第九节 做一名有威信的基层干部
做人靠诚信，带兵靠威信。一个基层管理者威信的建立和维护关键靠自己。
当好一名基层干部不容易，要做一名有威信的基层干部更不容易。结合自己的工作实践和别人的经验体会，谈谈基层干部怎样建立和维护自己的威信。
基层干部威信的建立是自己在较长时间的实践中形成的。它是获得群众信任做好工作的基础；是通过自己勤奋学习、努力实践、在长期艰苦奋斗中不断积累经验形成的。
维护威信关键也是自己。作为领导者为维护部属的威信，应当注意批评的时机、场合和方法；作为下级也应注意维护上级的威信，对上级的缺点及错误应及时善意地向领导本人提出，或在一定的会议上提出，不要在背后不负责任的乱议论；作为同级之间要补台不要拆台，互相之间要注意维护对方的威信。任何一个基层干部都不是完美无缺的人，任何工作尤其是管理工作，产生这样那样的缺点或者是错误是难免的，关键是我们对待缺点的态度。对缺点或错误采取消极保名利的态度，以掩饰问题来维护威信，最终只能丧失威信。坚持真理，修正错误，接受战士的批评，知错必改，是有力量的表现。不但不会降低自己的威信，反而会提高自己的威信。基层干部要维护自己的威信必须在以下几个方面下功夫。
必须努力提高自身的管理素质，做称职的基层管理者
基层干部的管理素质包括内容很多，从基层的实际情况看主要是要树立“一个观念”，提高“四种能力”。所谓树立“一个观念”就是牢固树立带兵第一的观念。叶剑英元帅曾经指出：“平时能把兵带好、练好，战时用兵才能运用自如，打胜仗。二者相互关联，带兵第一。兵带不好，纪律不严，军容不整，武器、器材损坏，事故不断发生，拖也拖不动，还能谈到练兵用兵吗？”因此基层干部必须从部队建设基本规律出发，牢固树立带兵第一的观念。以高度的事业心、责任感，加强管理教育，带出好兵，打牢基层建设的基础。所谓“四种能力”，就是要具备运用我军优良传统带兵的能力；要具备依据条令条例带兵的能力；要具备运用现代管理科学带兵的能力；要具备很强的说服教育的能力。
基层干部不仅会管理，还要会做思想工作，要具备很强的说服教育的能力。我军的纪律是建立在全体官兵自觉遵守的基础之上的，这就决定了基层干部在带兵工作上用纪律约束，在运用必要的强制手段的同时，必须坚持说服教育和思想疏导的方针。这就决定了基层干部既是基层管理者又是教育者。必须掌握政治思想工作的方法，熟悉思想教育的一般规律，充分发挥“理”的引导力。不但要让战士知道应该怎样做，而且还应该让战士明白为什么只能这样做，不能那样做的道理。要像老师一样，耐心细致地教育战士，带兵要育兵，带兵不育兵，是对战士不负责任，更是对党的事业不负责任。总之，一个军旅人生的好“导游”，应当是一位极端负责、极端热忱的“传道、授业、解惑”的老师。我想，一个基层干部的管理素质很高，才会是一位很有威信的带兵干部。
必须以身作则，身体力行，一切行动作战士的表率
基层干部的模范作用是以行带兵、人格带兵的基础。是自己向战士所讲道理、所提要求的最好注解和示范。毛泽东同志说过“干部要处处以身作则，做战士的表率，这是做好管理教育工作的重要因素。”带兵干部是教育人的人，靠什么来教育战士？一是靠讲道理，就是“言传”，二是靠自己以身作则的模范行为，就是“身教”。要带好兵，要在士兵中有威信，干部循循善诱的言传是必不可少的，但更重要的是应以自身的模范形象和表率作用进行“身教”。要坚持言传和身教相结合，身教重于言教这一原则。俗话说：“教育人的道理，三分是讲出来的，七分是做出来的”、“喊破嗓子，不如做出样子”。让有理想的人讲理想，守纪律的人讲纪律，最有说服力和感染力。许多带兵工作做得好的单位经验表明：不是干部难当兵难带，关键是领导干部做表率。干部要切实做到带头做好本职工作，扎根基层，带头执行命令指示，执行条令条例和规章制度。成为服从命令、遵守纪律的模范；爱军习武的表率；表里如一，言行一致的楷模；艰苦奋斗，勤俭节约的标兵。基层干部真正做到以身作则、身体力行、一切行动作部属的表率，他的威信就会自然而然的得到建立和维护。
必须公道正派，廉洁奉公，做“公正廉洁”的楷模
公道正派，廉洁奉公，这既是一个工作作风问题，也是思想作风和道德品质问题。能否做到公道正派和廉洁奉公，对我们基层带兵干部的威信影响很大。带兵干部如果不能做到公正廉洁，会极大地影响和伤害在战士心目中的形象，引起战士的不满。如果干部接受战士的礼物，或贪图小利，侵占战士利益，他的威信就会一落千丈，战士最看不起这种干部。俗话说：“公生明，廉生威”，要树立和维护自己的威信，必须大公无私，坚持原则，一身正气，两袖清风，这样才能赢得战士的敬佩和尊重。对待战士要“一碗水”端平，不分亲疏厚薄，坚持“五湖四海”，对先进不偏爱，对后进不嫌弃，对“挑剔者”不讨厌，对奉承者不迎合，杜绝那种亲一派，疏一派的现象。避免在战士中形成亲近者沾沾自喜，疏远者悲观失望，对立者耿耿于怀的不良风气。在处理战士的切身利益问题上，要站在公正的立场上，为战士创造一个公平竞争的良好环境。一个带兵干部必须身正，只有身正，风气才能好，只有风气好，才能士气高。我们的基层干部要能够做到坚持原则，公道正派，廉洁奉公，就一定会有很高的威信，一定会受到战士的爱戴和拥护。
必须严格要求，赏罚分明，树立良好的管理者形象
依法从严治军，历来是我军的重要原则，就基层干部来说，从严治军就是依据条令条例和规章制度来管理部队。从严治军，作为基层干部首先要坚持严人先严已的原则，凡是要求部属执行的自己首先执行，凡是要求战士做到的自己首先做到，这样部属才会真心地服从你；只有你先做到时，部属才能自觉的效仿你。如果做不到这一点，从严治军就难以收到好的效果，你在部属面前也就没有威信可言。
对部属要严格要求，敢动真格，不迁就照顾，做到赏罚分明。要从严带兵，就必须严的科学，要做到严的科学，就必须严之有度。所谓严之有度，就是要以军队的条令条例和规章制度为准绳，做到严之有据。不搞条令条例之外的“土政策”；必须从实际出发，对干部与战士，老兵和新兵，体强者与体弱者要区别要求，不搞“一刀切”。
当然，必须划清严格和粗暴的界限。严格不是严厉，更不等于粗暴。我们讲的严是坚持耐心说服教育基础上的严。严中有理，严中有爱。严格是带兵的前提，而粗暴是带兵的大忌。那种动辄训斥，滥施处分，甚至打骂体罚战士，是极端错误的，也是违法行为，必须坚决杜绝。
我们还要深刻理解“严是爱，松是害”的道理。严是干部责任心强的表现，是对战士的关心和爱护的体现。那种对战士要求不严，对违反纪律的现象睁一只眼，闭一只眼，不认真追究，迁就而过，甚至对犯错误的战士包庇、隐瞒，结果反而害了战士。使小错发展成大错。基层干部对战士高度负责的态度是从严管理，对战士的缺点和一时过失，要敢于及时的批评教育，要用严明的纪律来规范战士的言行举止，用严格的军旅生活铸造军人的优良品格。只有真正做到严格管理，赏罚分明，树立良好的带兵人的形象，基层干部的威信就会得到维护。
必须作风扎实，表里如一，豁达大度，做战士的良师益友
作为基层干部，作风一定要扎扎实实，表里如一，说实话，办实事。对战士只有做到豁达大度，才能使战士“亲其师，信其道，进而乐其道”。
在人际交往中有一种互酬效应。人如果豁达大度，心地善良，别人同他相处，无所顾忌，他总是容易受人欢迎的，这就是人际关系中的互酬效应。作为基层干部要有豁达大度的风范，要与人为善。当战士有缺点时，要耐心说服教育，善意批评帮助，不要伤害战士自尊心。对待战士要表里如一，不能当面一套，背后一套。使战士获得一种安全感。要有容人、容言、容事的气量，宽厚待人。如若战士说了对不起干部的话，甚至做了对不起干部的事，干部能以德报怨，宽容对待，这会使战士在感动之余，视干部为可以信赖的知己。当遭到战士顶撞时，做到不抓小辫子；战士改了就好，不搞“秋后算帐”。对战士要关心爱护，要有慈母之心，兄长之情，关心战士疾苦，经常问寒问暖。带兵要知兵，真情换赤诚，战士家庭遇到困难，主动伸出温暖之手，给予帮助；战士遭到挫折，及时谈心开导，帮助总结经验教训，鼓励其重生信心，做战士的良师益友。基层干部还应具有革命乐观主义精神，干部面对艰苦不言愁，乐观向上，战士会深受鼓舞，士气高昂。当连队遇到挫折，士气低落时，干部以坦然、乐观的精神来感染战士，可以调动战士的情绪，鼓舞士气。因此基层干部要经常保持乐观的情绪，课余时间官兵同乐，创造一个团结和谐的氛围，就能形成一个坚强有力的战斗集体。
许多成功带兵经验表明，基层干部能以情带兵，以心带兵，豁达大度，做战士的良师益友，就会在战士的心目中有很高威信，能使基层建设有强大的凝聚力，才能保证各项工作任务的圆满完成。
§§第三章 奋斗在师团岗位上
当好一名基层干部不容易，要做一名有威信的基层干部更不容易。结合自己的工作实践和别人的经验体会，谈谈基层干部怎样建立和维护自己的威信。
基层干部威信的建立是自己在较长时间的实践中形成的。它是获得群众信任做好工作的基础；是通过自己勤奋学习、努力实践、在长期艰苦奋斗中不断积累经验形成的。
维护威信关键也是自己。作为领导者为维护部属的威信，应当注意批评的时机、场合和方法；作为下级也应注意维护上级的威信，对上级的缺点及错误应及时善意地向领导本人提出，或在一定的会议上提出，不要在背后不负责任的乱议论；作为同级之间要补台不要拆台，互相之间要注意维护对方的威信。任何一个基层干部都不是完美无缺的人，任何工作尤其是管理工作，产生这样那样的缺点或者是错误是难免的，关键是我们对待缺点的态度。对缺点或错误采取消极保名利的态度，以掩饰问题来维护威信，最终只能丧失威信。坚持真理，修正错误，接受战士的批评，知错必改，是有力量的表现。不但不会降低自己的威信，反而会提高自己的威信。基层干部要维护自己的威信必须在以下几个方面下功夫。
必须努力提高自身的管理素质，做称职的基层管理者
基层干部的管理素质包括内容很多，从基层的实际情况看主要是要树立“一个观念”，提高“四种能力”。所谓树立“一个观念”就是牢固树立带兵第一的观念。叶剑英元帅曾经指出：“平时能把兵带好、练好，战时用兵才能运用自如，打胜仗。二者相互关联，带兵第一。兵带不好，纪律不严，军容不整，武器、器材损坏，事故不断发生，拖也拖不动，还能谈到练兵用兵吗？”因此基层干部必须从部队建设基本规律出发，牢固树立带兵第一的观念。以高度的事业心、责任感，加强管理教育，带出好兵，打牢基层建设的基础。所谓“四种能力”，就是要具备运用我军优良传统带兵的能力；要具备依据条令条例带兵的能力；要具备运用现代管理科学带兵的能力；要具备很强的说服教育的能力。
基层干部不仅会管理，还要会做思想工作，要具备很强的说服教育的能力。我军的纪律是建立在全体官兵自觉遵守的基础之上的，这就决定了基层干部在带兵工作上用纪律约束，在运用必要的强制手段的同时，必须坚持说服教育和思想疏导的方针。这就决定了基层干部既是基层管理者又是教育者。必须掌握政治思想工作的方法，熟悉思想教育的一般规律，充分发挥“理”的引导力。不但要让战士知道应该怎样做，而且还应该让战士明白为什么只能这样做，不能那样做的道理。要像老师一样，耐心细致地教育战士，带兵要育兵，带兵不育兵，是对战士不负责任，更是对党的事业不负责任。总之，一个军旅人生的好“导游”，应当是一位极端负责、极端热忱的“传道、授业、解惑”的老师。我想，一个基层干部的管理素质很高，才会是一位很有威信的带兵干部。
必须以身作则，身体力行，一切行动作战士的表率
基层干部的模范作用是以行带兵、人格带兵的基础。是自己向战士所讲道理、所提要求的最好注解和示范。毛泽东同志说过“干部要处处以身作则，做战士的表率，这是做好管理教育工作的重要因素。”带兵干部是教育人的人，靠什么来教育战士？一是靠讲道理，就是“言传”，二是靠自己以身作则的模范行为，就是“身教”。要带好兵，要在士兵中有威信，干部循循善诱的言传是必不可少的，但更重要的是应以自身的模范形象和表率作用进行“身教”。要坚持言传和身教相结合，身教重于言教这一原则。俗话说：“教育人的道理，三分是讲出来的，七分是做出来的”、“喊破嗓子，不如做出样子”。让有理想的人讲理想，守纪律的人讲纪律，最有说服力和感染力。许多带兵工作做得好的单位经验表明：不是干部难当兵难带，关键是领导干部做表率。干部要切实做到带头做好本职工作，扎根基层，带头执行命令指示，执行条令条例和规章制度。成为服从命令、遵守纪律的模范；爱军习武的表率；表里如一，言行一致的楷模；艰苦奋斗，勤俭节约的标兵。基层干部真正做到以身作则、身体力行、一切行动作部属的表率，他的威信就会自然而然的得到建立和维护。
必须公道正派，廉洁奉公，做“公正廉洁”的楷模
公道正派，廉洁奉公，这既是一个工作作风问题，也是思想作风和道德品质问题。能否做到公道正派和廉洁奉公，对我们基层带兵干部的威信影响很大。带兵干部如果不能做到公正廉洁，会极大地影响和伤害在战士心目中的形象，引起战士的不满。如果干部接受战士的礼物，或贪图小利，侵占战士利益，他的威信就会一落千丈，战士最看不起这种干部。俗话说：“公生明，廉生威”，要树立和维护自己的威信，必须大公无私，坚持原则，一身正气，两袖清风，这样才能赢得战士的敬佩和尊重。对待战士要“一碗水”端平，不分亲疏厚薄，坚持“五湖四海”，对先进不偏爱，对后进不嫌弃，对“挑剔者”不讨厌，对奉承者不迎合，杜绝那种亲一派，疏一派的现象。避免在战士中形成亲近者沾沾自喜，疏远者悲观失望，对立者耿耿于怀的不良风气。在处理战士的切身利益问题上，要站在公正的立场上，为战士创造一个公平竞争的良好环境。一个带兵干部必须身正，只有身正，风气才能好，只有风气好，才能士气高。我们的基层干部要能够做到坚持原则，公道正派，廉洁奉公，就一定会有很高的威信，一定会受到战士的爱戴和拥护。
必须严格要求，赏罚分明，树立良好的管理者形象
依法从严治军，历来是我军的重要原则，就基层干部来说，从严治军就是依据条令条例和规章制度来管理部队。从严治军，作为基层干部首先要坚持严人先严已的原则，凡是要求部属执行的自己首先执行，凡是要求战士做到的自己首先做到，这样部属才会真心地服从你；只有你先做到时，部属才能自觉的效仿你。如果做不到这一点，从严治军就难以收到好的效果，你在部属面前也就没有威信可言。
对部属要严格要求，敢动真格，不迁就照顾，做到赏罚分明。要从严带兵，就必须严的科学，要做到严的科学，就必须严之有度。所谓严之有度，就是要以军队的条令条例和规章制度为准绳，做到严之有据。不搞条令条例之外的“土政策”；必须从实际出发，对干部与战士，老兵和新兵，体强者与体弱者要区别要求，不搞“一刀切”。
当然，必须划清严格和粗暴的界限。严格不是严厉，更不等于粗暴。我们讲的严是坚持耐心说服教育基础上的严。严中有理，严中有爱。严格是带兵的前提，而粗暴是带兵的大忌。那种动辄训斥，滥施处分，甚至打骂体罚战士，是极端错误的，也是违法行为，必须坚决杜绝。
我们还要深刻理解“严是爱，松是害”的道理。严是干部责任心强的表现，是对战士的关心和爱护的体现。那种对战士要求不严，对违反纪律的现象睁一只眼，闭一只眼，不认真追究，迁就而过，甚至对犯错误的战士包庇、隐瞒，结果反而害了战士。使小错发展成大错。基层干部对战士高度负责的态度是从严管理，对战士的缺点和一时过失，要敢于及时的批评教育，要用严明的纪律来规范战士的言行举止，用严格的军旅生活铸造军人的优良品格。只有真正做到严格管理，赏罚分明，树立良好的带兵人的形象，基层干部的威信就会得到维护。
必须作风扎实，表里如一，豁达大度，做战士的良师益友
作为基层干部，作风一定要扎扎实实，表里如一，说实话，办实事。对战士只有做到豁达大度，才能使战士“亲其师，信其道，进而乐其道”。
在人际交往中有一种互酬效应。人如果豁达大度，心地善良，别人同他相处，无所顾忌，他总是容易受人欢迎的，这就是人际关系中的互酬效应。作为基层干部要有豁达大度的风范，要与人为善。当战士有缺点时，要耐心说服教育，善意批评帮助，不要伤害战士自尊心。对待战士要表里如一，不能当面一套，背后一套。使战士获得一种安全感。要有容人、容言、容事的气量，宽厚待人。如若战士说了对不起干部的话，甚至做了对不起干部的事，干部能以德报怨，宽容对待，这会使战士在感动之余，视干部为可以信赖的知己。当遭到战士顶撞时，做到不抓小辫子；战士改了就好，不搞“秋后算帐”。对战士要关心爱护，要有慈母之心，兄长之情，关心战士疾苦，经常问寒问暖。带兵要知兵，真情换赤诚，战士家庭遇到困难，主动伸出温暖之手，给予帮助；战士遭到挫折，及时谈心开导，帮助总结经验教训，鼓励其重生信心，做战士的良师益友。基层干部还应具有革命乐观主义精神，干部面对艰苦不言愁，乐观向上，战士会深受鼓舞，士气高昂。当连队遇到挫折，士气低落时，干部以坦然、乐观的精神来感染战士，可以调动战士的情绪，鼓舞士气。因此基层干部要经常保持乐观的情绪，课余时间官兵同乐，创造一个团结和谐的氛围，就能形成一个坚强有力的战斗集体。
许多成功带兵经验表明，基层干部能以情带兵，以心带兵，豁达大度，做战士的良师益友，就会在战士的心目中有很高威信，能使基层建设有强大的凝聚力，才能保证各项工作任务的圆满完成。
§§第三章 奋斗在师团岗位上
