江西年鉴（2013）

第二十八章 军事

　　本栏编辑 李荣根

　　江西省军区

　　“概况”2012年，省军区坚持以科学发展观为指导，贯彻落实军委、军区党委扩大会议精神，加强思想政治建设，加紧推进军事斗争准备，统筹加强非战争军事行动能力建设，完成年度各项工作，部队和民兵预备役建设得到有力推动。

　　思想政治建设有新成效。11月19日，省军区专题召开党委常委会传达学习十八大报告，研究部署部队学习贯彻十八大精神的措施。制定《省军区部队学习贯彻党的十八大精神的部署措施》，采取“七个一遍”和“十学”措施指导部队抓好十八大精神的学习教育，依托省军区政工网开辟“学习十八大精神”专栏，在全区部队兴起学习十八大精神热潮。开展“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”主题教育，总结宣传和充分运用“最美军嫂”张秀桃、“何祥美式爱军精武标兵”叶光明、“生命在奉献中闪光”的王坚等身边典型，增强思想政治教育的感染力说服力。结合省军区战役演习，对支援保障行动政治工作作全过程研究演练，集中组织对新闻舆论管制、民兵预备役心理防护、“四反”斗争、参战支前群众工作等7个课题进行重点研究。

　　军事斗争准备有新推进。贯彻全军战略战役集训和军区战役集训精神，研究制定《2012年度军事斗争准备实施计划》，完成支援保障行动34个重难点课题攻关和运用。建立“作情信一体、联通政后装”的联合值班体系，制定《省军区战备工作实施细则》，加强作战值班部位信息化改造，各级共投入1400余万元进行作战值班室、战备库室和机动指挥平台建设，战备工作“三化”水平明显提升。完善军地情报信息交流通报机制，完成抗洪抢险、森林灭火、应急救援和“神九”应急返回舱搜索回收准备等非战争军事行动任务。坚持以考促学、以考促训，开展训练考核和比武竞赛。整合军地现有资源，逐步完善网络环境、硬件设施和数据中心等基础设施，实现国防信息专网与军地有关部门的联通。扩容改造团以上单位光缆支线，拓展应急通信手段建设，完成军、师、团三级3G移动通信系统联通。完善“211K”作战数据库、综合数据库等基础数据建设，完成重要防卫目标整编，开展非战争军事行动目标整编试点，实现各类数据实时、共享。依托省军区网上训练考核系统，全面推开网上教学、网上训练、网上考核训练模式。全面推开网络办公，不断深化信息系统在战备、训练、管理和日常办公等领域的实践运用。

　　安全管理工作有新加强。坚持从严执纪，以“零容忍”的态度严厉处理违规违纪问题。汲取“75”车辆亡人事故教训，组织隐患排查。围绕“八个方面重点”，落实安全形势分析和风险评估等制度。集中开展“条令学习月”、新调入干部（新选改士官）集训，组织“八项清查治理”、车勤队伍和车辆管理专项整治、武器装备隐患排查专项治理、保密工作专项整治等活动，部队秩序进一步正规。

　　国防动员工作有新进步。按照“三时一体”要求，着眼快速、高效、可持续动员，推进国防动员模式转变和后备力量建设转型。组织省市县三级国动委“八办”及地方统计部门展开动员潜力调查，完成7大类1.7万余项数据核对统计。围绕转变国防动员能力生成模式、后备力量转型和“三个机制”衔接，展开理论研究攻关，形成43篇理论研究成果。组织后勤动员潜力调查、分析，细化动员支前任务，协调地方落实12类27种动员物资储备、6个经济动员中心和交通基础设施贯彻国防需求项目。深化民兵调整改革，组织5个师单位进行专项和综合性试点，研究制定《江西省民兵工作调整改革实施意见》。完成交通战备应急指挥中心和省级交通战备训练基地建设方案制定，组织10条战备公路建设。完善物资储备结构布局，上报24家军队物资采购供应商。完成人防指挥信息系统升级改造和无人机图像信息采集系统建设，承办全国人防信息化集训。

　　后装保障水平有新提高。结合支援保障行动想定作业，开展后勤重难点问题研究攻关，完善后勤指挥编组，修订后勤保障方案计划。统筹财力资源和建设项目，制定《省军区机关营区建设三年规划》。启动庐山、三清山保障点建设和井冈山国防教育基地二期工程改造项目。开展“八项清查”活动，对全区124个团以上单位逐一进行检查验收。巩固深化“部财区管”改革，实现对人武部经费支出和资金支付实时监控。深化装备保障管理，升级改造车辆北斗定位系统，完成343台车辆安装。加强修理和科技支前队伍编组训练，装备综合维修保障能力得到有效提高。

　　党管武装工作有新举措。将党管武装工作纳入省管党政班子和领导干部综合考评体系，组织编印《江西省党管武装工作指导手册》下发军地领导干部，坚持落实第一书记任前谈话、任职大会、颁发任职通知书等制度。按照“以深厚感情为纽带、以政策制度为支撑、以融合推进为手段、以三方满意为宗旨”的思路，完成年度军转安置任务。全年，全省计划分配军转干部691名，95%安排在党政机关，7个设区市达100%；师职干部100%、团职干部88%以上安排领导职务，9个设区市达100%，新华社内参、《人民前线》头版头条作连续报道。召开支持赣南等原中央苏区振兴发展动员大会，全区官兵职工踊跃捐款193万余元。重点抓好龙南、石城县2个联系点的定点扶贫工作，多次协调地方厅局和企业召开扶贫工作推进会，协调落实帮扶资金近5000万元。

　　（周旭东 黄冬冬）

　　“南京军区防汛勘察组到九江勘察”6月27～28日，南京军区司令员赵克石、副司令员王教成率南京军区防汛勘察组一行18人，在省军区司令员郑水成、政委陶正明、副司令员陈健的陪同下，采取听取汇报、现地察看、实地抽查等方式，前往九江军分区检查防汛救灾准备工作。经勘察，赵克石、王教成对江西各级政府和省军区、九江军分区的防汛工作给予充分肯定，对下步防汛救灾工作提出具体意见。

　　（徐新舟）

　　“南京军区调研组到江西省军区调研”12月18日，南京军区司令员蔡英挺、政委郑卫平率工作组在省军区调研，重点了解近年来省军区部队全面建设情况和军事斗争准备情况，学习贯彻党的十八大精神和2013年工作初步打算。其间，观看了《江西及江西省军区基本情况》《省军区部队建设主要情况汇报》录像片，听取省军区工作汇报。调研结束后，蔡英挺、郑卫平与省委书记苏荣、省长鹿心社会见并座谈，省军区司令员郑水成、政治委员陶正明参加会见。

　　（廖伟 罗向仲）

　　“召开省军区党委九届九次全体（扩大）会议”1月5日，省军区党委九届九次全体（扩大）会议召开，省军区党委委员参加会议，省军区后勤部副部长，各师旅单位参谋长、政治部主任、后勤（装备）部长，省军区直属单位党委正、副书记和机关各处室领导列席会议。会议传达军委、军区党委扩大会议精神，总结2011年工作形势，部署2012年工作任务。省军区党委书记陶正明代表省军区党委常委作工作报告，省军区党委副书记郑水成作讲话。会议讨论审议省军区党委工作报告和纪委工作报告，各师旅单位主官围绕贯彻落实会议精神发言。

　　（彭卫平 肖辉）

　　“召开省军区党委九届十次全体会议”1月30日，省军区党委九届十次全会召开，研究确定省军区部队出席党的十八大代表候选人初步人选考察对象。大会应到委员35人，实到34人，符合法定人数，会议采取举手表决的方式，一致推选省军区副政委戴勇为出席党的十八大代表候选人初步人选考察对象。

　　（汤飞 吴卫华）

　　“驻华武官团到江西参观访问”7月2～4日，驻华武官团一行76人（外方44个国家49人，中方陪同27人），在国防部外事办公室主任钱利华陪同下到江西参观访问。在赣期间，驻华武官参观了南昌陆军学院、南昌八一起义纪念馆、三湾改编旧址纪念馆、井冈山革命博物馆、龙江书院、黄洋界等地，听取中国人民解放军85年发展历史情况介绍，并向井冈山革命烈士陵园敬献花圈，省军区司令员郑水成在南昌举行欢迎招待会，参谋长倪海峰在机场迎送并全程陪同参观。

　　（廖伟 罗向仲）

　　“召开省军区党委常委民主生活会”2月11日至3月3日，省军区分阶段利用7天时间召开党委常委民主生活会，省军区党委书记、政委陶正明，党委副书记、司令员郑水成，党委常委陈健、戴勇、倪海峰、李宇、张玉生参加会议。会议着眼迎接党的十八大召开、学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“讲政治、顾大局、守纪律”的要求，深入查找解决党委班子自身建设和领导工作中存在的突出问题，开展批评与自我批评，分析原因、研究对策。南京军区司令员赵克石率机关工作组莅临会议指导。

　　（彭卫平 肖辉）

　　“动员组织全区支持赣南等原中央苏区振兴发展”7月21日，省军区召开支持赣南等原中央苏区振兴发展动员大会，驻昌部队官兵、职工、预任军官代表共720人参加，省委书记、省军区党委第一书记苏荣出席会议并讲话。省军区司令员郑水成、政委陶正明挂点龙南、石城县实施定点扶贫，多次深入当地调研，并组织挂点厅局和企业召开定点扶贫工作推进会。省军区从家底经费中安排300万元援建两所省军区希望小学，部门以上领导和机关与省内20名特困大学生结对帮扶，全区官兵、职工和老干部向苏区困难群众捐款193万余元。11月，南京军区司令员蔡英挺、政治部主任吴长海和省长鹿心社、省委副书记尚勇等领导分别在省军区扶贫工作报告上作出批示，军区机关专门派人来总结经验，《人民前线》头版头条刊发了有关做法。

　　（侯毅军 邹晓磊）

　　“建立兴国红军高兴圩战斗纪念碑”2012年，由军区装备部投资150万元，兴国县政府划拨建设用地0.36公顷，共同建设红军高兴圩战斗纪念碑。10月21日，纪念碑揭碑仪式在兴国县高兴镇竹嵩山举行，装备部副部长黄企生、军区副司令员王洪光，省军区司令员郑水成，赣州市委副书记、市长冷新生，市委常委、副市长陈晓春，赣州军分区司令员刘宣、政委陈庆阳等出席仪式，红军烈士后代代表、兴国县党政领导、群众学生代表共300余人参加仪式。兴国县高兴镇竹篙山是中央红军第三、第五次反“围剿”的重要战略要点，数万红军将士在这里与数十万国民党军展开殊死搏斗。高兴圩战斗为迟滞国民党军行动，掩护中央红军主力大转移，赢得了宝贵时间。

　　（曾明荣）

　　“团主官同台比武竞赛”8月27～31日，省军区依托南昌陆军学院训练条件，采取“分批组织、在线考核、临场面试、实时评分”的方法，分基本理论、基本技能、基本素养和基本体能4个方面，组织全区107个团单位共207名军政主官分批进行同台比武竞赛。

　　（史玉杰）

　　“开展隐患排查整治活动”6～8月，省军区为做好十八大期间安全稳定工作，根据总部、军区统一部署，采取“统一领导、分级组织”的方法，细化明确8个方面70个具体问题的整治内容，在全区部队集中开展安全隐患排查整治活动。7月中旬至年底，省军区安全检查组采取不打招呼、日查与夜查、明察与暗访相结合的方法，对全区13个师旅单位、47个团单位和省军区机关直属队进行了安全检查。经查，官兵条令法规意识明显增强，依法从严治军和正规化建设水平明显提升，问题隐患和事故苗头明显减少。

　　（程宝根 饶侃）

　　“召开驻赣部队警备工作电视电话会议”7月11日，省军区协调全省驻军单位依托视频系统召开驻赣部队警备工作电视电话会议，驻赣部队师以上单位分管领导和团以上单位军务科（股）长、车管业务部门负责人，各军分区（警备区）参谋长、军动办主任和设有警备司令部的警备工作人员，省军区机关有关处（室）领导共158人参加会议。会议通报近两年到驻赣部队外出军人军车违规违纪情况，分析警备工作面临的形势，组织学习有关政策规定，就加强军警协作维护江西交通秩序和树立军人军车良好形象提出要求，倡导军地双方在共创社会主义精神文明和振兴江西经济社会发展中发挥积极作用，推动警备工作深入发展，促进驻赣部队安全稳定。

　　（郭立）

　　“全国直招士官工作业务培训会议在南昌召开”4月6日，全国直招士官工作业务培训会议在南昌召开。会议围绕高标准完成直招士官任务和首次组织的定向培养直招士官试点，提出精心筹划、调查摸底、宣传发动、区分任务、审查把关、廉洁招收和改革创新7条具体措施。总参谋部、国家教育部及各省教育考试院业务部门领导，各军区、省军区兵员、动员（军务动员）处长、参谋共200余人参加。总参动员部副部长张汝涛、省军区参谋长倪海峰、总参军务部兵员局副局长倪军平出席会议并讲话。

　　（丁红保）

　　“出台落实征兵优惠政策意见”11月2日，经省政府、省军区同意，以省政府办公厅、省军区司令部名义联合下发《关于进一步抓好征兵优惠政策落实的意见》，对抓好优待金、退役士兵自主就业补助、退役士兵职业教育和技能培训、大学生退役士兵就业招聘、学费补偿助学贷款代偿5项优惠政策落实作出规定，以点带面，促进征兵优惠政策全面落实。

　　（程宝根 丁红保）

　　“全省防空专业骨干集中组训”3月18～22日，省军区在南昌警备区教导队组织一期防空装备维修骨干集训，省军区防空群和省军区民兵装备修理所防空装备维修骨干共22人参加。集训采取理论授课和技能操作相结合的方法，按照动员部署、理论学习、技能训练、考核评比的步骤，重点对14.5毫米高机、双25高炮、901雷达和光电伪装弹药发射系统4种装备构造原理、分解结合、保养保管及一般故障排除等内容进行集中强化训练。通过集训，进一步增强防空装备维护保养规范化意识，省军区防空装备综合维修保障能力得到有效提高。

　　（王涛）

　　“民兵预备役骨干集中组训”4月始，省军区为有效解决民兵预备役教学组训人才缺乏、组训模式“自成体系、内部循环”、训练保障资源分散等现实问题，采取“省级集中组训、师旅单位区域集中组训”两种方式，按照“统一筹划部署、分期分片集中、专长教学组训、分类按级考评”的方法步骤，展开各层次各专业骨干集中组训，各类考评成绩总体较好，优良率83.41%。省级集中组训于6月8日至7月16日依托赣州、九江、上饶、抚州军分区专业训练中心和县级民兵训练基地，以及预备役高炮团、工兵团现有训练条件，组织完成防空兵、工兵、防化、重要目标警戒、情报侦察、综合防护、道路交通保障、应急维稳、抗洪抢险、森林灭火等10个专业类别干部骨干跨地区集中组训；4～7月，依托条件较好的训练基地开展师旅单位区域集中组训，各师旅单位先后落实16期1046人跨县集中组训。通过训练，初步检验了“一所学院、两个基地、六大中心”训保体系，为民兵预备役军事训练实践提供了有益指导。

　　（史玉杰）

　　“组建全省首支装备动员应急保障分队”7月中旬，省装备动员办公室为贯彻落实国务院、中央军委《关于新形势下加强装备动员工作的意见》，按照“军民兼容，平战结合”和“长期备用，随时应急”要求，组建1支50人的装备动员应急保障分队，主要为部队提供装备应急抢救抢修、机动支援保障和远程技术服务。装备动员应急保障分队共编50人，设置1个专家组和5个抢修组，保障范围涵盖军械、火炮、车辆、舟艇、工程机械、电子信息等10余种专业，依托省“科技人才库”择优聘用12名专家，并从省内10余家科技龙头企业筛选吸收30余名技术骨干，协调省科技厅投资100余万元，购置应急指挥车1台、通用维修机工具50余套、携行装备物资200余件（套），省军区调拨补充5台专用抢修车和500余件（套）备件器材。截至12月，分队满编率达到100%，高技术人才比例达到62%，装具配套率达到90%，基本具备遂行多样化任务能力。

　　（王涛）

　　“召开全省军事志、年鉴编纂工作会议”9月20～21日，省军区在南昌召开全省军事志、年鉴编纂工作会议暨第二轮军事志工作总结表彰大会，省军区副司令员陈健、军区司令部编研室副主任陈赋斌，省军区副参谋长苏明宗、后勤部副部长丁海洋出席会议，省军区机关三大部各职能处、所属各军分区（警备区）、预备役师（旅）单位领导及编纂人员共62人参加会议。会议传达学习军委、总部和军区有关编研工作会议指示精神，分析总结第二轮军事志编纂工作情况，表彰先进，展示成果，研究部署“十二五”时期全省军事志工作任务，并组织编纂业务骨干培训和年鉴条目会审。

　　（毛育东 黄冬冬）

　　“开展“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动”2012年，省军区根据军委总部和南京军区党委部署要求，围绕迎接党的十八大召开、学习贯彻党的十八大精神，在团以上党委机关开展“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动，着力解决坚定政治信念、正确对待名利得失、严守党纪党规3个方面问题，巩固深化思想作风教育整顿活动成果。其间，组织官兵职工同步听取军区组织的辅导授课，学习了新华社内参反映赣州部分地区发展滞后群众生活困难的文章，邀请省纪委领导围绕加强思想作风建设作辅导报告。整个学习教育活动贯穿全年。

　　（汤飞 肖辉）

　　“师级班子成员和副师职后备干部预选对象定期考评”11月，省军区按照指挥军官考评体系要求，组织对全区64名师班子成员和各单位推荐的副师职后备干部预选对象进行定期考评。考评采取省军区党委常委轮流担任考评组组长、考评组其他人员固定不变的方法组织，执行考评标准始终一致。其间，考评组与所有师旅级班子成员、团主官、机关科长（办主任）以及部分战士职工代表共385人进行个别谈话，并听取各师单位党委第一书记或联系武装工作的地方领导意见，较为全面地掌握师团班子总体发展形势和师团干部队伍建设情况。

　　（陈李忠 廖善才）

　　“出台《省管领导班子和领导干部年度考核办法》”12月3日，省委出台《省管领导班子和领导干部年度考核办法》，将党管武装列入考核内容，并从组织领导、军事斗争准备、解决实际问题、经费保障4个方面制定量化考评标准，明确年度考核按照工作总结、实绩公示、大会述职、民主测评程序进行，重点年度考核增加个别谈话、民意调查、实绩分析、综合评价环节。党管武装实行军地联合考评制度，省军区派员参加，考评结果作为领导班子调整和干部任用、奖惩、培训重要依据。

　　（汤飞 肖辉）

　　“出台《江西省军人子女教育优待实施办法》”12月，省军区政治部会同省教育厅联合下发《江西省军人子女教育优待实施办法》。《江西省军人子女教育优待实施办法》涵盖军人子女幼儿园入托、小学择校、初升高加分、参加高考在投档比例范围内优先录取等各个方面，将优待范围由教育部、总政治部明确的特殊地区、岗位军人的子女扩大到所有军人子女，为驻赣部队军人子女接受良好教育提供了政策保障。12月28日，省军区在滨江宾馆召开《江西省军人子女教育优待实施办法》出台新闻发布会，省军区政委陶正明、政治部副主任黄恩华出席会议，省教育考试院院长肖辉介绍起草《江西省军人子女教育优待实施办法》有关情况，驻昌部队有关领导参加会议。

　　（陈李忠 张序）

　　“开展优秀预备役军官和专武干部评选表彰活动”12月，省军区政治部会同省委组织部、省人力资源和社会保障厅联合表彰130名优秀预备役军官和优秀专武干部。结合召开全省党管武装工作会议，省委书记苏荣、省长鹿心社、省军区司令员郑水成、省军区政委陶正明为13名受表彰的优秀预备役军官和优秀专武干部代表颁发荣誉证书，省军区党委常委，各设区市市委书记、市长，各师旅单位主官参加会议。

　　（陈李忠 张序）

　　“开展“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”教育活动”3月始，省军区围绕迎接和学习贯彻党的十八大，分“进一步坚定中国特色社会主义信念”“赞颂科学发展成就，坚定对党的领导的信赖”“坚持党对军队绝对领导是我军永远不变的军魂”“忠实履行我军历史使命”4个专题，在全区部队开展“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”教育活动。教育采取统分结合的办法，由省军区制定下发教育活动实施意见，指导各师旅单位制定具体方案计划，全区6月底前利用5天时间完成集中教育，而后转入经常性教育。党的十八大召开后，结合学习贯彻十八大精神，进一步抓好4个专题的巩固深化。通过教育活动，进一步深化“爱驻地，有作为”教育实践成果，引导官兵打牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。

　　（杨勇 刘以华）

　　“组织《廉政规定》学习教育活动和专项检查”2012年，省军区政治部将《廉政规定》“11个方面、70个不准”摘编成册，编发100道党风廉政建设知识题库下发部队学习，组织全区1600多名党员干部参加廉政知识考试，组织全区党员干部参与总政政工网“廉政规定大家谈”活动。元旦前后，以新年礼物形式给全区600多名团以上干部赠送《廉政诤言》《落马官员双规手记》等书籍，组织观看《廉柱擎天》《忠诚与背叛》等影视片，人人撰写心得体会，开展学习交流活动。7月下旬，省军区政委陶正明、副政委戴勇分别带队，对全区13个师旅单位和部分团单位贯彻《廉政规定》情况组织检查抽查，围绕省军区部队党员干部廉洁自律17个方面易发多发问题，组织本级机关和师旅机关的206名师团干部进行廉洁自律情况民主测评，有效促进党员干部勤政廉政。

　　（龚晓明 罗慈明）

　　“召开全省军转安置工作会议”6月7日，全省军转安置工作电视电话会议召开。省委常委、常务副省长凌成兴，省军区政治部主任李宇，省人力资源和社会保障厅厅长揭赣元在主会场参加会议并讲话，中直、省直单位分管人事的领导和人事处长、各设区市常务副市长、组织部领导、军分区（警备区）政治部主任、人社局局长和军转安置部门工作人员共480余人参加会议。会议传达学习全国军转安置工作电视电话会议精神，总结2011年全省军转安置工作，对2012年军转工作任务作研究部署。

　　（王宗军 朱光玉）

　　“举办“英雄杯”江西省首届国防教育书画大赛”3月29日，省军区政治部联合省委宣传部、省文联在全省组织开展“英雄杯”江西省首届国防教育书画大赛。大赛征集书画作品500余幅，评选出书法、美术一等奖各3名，二等奖各5名，三等奖各9名，优秀奖共100名，展出作品100幅。省委常委、常务副省长凌成兴，省军区政委陶正明等领导出席大赛作品展开幕式。

　　（刘晓忠 夏树刚）

　　“举办江西省首届青少年学生国防教育硬笔书法大赛”5月下旬，省国防教育办公室和省教育厅联合举办江西省首届青少年国防教育硬笔书法大赛，全省300余所学校报送5000多幅作品，评出大学组、中学组、小学组一等奖各8名，二等奖各12名，三等奖各20名，优秀奖共300名，进一步激发青少年学生关心、参与国防教育的热情。

　　（刘晓忠 夏树刚）

　　“考评表彰“情系国防”先进企业和先进企业家”9月13～21日，省国教办、省委组织部、省委宣传部组成联合考评组，主要围绕组织领导、规章制度、力量队伍、教宣传活动、拥军优属、财物支持等6项内容，对各地推荐的“情系国防”先进企业和企业家表彰对象进行考评。12月，依据考评结果对全省30个“情系国防”先进企业、22名先进企业家进行表彰，进一步在企业中浓厚了产业强国、拥军报国的良好氛围。

　　（刘晓忠 吴鹤平）

　　“筹建省军区机关新营区”2012年，省军区机关营区拟随省委、省政府等“四套班子”搬迁至红角洲卧龙岗地域，成立省军区机关新营区筹建领导小组和筹建办公室，集中办公。同时，为及时了解掌握地方搬迁工作进展，省军区后勤部部长担任“省级党政机关搬迁置换领导小组成员”，机关委派专人参加“省级党政机关搬迁置换筹建指挥部”，参与前期征地和规划论证等具体工作。协调地方政府划拨15.47公顷土地作为机关新营区办公建设用地，并办妥界址图和《建设项目选址意见书》。及时上报省军区机关部署调整和营房保障预案，并迎接总部和军区工作组实地勘察。组织工作人员赴福建省军区等7个军单位参观学习营区建设情况，收集并借鉴各单位好的经验做法。11月，邀请清华大学建筑设计研究院有限公司、中国美术学院风景建筑设计研究院、江西省建筑设计研究总院等3家设计单位参与省军区机关新营区规划与建筑设计项目投标，并于12月9日召开开标、评标会。

　　（王卫东）

　　“新建省军区机关东大院综合楼”为解决省军区机关营院搬迁后三经五纬老营区老干部、官兵、家属、职工的保障问题，省军区于8月召开首长办公会，研究决定在原司令部通信站车库位置，新建1栋集车库、食堂、老干部文体活动中心和留守公勤人员宿舍于一体的5层综合楼。工程总建筑面积3541平方米，概算经费992万元。该工程于12月13日开工建设，计划2013年9月底前竣工并投入使用。

　　（王琴）

　　“指导全区干休所加快推进老干部住房改造工程”6月，省军区下发《进一步推进全区干休所住房改造（整治）工作的实施意见》，决定利用2年时间指导8个干休所完成住房改造、4个干休所完成住房综合整治。截至12月底，南昌第三干休所“土地竞价转让协议”已获总部批复，该所“住房改造设计任务书”“住房改造实施方案”已经省军区党委常委会研究通过并上报；吉安军分区干休所新建1栋“三个中心”综合楼，预算经费273万元；九江军分区第1干休所住房改造方案已上报军区待批；上饶军分区干休所与地方协调，筹划出让已批准的剩余5宗1.24公顷土地事宜；南昌第1干休所完成综合楼广场改建、“二个中心”建设、4部老干部住房电梯的加装；其他任务干休所正在拟制完善具体实施方案。

　　（吴赤刚）

　　武警江西省总队

　　“概况”2012年，武警江西省总队坚持以科学发展观为指导，把握稳中求进总基调和“三保一谋”总要求，围绕迎接保卫和学习贯彻党的十八大这个重大任务，坚定不移保稳定，开拓创新谋发展，聚精会神抓落实，各项工作成效明显，部队建设稳中有进、稳步提高、稳妥发展。

　　强化首位首抓意识，思想政治建设有新加强。坚持带部队首先带思想，持续深化党的创新理论武装，掀起学习宣传贯彻十八大精神热潮，精心组织核心价值观培育践行，打造群众性文化特色品牌，严密组织干部队伍专题教育和基层风气教育整顿，开展以“四心”活动为主要内容的经常性思想工作，打好意识形态主动仗，深入开展心理、法律、文化服务下基层活动，确保部队永远听党指挥、绝对忠诚可靠。

　　突出抓能力保中心，各项任务完成有新保证。围绕迎接保卫十八大，全力以赴抓中心保中心。抓好任务部署、战法研究、形势战备教育，组织分队警官全员额考核、特战分队比武竞赛、水上救援综合演练和“卫士-12”演习，部队执勤处突能力明显提升，参加武警部队反恐突击专业集训竞赛取得团体总分第一和个人全能第一。坚持重点指导、重点投入、重点加强力量建设，形成具有江西特色的“六种力量”体系。狠抓执勤隐患排查治理，精心组织经常性执勤，成功处置目标安全险情11起，完成“两节”“两会”和十八大安保等临时性勤务497起，实现连续13年无执勤事故。

　　注重抓经常打基础，基层全面建设有新成效。创新实践工作套路和抓手，制定下发年度基层建设规划，专题召开基层建设工作会议，严格落实“一二一”工作机制，组织机关干部蹲点帮带，强化大抓基层鲜明导向。抓好三级主官“纲要”培训，注重稳定基层干部队伍，开展练用“双六功”活动，各级按纲抓建能力进一步提高。宣扬李超、李进明等先进典型，破格提拔焦守伟、胡昊罡等精武爱岗标兵，部队上下争先创优氛围浓厚，南昌支队五中队被总政治部表彰为“全军基层文化建设先进单位”。

　　坚持依法从严治警，部队管理水平有新提高。突出抓昌内促昌外、抓机关促基层、抓督查促经常，全力打好防范重大安全问题“五大战役”，全程纠治作风纪律方面倾向性问题，全面实施“三轮过遍”，召开总结表彰大会，形成一批具有总队特色、值得巩固和传承的理论成果、建设成果和制度成果，正规化建设三年“三步走”收官，总队上下形成抓部队注重基础、抓工作注重长效、抓典型注重导向、抓整体注重帮弱的氛围。

　　加快现代后勤建设，综合保障效能有新提升。狠抓后勤战备建设和岗位练兵活动，应急保障力量体系建设进一步加强。推进后勤各项改革，强化后勤科学化管理，经费预算、房屋租赁、物资采购等更加规范。加大基础设施建设力度，特别是训练基地、总队机关及景德镇支队机关等迁建工程有序推进，“四项设施”建设除6个待搬迁中队外均达到完全配套。推进饮食文化建设，把暖兵工程覆盖全员。争取地方支持成效明显，为部队建设发展提供支撑。

　　着眼强班子带队伍，核心领导作用有新进步。带头加强理论武装，落实党委中心组带机关学习制度，狠抓团以上干部理论轮训和党委机关专项学习教育活动，始终保持政治思想清醒坚定。贯彻“三个规范性文件”，不断健全党委议事决策机制，党委工作的预见性、计划性、针对性和有效性进一步增强。突出抓好对下级党委班子考察帮建，运用“三治四建”抓建基层支部，落实领导干部廉政规定，第一支队、第二支队，景德镇、赣州、上饶、吉安支队被总队评为先进支队。

　　“开展“四心”活动”2012年，武警江西省总队开展以“知心、交心、暖心、聚心”为主题的经常性思想工作“四心”活动。1月，总队党委全会作出专题部署，确定把“四心”活动作为总队建设的一项重大任务来抓。9月，召开驻昌部队“四心”活动推进会，形成党委统揽、主官主抓、部门合力的强劲态势，为推动部队建设科学发展和各项任务完成提供了坚强思想保证。

　　“赴吉安县抢险救援”4月30日，吉安市吉安县大冲乡、北源乡、桐坪镇遭遇龙卷风及冰雹袭击，风力达12级以上，冰雹直径超过10毫米。5月2～4日，武警江西省总队奉命出动兵力500余人次，车辆30余台次，奔赴灾区担负现场警戒、抢运物资、清理现场及排除次生灾害威胁等抢险救援任务。清理倒塌房屋70余栋200余间，疏通水渠300余米，清挖淤泥沙石10余吨，抢救农用物资15吨、摩托车20余辆、各种电器30余台、各类衣物5000余件，挽回直接经济损失达100余万元。

　　“督查省委议警会落实情况”7月17～27日，武警江西省总队协调江西省委组织6个督查组，由省委有关部门和省直单位厅以上领导带队，对市县两级党委政府贯彻落实2010年江西省委议警会精神，关心支持武警部队现代化建设情况进行专题督查。采取听取汇报、座谈了解、实地查看、情况反馈等形式，对各地研究出台相关配套政策、将重要目标纳入和谐平安建设、加强部队基础设施建设、保障遂行任务经费和落实拥军优属政策等5个方面重点督查，对当地武警部队推进现代化建设面临的现实难题深入调研。通过督查，进一步促进地方党委政府对武警部队关心支持，增强部队现代化建设推进力度。

　　“开展团以上领导干部理论轮训”8月23日至9月5日，武警江西省总队分两批举行团以上领导干部理论轮训。围绕学习贯彻胡锦涛主席“723”讲话，迎接保卫贯彻党的十八大思想政治基础这一主题，采取专家授课、录像辅导、实践教学、研讨交流、党委书记座谈会等形式，进一步提高领导干部理论素养，为推动部队现代化建设协调发展、有效履行职责使命、高标准实现“两个确保”打下理论基础。

　　“开展反恐突击特勤排对抗竞赛”9月3～6日，武警江西省总队在九江支队组织全省14个整建制反恐突击特勤排406人进行对抗竞赛。按照实战要求设置5000米武装越野、通过400米障碍、楼房抓绳攀登、自动步枪搜索应用射击、特战小组交替掩护射击等8个课目。通过对抗竞赛，为部队树立鲜明训练导向，激发官兵训练热情，锻造过硬特战人才，提升部队训练整体水平，推动“六种力量”建设，促进部队战斗力生成提高。

　　“联合组织“赣江一号”综合演练”10月29日，武警江西省总队抽组兵力1100人、营区备勤1200人、动用车辆83台，与省公安厅联合组织“赣江一号”综合演练。演练不预先通知、不预立案体、不预设路线，着眼十八大安保期间可能担负的任务，立足现有编制装备，重点演练启动应急响应机制、组织兵力投送、组织直前准备等内容。通过演练，进一步熟悉指挥所演习和实兵抽组集结、兵力快速投送基本程序和方法，提高首长机关谋划决策和组织指挥能力，增强与公安部门联合作战能力。

　　（杨俊）

　　消防部队

　　“概况”2012年，全省消防工作和队伍建设以贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》为主线，纵深推进总队党委既定的“一年建设求突破、两年提升上台阶、三年赶超站前列、四年五年展辉煌”发展战略，消防工作和消防部队建设取得显著成绩。全年全省发生火灾3785起，死亡18人，直接财产损失7240万元，比上年火灾起数、死亡人数、财产损失分别下降18.6%、37.9%、13.7%。年内，全省未发生有重大政治影响的火灾、重特大火灾尤其是群死群伤火灾，火灾形势保持总体平稳。

　　部队政治保证更加坚强。开展学习践行“三句话”总要求、“喜迎十八大，全力保安全”主题教育，召开基层思想政治教育规范化建设现场会，狠抓支队级党委工作规范化建设试点，举办俱乐部大奖赛，出台文化建设实施意见和政工之家、队史馆（荣誉室）建设标准等规范性文件。全面落实支队级以下单位由政治主官任党委（支部）书记、优秀年轻干部进班子、防火处长岗位由相应专业技术干部担任等规定。持续实行营团职干部“一推双考”、机关干部公开选调，提拔调整营团职干部330人并做到任免同步。开展集中警示教育，制定监督执法“八个严禁、八个必须”等刚性规定，召开“廉政消防”建设推进会暨廉政文化建设和“阳光执法”现场会，强化审计结果运用，总队军政主官经济责任审计被公安部评价为优秀。定期组织开展岗位业务培训和练兵比武活动，入警大学生培训工作被公安部消防局评为先进并向全国作经验介绍。

　　消防安全环境更加优化。加强消防责任体系建设，提请省政府下发年度消防工作目标任务书，成立消防安全委员会，出台《消防事业发展“十二五”规划》《关于加强和改进消防工作的实施意见》《消防安全责任制实施办法》等文件。围绕“清剿火患”战役和党的十八大消防安全保卫战，深化“网格化”“户籍化”管理和社会单位“四个能力”建设，召开全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作现场会，划分街道乡镇网格1739个、社区行政村网格24957个，实现“户籍化”管理的重点单位2876家。开展人员密集场所、建设工程施工现场、九小场所、棚户区等场所和自动消防设施、消防产品等专项行动，检查社会单位17.5万多家，督促整改火灾隐患35.5万余处，推动政府挂牌整改重大火灾隐患405处，总队被公安部评为全国火灾隐患排查整治成绩突出单位。与新华社、中央电视台签订战略合作协议，成立宣传教育中心，指导报业集团创办了《火线江西消防》外刊杂志，“江西消防在线”官方微博被新浪网评为“江西省十大政务微博”。

　　队伍攻坚能力更加凸显。加快转变部队核心战斗力生成模式，开展部队正规化建设达标和安全“五无”创建活动，107个单位达到正规化建设标准。开展铁军中队达标创建活动，58个中队达到星级铁军中队标准。组织基层指挥员、专职消防队长集中培训和专职消防队员跟班轮训，召开建筑消防设施调查测试现场会，先后举行全省跨区域地震应急救援、赣东战区危化品处置和赣西战区跨区域无预案实战拉动演练，举办第三届铁军比武以及政工、后勤岗位练兵竞赛。2012年全省消防部队接警出动10491起，抢救疏散被困人员40933人，抢救保护财产价值37.8亿元，与2011年同比抢救疏散被困人数上升75.1%、抢救保护财产价值上升473%，完成了“25”南昌九四医院康馨楼火灾扑救、“414”济广高速鹰潭南收费站移址重建工程坍塌事故救援和“916”赣州大广高速在建隧道塌方救援等急难险重任务。

　　基础建设成果更加丰硕。全省消防部队业务经费总量达到8.97亿元，增幅稳固在15%以上。总队本级争取业务经费2276.5万元，其中正常预算经费1276.5万元，增长45.63%。首次开展并完成全省城市消防装备评估论证，投入1.13亿元购置消防车92台、装备器材5万余件（套），新购8辆“静中通”卫星通信指挥车，建成卫星通信网。九江支队、萍乡支队、新余支队探索用政府担保融资租赁和外资贷款等方式筹措装备建设经费9000万余元。投入5.06亿元，用于47个消防站建设。总队本级三项基本建设高位推进，省应急救援指挥中心和附属保障楼工程建设进展顺利，培训基地两栋学员楼和室内综合训练馆已发挥培训作用，省应急救援物资储备库获政府批准立项。

　　部队社会形象更加良好。全面推行消防监督“网上执法”“网上服务”和“网上考评”。开展创先争优和立功创模活动，开展扶贫帮困、拥政爱民活动，组织官兵捐款资助山区建设。总队被省政府荣记集体一等功，10个支队被当地政府荣记集体二等功，9个大队被团省委命名为“省级青年文明号”，永新大队党委被中组部表彰为“全国创先争优先进基层党组织”，赣州瑞金大队、抚州崇仁大队被公安部表彰为“全国优秀公安基层单位”，南昌八一中队、宜春经济开发区大队分别被设区市党委、政府授予荣誉称号，南昌八一中队被省委宣传部评为2012年度“江西十大法治人物”。先进个人有“全国优秀共青团员”骆峰、“全国公安系统爱民模范”肖斌、“全省特级优秀人民警察”崔义飞等。

　　“扑救“22”南昌香江家居城火灾”2月2日9时55分，南昌市青山湖区香江家居城发生火灾。接到报警后，南昌支队先后调集4个中队、9部消防车、6部指挥车、86名官兵到场处置，10时52分将大火扑灭。这次火灾扑救共疏散被困群众316人，保护财产价值约2.2亿元。

　　“扑救“25”南昌九四医院住院部康馨楼火灾”2月5日18时26分，南昌市井冈山大道九四医院住院部康馨楼二层干蒸房发生火灾。接到报警后，南昌支队先后调集7个中队、24辆消防车、188名消防官兵赶赴现场扑救，20时6分将大火扑灭。这次火灾扑救共疏散危重病人104人、工作人员和陪护人员124人，有效地保住了康馨楼周边3栋建筑及楼内大量贵重医疗物品，保护财产价值800余万元，未造成人员伤亡。

　　““414”济广高速鹰潭南收费站移址重建工程坍塌事故救援”4月14日17时8分，济广高速鹰潭南收费站移址重建工程发生整体坍塌，坍塌面积约850平方米，多人被埋压。接到报警后，鹰潭支队先后调集4个中队、7辆消防车、67名官兵到场实施救援。经过全体救援人员近7个小时冒雨救援，8名被埋压人员被成功救出。

　　“景德镇市洪涝灾害抢险救援”8月8～11日，受超强台风“海葵”影响，景德镇市遭遇暴雨袭击，当地群众生产生活和生命财产安全受到严重威胁。接到命令后，景德镇支队迅速参与到以营救人员、疏散物资、排涝消淤为主的应急救援任务中。整个救援中，景德镇支队共出动官兵3476人次、车辆136辆次、舟艇715艘次，营救被困群众1842人，转移、疏散群众8578人，救援被困车辆235台，抢救财产价值587万元，保护财产价值2350余万元。灾后重建中，景德镇支队为群众送水120吨，冲洗路面5670米，清除淤泥1000余立方米。

　　““916”大广高速赣州市龙南县境内1号隧道塌方事故救援”9月16日23时53分，大广高速B3标段赣州市龙南县境内1号隧道左线发生塌方，16名施工人员被困隧道内。接到报警后，赣州支队先后调集5个中队、9辆消防车、64名官兵赶赴现场救援。18日19时55分，经过全体救援人员近45个小时的全力营救，最后一名被困人员平安救出。

　　（省公安消防总队）

　　人民防空

　　“概况”2012年，全省人防系统以承办全国人防信息化集训活动为契机带动整体建设上水平，着力从突出人防工程建设、强化国家人防办试点任务完成、提升战备训练水平、加强工程质量监管、创新人防特色文化、规范县级人防建设等方面加大工作力度，完成年度各项目标任务，为完成“十二五”规划目标任务奠定了基础。

　　举办全国人防信息化集训。解放军总参谋部和国家人防办于9月3～6日在南昌举办全国人防信息化集训，这是自新中国人民防空创立以来规格最高、规模最大和影响深远的大型人防专业活动。省人防办不负重托，举全省人防之力，集全省人防之智，充分准备，周密组织，精确实施，努力应对工作要求高、筹备时间紧、气候条件差、实际经验少和保障难度大等困难，省人防办和南昌市、九江市、上饶市、赣州市和宜春市人防办高标准完成了指挥平台信息化改造、实兵综合演练、成果展示和会务保障任务，受到解放军总参谋部首长、国家人防办领导及与会代表的高度评价。

　　全省人防基于信息系统的防空袭核心能力大幅提升，步入全国人防先进行列。创新优化人民防空指挥部的指挥编成，建立完善信息化建设集中统管工作机制，指挥信息要素持续向基层延伸，75%的街办建成了指挥信息系统，60%的重要经济目标建成了监视系统。完成了国家人防办赋予的“北斗”卫星导航定位应用系统试点任务，开展省和五个参演市人防指挥所信息系统融合集成改造，安装指挥软件和综合管理软件，组织全省人防综合数据库建设，建成了全省国家人防光缆通信骨干网，实现了高清图像传输，在全国人防系统第一个与国家人防指挥中心联通。9月15日，《解放军报》以《信息化人民防空的“江西样本”》为题，对江西省人防信息化建设作了大篇幅报道，并被多家网站转载。

　　全省新建人防工程面积再创历史新高。尽管房地产市场持续低迷对人防工程建设带来了直接影响，但通过调整易地建设费标准和加大“四轮驱动”力度，2012年，全省新建人防工程面积再创历史新高。全省12个大型引建和自建平战结合人防工程项目正在筹建或者建设过程中。南昌市人防办对地铁建设兼顾人防需求进行全程跟踪指导和监管，并结合地铁建设规划开发6个大型地下空间项目。

　　基层人防工作难题取得突破，结建和收费均为零的3个县的人防机构和政策得到落实，“双零”现象得以消除。全年县级人防易地建设费收取总量首次超过设区市。51个县级人防应急救援指挥中心已经建成或立项。县级大型人防工程建设取得重大突破，首个大型引建工程--广丰县1.5万平方米的人防地下商业街已投入使用，首个大型自建工程--修水县1万多平方米的市民广场地下人防工程主体通过验收。

　　“全国人防信息化集训在南昌举行”经解放军总参谋部批准，9月3～6日，全国人防信息化集训在南昌举行。解放军总参谋部副总参谋长章沁生，南京军区副司令员王教成，解放军总参谋部作战部副部长、国家人防办副主任王克斌出席开幕式。副省长姚木根致欢迎辞。省军区司令员郑水成出席开幕式。集训围绕学习贯彻胡锦涛主席关于国防和军队建设主题主线重大战略思想，着眼加速推进人防信息化建设、全面构建信息化条件下人防综合防护体系，总结交流人防信息化建设成果经验，明确今后一个时期人防信息化建设发展路线，提高基于信息系统的防空袭斗争能力。集训安排了国家人防办、工业和信息化部领导及有关专家讲授人防信息化建设发展问题；采取静态展示与动态演示、现场解说与多媒体汇报相结合的方式，全面展示人防信息化建设水平和经验成果；江西、福建省率部分城市人防指挥部、人防专业队和群众，依托人防指挥信息系统，实施综合演练。解放军总参谋部、中组部、中编办、全国人大法工委、国务院办公厅、国家发改委、财政部、工信部、教育部、住建部等部门有关领导，各军区分管副参谋长、司令部作战部分管领导、人防处长，各省军区分管副司令员、作训处长，各省（市、区）人防办主任、指挥通信处长，各省会城市、计划单列市人防办主任，有关科研院所和企事业单位领导近300人参加集训。

　　“江西省人防指挥信息系统通过国家人防办验收”12月19日，国家人民防空办公室组织项目验收委员会对“江西省人防指挥信息系统”进行竣工验收。验收委员会听取了解放军总参谋部61所的总体技术方案设计报告、江西省人民防空办公室的建设情况和验收测试组的验收测试情况报告，观看了系统功能演示，审核了有关文档资料。验收委员会认为：江西省人防指挥信息系统建设项目的全部内容，各项指挥均符合设计要求，文档资料齐全，管理规范。这套系统实现了多网系融合通信、高标清视频一体化传输处理与显示控制、警报多级联网统控、多级综合网管、北斗导航信息融入等功能，达到了各级各类系统一体化融合，此项目规划起点高、设计标准与建设质量高，构建了适应了“一网四系统”建设要求的人防指挥信息系统总体结构，整合集成度高，总体设计和技术达到国内领先水平，对各级各地开展人防指挥信息系统建设具有指导和借鉴作用，一致同意通过验收。

　　“召开全省人防办主任会议”2月8日，省人防办在九江市星子县召开全省人防办主任会议。会议主要议程是现场参观九江市人防指挥系统建设和融合式发展成果，总结2011年全省人防工作，部署2012年全省人防建设任务，表彰设区市年度目标任务完成先进单位和县级人防工作先进单位。省人防办主任梁闽春在会上作工作报告。九江市、上饶市、萍乡市、南昌市、吉安市人防办主任在会上作了工作经验交流。各设区市人防办主任和秘书（综合）科长，各县（市、区）人防办主任和省人防办直属单位主要负责人约130人出席会议。

　　“召开全省人防工程防护防化设备管理电视会议”5月31日，省人防办召开全省人防工程防护防化设备管理电视会议。会议由省人防办副主任林显君主持，全省人防系统近300人分别在省人防应急救援指挥中心主会场和各设区市人防办指挥中心分会场出席会议。南昌市人防办、江西省国泰人防防护设备有限公司、江西智恒人防设备有限公司、江西赣防工程质量检测中心有限公司分别发言。最后，省人防办主任梁闽春讲话，就进一步加强全省人防工程防护防化设备市场管理提出七点要求：坚决取缔垄断经营、严格执行价格规定、推进市场公开透明、规范质量检测办法、建立完善处罚机制、做大做强定点企业、严格人防自身管理。

　　（吕建军 陈婧）