第二节 运用目标管理方法
实行目标管理，我们把工作进行了具体的量化。有了量化，各级任务明确，人人责任清楚，工作落实有目标，检查考核评估有标准，就能形成级级有责任，人人有压力，层层抓落实，事事求实效的落实合力。
社会在进步，科学在发展，为了跟上时代的步伐，我认真学习和研究现代科学管理理论，更新管理思想，探索管理方法，提高管理水平。我带着这一目的，认真阅读了《领导管理科学基础》、《现代管理方法十八法》、《军队后勤目标管理》、《军队管理学初探》等著作。感到这些科学管理理论很值得领导者学习和研究，许多科学管理方法是军队完全可以结合运用的。从某种意义上说，领导就是管理。管理者不懂科学知识，不讲科学管理方法，就不是个称职的领导。
就目标管理来说，它是一种崭新的科学管理方法，从美国起源，到世界各发达国家普遍运用。目标管理方法在我国虽然早就存在，但不很科学也不全面。随着全面质量管理介绍到我国，全国许多单位开展学习和运用目标管理方法。我军目标管理的应用与发展，是1983年首先在沈阳军区后勤一分部开始的。1985年12月在全军后勤工作会议上，总后勤部部长洪学智在报告中明确指出：“在普遍实行岗位责任制的基础上，广泛推行目标管理。”
我在一八一师任师长期间，我们师后勤从1986年开始推行目标管理。年初，后勤部长辛国华让我给师后勤的全体干部上“目标管理”课，主要讲了“什么是目标管理”、“为什么要实行目标管理”、“怎样实行目标管理”和“实行目标管理中应注意把握的几个问题”。后勤干部在学习现代科学管理理论，运用目标管理方法的基础上，在后勤系统自上而下地实行了目标管理。首先由战勤科长陈锦良牵头，在部首长的指导下，根据新年度的工作安排，制定了《1986年一八一师后勤目标管理控制图》和《战勤科目标管理控制图》，给各科如何制定目标管理图做出了样子，同时也给各科明确1986年自己的目标任务是什么。然后各科和汽车连、修理所、师医院及师属各工厂都分别制定了目标管理控制图。在后勤系统内，下级与上级、个人与单位都签订了《目标管理责任书》以及《目标管理成果考评卡》等七种文书。在实践中，我们尝到了实行目标管理的甜头。
实行目标管理，人人肩上扛目标，极大地调动了人的积极性和创造性。后勤的各项工作生机勃勃，在当年的弹药质量大检查中，获军区总分第一；装备整顿、安全行车、计划生育等七项业务工作经集团军检查评比均名列前茅；师属工厂和农场的经济效益大大增长。实践证明，实行目标管理有力地促进了后勤部队的全面建设。
增强了工作的预见性、计划性，改变了过去那种被动应付的工作局面。过去往往是上面叫干么就干什么，叫怎么干就怎么干。实行目标管理后，单位和个人的年度工作，按阶段分得清清楚楚，什么时候干什么，一年早知道。
调动了各级干部的工作积极性和创造性，改变了吃“大锅饭”的现象。实行目标管理后，一副重担大家挑，人人肩上有压力。“有了目标就有了压力”，高尔基说“一个人追求的目标越高，他的才能就发展得越快，对社会就会越有益”。军械修理所所长刘龙山，过去常因家庭问题而分心。实行目标管理后，他把“争创先进修理所”定为奋斗目标，一心扑在所里工作上，各项工作都获得优异成绩，年底党支部被后勤评为先进党支部，个人被评为优秀党员，全所的政治理论和业务技术考核优秀率达70%，受到军区考核组的好评。
加强了纵向联系和横向协同，改变了过去敲锣卖糖、各干一行的状况。后勤系统分工复杂，实行目标管理后，一个目标体系就把各方面、各层次的管理活动统了起来。如运输科和油料科，他们按照保障运输、安全节油的总目标，区分职责，互相协同，运输科坚持无油料指标的车坚决不派，油料科根据车况、车型、任务区分油料指标，到年底不仅提前完成各月的运输任务，而且保证了安全行车又大大节约了油料。
激发了后勤干部的求知欲，改变了管理者陈旧的知识结构。目标管理的实行，在后勤系统激起了一股学习热，大家认真学习研究现代管理理论，并把学习的收获运用到管理之中。我们师于年底召开了“目标管理研讨会”，有13位同志作了关于后勤目标管理的学术发言，还参观了五四三团机关、团家属工厂和师后勤两个修理所的目标管理现场，对与会者教育启发很大。特别是有的同志发言中对实行目标管理的重要性、迫切性认识比较深刻，发言中的有些观点，我感到发展了目标管理理论。如有的同志提出可以推行“重点工作目标化，业务工作标准化，岗位工作责任化”。我认为这是在推行各种形式责任制、标准化管理和目标管理的基础上产生的，是对目标管理的深化，很值得我们认真思考，并在管理工作的实践中大胆探索和运用。
我到南昌陆军学院任职后，将目标管理的方法带进了学院。1990年的3月，正值春意来到江南水乡的季节，我带领以院务部部长王彭堂为首的学院后勤干部一行，来到无锡一八一师参观学习。这里是天时、地利、人和，进到部队大门，就见到一派生机勃勃的景象，一排排整齐新建的连队宿舍楼，在宽阔笔直的水泥路旁，绿化带相当漂亮。在师部和四个团，我们都去参观了连队的养猪种菜。菜地整整齐齐，菜长得非常旺盛；猪圈盖的也整齐划一，猪养得肥肥胖胖。问饲养员有什么经验，饲养员指着标牌说：“实行目标责任制”。参观了团里的弹药库、汽车库、加油站，来到团后勤服务中心，也使我们大开眼界：连队生活必需品应有尽有，特别是对每天如何根据连队食谱，供应各类蔬菜和禽、鱼、肉、蛋很感兴趣，请服务中心主任介绍采购和供应计划的制定与实施，账目如何结算等经验。我们参观了师属三个家属工厂，王彭堂部长说：“我们学院如有一八一师的一个工厂的效益，经济效益就可翻番。我们思想太保守，管理方法太落后了。”我们还参观了五四三团机关和师后勤机关的《目标管理控制图》等目标管理方面的文书，并请后勤部长陈锦良介绍目标管理的经验。陈部长说：“我们所取得的成绩和经验，是我们的老师长、你们现在的许副院长亲自指导的结果，他曾经为我们上《目标管理》课，指导我们实施目标管理，他现在到你们那里去了，你们以后可能搞得比我们还要好……”在返回学院的路上，王彭堂部长就请我回到学院后，给院务部的全体干部上目标管理课。我答应了，并让他思考如何在后勤系统实施目标管理问题。
回到学院后，我给学院后勤干部上了目标管理课，后勤全系统实行目标管理责任制，建立学院生活服务中心，并将五四二团后勤管理员黄良玉调入学院任服务中心主任，这样既保证学员生活水平不下降，又杜绝了经费上可能造成的漏洞。我们对学员队的猪圈和菜地，进行了调整和治理，要求学员利用第二课堂学会养猪种菜，蔬菜自给率达到60%。我们这样做的目的是既改善提高学员的生活水平，又增强学员到基层任职时的管理能力，收到了理想的经济效果和政治效果。1995年底，军区调查组深入部队调查毕业学员任职能力时，部队反映我院毕业学员任职能力满意度最高，有98%能胜任本职工作。我们对院办工厂也实行了目标管理责任制，到1995年时经济效益翻了两番。我们运用现代管理理论作指导，把目标管理责任制引入教学改革，制订了《南昌陆军学院教学改革三年规划》，由于目标任务明确，责任到人，获得了理想的效果。我们还把目标管理责任制引入教员队伍的管理，实施了合格教员考评奖励制，改变了传统的管理思想和管理模式，“干好干差一个样，干多干少一个样”、“没有功劳有苦劳”等思想受到了严峻的挑战。因为目标管理责任制是以实现目标成果来说话的。
实行目标管理，我们把工作进行了具体的量化。有了量化，各级任务明确，人人责任清楚，工作落实有目标，检查考核评估有标准，就能形成级级有责任，人人有压力，层层抓落实，事事求实效的落实合力。
社会在进步，科学在发展，为了跟上时代的步伐，我认真学习和研究现代科学管理理论，更新管理思想，探索管理方法，提高管理水平。我带着这一目的，认真阅读了《领导管理科学基础》、《现代管理方法十八法》、《军队后勤目标管理》、《军队管理学初探》等著作。感到这些科学管理理论很值得领导者学习和研究，许多科学管理方法是军队完全可以结合运用的。从某种意义上说，领导就是管理。管理者不懂科学知识，不讲科学管理方法，就不是个称职的领导。
就目标管理来说，它是一种崭新的科学管理方法，从美国起源，到世界各发达国家普遍运用。目标管理方法在我国虽然早就存在，但不很科学也不全面。随着全面质量管理介绍到我国，全国许多单位开展学习和运用目标管理方法。我军目标管理的应用与发展，是1983年首先在沈阳军区后勤一分部开始的。1985年12月在全军后勤工作会议上，总后勤部部长洪学智在报告中明确指出：“在普遍实行岗位责任制的基础上，广泛推行目标管理。”
我在一八一师任师长期间，我们师后勤从1986年开始推行目标管理。年初，后勤部长辛国华让我给师后勤的全体干部上“目标管理”课，主要讲了“什么是目标管理”、“为什么要实行目标管理”、“怎样实行目标管理”和“实行目标管理中应注意把握的几个问题”。后勤干部在学习现代科学管理理论，运用目标管理方法的基础上，在后勤系统自上而下地实行了目标管理。首先由战勤科长陈锦良牵头，在部首长的指导下，根据新年度的工作安排，制定了《1986年一八一师后勤目标管理控制图》和《战勤科目标管理控制图》，给各科如何制定目标管理图做出了样子，同时也给各科明确1986年自己的目标任务是什么。然后各科和汽车连、修理所、师医院及师属各工厂都分别制定了目标管理控制图。在后勤系统内，下级与上级、个人与单位都签订了《目标管理责任书》以及《目标管理成果考评卡》等七种文书。在实践中，我们尝到了实行目标管理的甜头。
实行目标管理，人人肩上扛目标，极大地调动了人的积极性和创造性。后勤的各项工作生机勃勃，在当年的弹药质量大检查中，获军区总分第一；装备整顿、安全行车、计划生育等七项业务工作经集团军检查评比均名列前茅；师属工厂和农场的经济效益大大增长。实践证明，实行目标管理有力地促进了后勤部队的全面建设。
增强了工作的预见性、计划性，改变了过去那种被动应付的工作局面。过去往往是上面叫干么就干什么，叫怎么干就怎么干。实行目标管理后，单位和个人的年度工作，按阶段分得清清楚楚，什么时候干什么，一年早知道。
调动了各级干部的工作积极性和创造性，改变了吃“大锅饭”的现象。实行目标管理后，一副重担大家挑，人人肩上有压力。“有了目标就有了压力”，高尔基说“一个人追求的目标越高，他的才能就发展得越快，对社会就会越有益”。军械修理所所长刘龙山，过去常因家庭问题而分心。实行目标管理后，他把“争创先进修理所”定为奋斗目标，一心扑在所里工作上，各项工作都获得优异成绩，年底党支部被后勤评为先进党支部，个人被评为优秀党员，全所的政治理论和业务技术考核优秀率达70%，受到军区考核组的好评。
加强了纵向联系和横向协同，改变了过去敲锣卖糖、各干一行的状况。后勤系统分工复杂，实行目标管理后，一个目标体系就把各方面、各层次的管理活动统了起来。如运输科和油料科，他们按照保障运输、安全节油的总目标，区分职责，互相协同，运输科坚持无油料指标的车坚决不派，油料科根据车况、车型、任务区分油料指标，到年底不仅提前完成各月的运输任务，而且保证了安全行车又大大节约了油料。
激发了后勤干部的求知欲，改变了管理者陈旧的知识结构。目标管理的实行，在后勤系统激起了一股学习热，大家认真学习研究现代管理理论，并把学习的收获运用到管理之中。我们师于年底召开了“目标管理研讨会”，有13位同志作了关于后勤目标管理的学术发言，还参观了五四三团机关、团家属工厂和师后勤两个修理所的目标管理现场，对与会者教育启发很大。特别是有的同志发言中对实行目标管理的重要性、迫切性认识比较深刻，发言中的有些观点，我感到发展了目标管理理论。如有的同志提出可以推行“重点工作目标化，业务工作标准化，岗位工作责任化”。我认为这是在推行各种形式责任制、标准化管理和目标管理的基础上产生的，是对目标管理的深化，很值得我们认真思考，并在管理工作的实践中大胆探索和运用。
我到南昌陆军学院任职后，将目标管理的方法带进了学院。1990年的3月，正值春意来到江南水乡的季节，我带领以院务部部长王彭堂为首的学院后勤干部一行，来到无锡一八一师参观学习。这里是天时、地利、人和，进到部队大门，就见到一派生机勃勃的景象，一排排整齐新建的连队宿舍楼，在宽阔笔直的水泥路旁，绿化带相当漂亮。在师部和四个团，我们都去参观了连队的养猪种菜。菜地整整齐齐，菜长得非常旺盛；猪圈盖的也整齐划一，猪养得肥肥胖胖。问饲养员有什么经验，饲养员指着标牌说：“实行目标责任制”。参观了团里的弹药库、汽车库、加油站，来到团后勤服务中心，也使我们大开眼界：连队生活必需品应有尽有，特别是对每天如何根据连队食谱，供应各类蔬菜和禽、鱼、肉、蛋很感兴趣，请服务中心主任介绍采购和供应计划的制定与实施，账目如何结算等经验。我们参观了师属三个家属工厂，王彭堂部长说：“我们学院如有一八一师的一个工厂的效益，经济效益就可翻番。我们思想太保守，管理方法太落后了。”我们还参观了五四三团机关和师后勤机关的《目标管理控制图》等目标管理方面的文书，并请后勤部长陈锦良介绍目标管理的经验。陈部长说：“我们所取得的成绩和经验，是我们的老师长、你们现在的许副院长亲自指导的结果，他曾经为我们上《目标管理》课，指导我们实施目标管理，他现在到你们那里去了，你们以后可能搞得比我们还要好……”在返回学院的路上，王彭堂部长就请我回到学院后，给院务部的全体干部上目标管理课。我答应了，并让他思考如何在后勤系统实施目标管理问题。
回到学院后，我给学院后勤干部上了目标管理课，后勤全系统实行目标管理责任制，建立学院生活服务中心，并将五四二团后勤管理员黄良玉调入学院任服务中心主任，这样既保证学员生活水平不下降，又杜绝了经费上可能造成的漏洞。我们对学员队的猪圈和菜地，进行了调整和治理，要求学员利用第二课堂学会养猪种菜，蔬菜自给率达到60%。我们这样做的目的是既改善提高学员的生活水平，又增强学员到基层任职时的管理能力，收到了理想的经济效果和政治效果。1995年底，军区调查组深入部队调查毕业学员任职能力时，部队反映我院毕业学员任职能力满意度最高，有98%能胜任本职工作。我们对院办工厂也实行了目标管理责任制，到1995年时经济效益翻了两番。我们运用现代管理理论作指导，把目标管理责任制引入教学改革，制订了《南昌陆军学院教学改革三年规划》，由于目标任务明确，责任到人，获得了理想的效果。我们还把目标管理责任制引入教员队伍的管理，实施了合格教员考评奖励制，改变了传统的管理思想和管理模式，“干好干差一个样，干多干少一个样”、“没有功劳有苦劳”等思想受到了严峻的挑战。因为目标管理责任制是以实现目标成果来说话的。
实行目标管理，我们把工作进行了具体的量化。有了量化，各级任务明确，人人责任清楚，工作落实有目标，检查考核评估有标准，就能形成级级有责任，人人有压力，层层抓落实，事事求实效的落实合力。
