑经济、服务经济，同时也危害经济的三个作用。我们就是要善于发挥金融润滑、服务经济的作用，规避金融危害经济的风险。这方面的能力，我们九江乃至江西的干部都是一个弱项。因此，我们应该积极地组织干部学习金融，研究金融，尽快提升资本运作的本领，切实解决好要发展缺资金的卡脖子问题。在这方面，我感到一是要更为重视金融的作用，特别是要大力支持和发展地方商业银行，提升其投融资能力。二是要依据相关政策，发育民间金融市场，使其服务民间的经济发展。三是要善于运用债券、产业基金手段服务经济，从而使地方财政起到四两拨千斤的作用。

　　第五，要坚持勤政善治，在干部队伍建设上与浙江对接。勤政善治，务实能干，特别能适应市场经济，特别能从当地的实际出发，创造性地贯彻执行中央的方针政策，破解发展中的各种矛盾和难题，敢闯、敢试、敢担风险、敢为天下先是浙江干部的一大特色。正是有了这样一支特别能战斗的高素质的干部队伍，才创造了浙江经济发展的奇迹。就我们九江来讲，正处在立足新起点实现新跨越的关键时期，正在从事着“四个打造”和建设经济中心城市的伟业。伟大的事业，特别需要思想上高度自主自觉、行动上高度统一共为的充满生机和活力的高素质干部队伍去引领。从总体上说，九江的干部队伍素质是好的，待遇不高，干事不少，只要充分调动干部的积极性、挖掘和释放干部干事创业的潜能，九江的干部是能够奋力干事和谐共事干成事的。我感到要调动干部的积极性，充分发挥九江干部干事创业的主观能动性和工作创造性，除了要加强干部队伍的思想作风建设外，很重要的一条是要树立正确的用人导向。正确的用人导向是一面旗帜，可以引领干部奋发有为地去干事创业。反之，则可能挫伤干部的工作积极性。个人认为，在干部的任用上，除了要大力培养提拔年轻干部外，要特别地注意政府职能部门里一批多次被列入后备干部、而因种种原因未能及时提拔、而今年龄却偏大的干部。这些同志在单位是业务骨干，长期经受组织考验，一直不计名利地勤奋工作，相对市四套班子机关的干部来讲，他们干事不少，提拔的机会却相对少些。倘若，组织上能够在政治上给予一些关爱，不因为而今他们年纪大了而遗忘他们，对特别优秀的适当地给他们解决个政治待遇，我想这不仅会温暖这批干部的心，而且会使一些长期在职能局工作的干部从中受到鼓舞和激励，感到有奔头、有干头，从而自觉地在工作中提质、提速、提效，尽心尽力地做好本职工作。

　　《在市四套班子学习会上的发言》