人防情愫

第三十六章 二次创业再谱新篇

　　--在省人防工程标准定额质量监督站

　　2007年度总结会上的发言

　　跨进2008，省人防工程标准定额质量监督站（省人防工程施工图审查中心）步入二次创业新的历史发展时期。在此重要的对接关口，如何以科学发展观为统揽，推动全站全面、协调、可持续发展，实现新的跨越，是摆在面前的一项重要任务。本人认为，需注意把握以下若干关系。

　　一、注意把握业务工作与思想政治工作之间的关系

　　省人防工程标准定额质量监督站的社会职能很强，每天同建设、设计、施工、监理单位等各方面的人员打交道，站内工作人员的言行举止直接关系江西人防形象，是江西人防的“窗口单位”。由于站内工作的技术含量较高，业务工作的氛围较浓，容易产生忽视思想政治工作的倾向，因此务必要坚持“一手抓业务工作，一手抓思想政治工作，两手抓，两手硬”，防止“一手硬，一手软”。

　　二、注意把握业务建设与经验科研建设之间的关系

　　定额质监站平时所从事的工作相对比较微观，“点式”工作性质比较浓，为深入、长久、可持续发展，需要我们不断加强经验建设，对日常工作加强梳理、总结、提炼和升华，由实践感性认识理性认识实践，以有效增强定额质监站的底蕴、实力和发展后劲。在加强经验建设的同时，我们衷心地希望：定额质监站能够加强应用科研建设，紧密结合江西人防工程建设实际进行技术课题攻关，解决一些制约人防工程建设发展的应用技术难题，成为省办强有力的应用科研基地和技术支撑平台。

　　三、注意把握业务建设与队伍人才建设之间的关系

　　2007年全国人防“长沙会议”指出：“准军事化”建设要向直属事业单位深入推进。我们要以“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”为指导加强队伍建设，打造一支高素质团队，为定额质监站更好更快地发展提供可靠的组织保障。国家的竞争在于人才的竞争，行业、单位亦是如此。针对定额质监站知识智力密集性的性质，我们更要进一步加强人才建设，建立一整套科学的选人、用人、育人机制，加快构建人防人才高地，为全站的跨越式发展提供不竭的原动力。

　　四、注意把握质量监督、施工图审、定额造价三者之间的关系

　　质量监督、施工图审、定额造价是定额质监站的三大业务，互为犄角，相互呼应。这三项业务都是江西人防工程建设发展需要之所在，都是促进全省人防工程建设科学发展的有效“助推器”，就好比定额质监站的“三只铁拳”。我们要统筹这三项业务的协调发展，三管齐下、打造特色、全面建设、整体推进，展现定额质监站的多姿风采，提升定额质监站的总体实力。

　　五、注意把握业务工作与保障工作之间的关系

　　业务工作固然重要，但保障工作同样不能忽视。古语云：

　　兵马未动，粮草先行。我们的秘书、人事、财务、法制、后勤等工作应放到应有的高度予以重视。如何进一步加强秘书工作，强化参谋意识、协调意识、服务意识，更好地发挥集聚功能和辐射功能，努力打造“政务枢纽”；如何进一步加强人事工作，深入研究劳动人事政策，加大人力资源开发与管理力度，更好地调动大家工作的主动性、积极性和创造性；如何进一步加强财务工作，加大财务分析力度，加强财务收支管理，有效减少“跑、冒、滴、漏”，发挥更大的效益；如何进一步加强法制工作，提高法律意识，学好法、用好法，依法办事；如何进一步加强后勤工作，为大家创造一个良好的工作环境等等，都需要我们潜心研究并付诸实施，为业务工作提供强有力的支撑、保障和动力。

　　六、注意把握管理与服务之间的关系

　　质监、审图、造价都带有管理的性质，需要我们在工作中将标准规定严格执行到位，而同时我们又是江西人防的“窗口”，对工作对象具有搞好服务的责任和义务。我们要增强换位思考的意识，在工作中统筹安排、科学调度，强化服务、提高效能，尽可能减少社会相对人的运行成本，优化投资环境，提升人防形象。

　　七、注意把握实体工作与程序工作之间的关系

　　实体工作就宛如一颗颗珍珠，程序工作就好比一根根银线，只有用银线将珍珠串联好，才能形成美观实用的项链。程序工作不科学、不到位，实体工作就可能有劲使不上，就可能劲没用在“刀刃”上。只有坚持“程序与实体并重”的指导思想，我们的工作才能井然有序、有条不紊，才能有板有眼、忙而不乱，从而释放出最大的能量。

　　八、注意把握总部与分支机构之间的关系

　　目前，赣州、上饶、南昌分站，九江办事处正代表省人防工程标准定额质量监督站（省人防工程施工图审查中心）履行有关业务职责，它们隶属于省站，和省站是密不可分的统一体。为使各分支机构的工作标准与省站如出一辙，严格执行省站的各项规定，省站要加强领导、培训和管理，建立健全项目统计上报、工作请示报告、财务结算管理、实地指导检查等内部运行机制，努力做到松紧适度、张弛有方。

　　九、注意把握外延式发展与内涵式发展之间的关系

　　几年来，定额质监站从建站之初的几个人，发展到现在拥有数个科室、数个分支机构、四十余人、具有相当规模的一个重要单位，发展迅速，影响凸现。值此二次创业、再攀高峰之际，我们对我们的发展战略需进行科学的思考和分析：

　　在外延扩展的同时，我们更要注重内涵发展，既要速度规模，更要质量品牌，在人员素质、业务能力、工作水平、作风纪律等方面全方位加大建设力度，打造核心竞争力。

　　十、注意把握苦干与巧干之间的关系

　　在日常工作中，我们时常会感到应接不暇、疲于奔波。

　　我想我们能不能忙里偷闲，抽空静下来、坐下来，站里、科里开些“诸葛亮会议”，将我们的工作梳一梳、理一理，争取摸索出一套科学、高效的工作方法、工作手段和工作路径，使我们的工作既像“少林拳”那样虎虎生风，又像“太极拳”那样“四两千斤”，力争做到刚柔相济、游刃有余，使我们的时间、精力等有限的资源发挥出最大的效能。

　　十一、注意把握哲学与具体科学之间的关系

　　哲学是具体科学的指导。哲学有时看不见、摸不着，但它无时不在、无处不在，就像一只看不见的手在影响我们的日常工作。我们要将哲学与建筑学科有机结合起来，充分运用马克思主义的唯物论、辩证法、认识论指导我们的人防工程建设管理实践工作，春风化雨、润物无声，使我们的工作不断迈上新的台阶。

　　十二、注意把握分工与协作之间的关系

　　我们每个科有每个科的分工，每个岗位有每个岗位的分工，但我们全站是一个有机联系的统一整体，科与科之间、岗位与岗位之间有着密不可分的相互关联之处，需要我们发扬团结协作、紧密配合、同舟共济、众志成城的精神，打造站兴我荣、站衰我耻、同为一站人、分工不分家的文化，提升全站的整体水平。

　　十三、注意把握有形办公与无形办公之间的关系

　　当今世界是互联网的世界，而省人防工程标准定额质量监督站与社会联系又非常密切，更加需要我们进一步紧密结合实际加大信息化工作力度，深入挖掘省人防工程标准定额质量监督网的内在潜力，充分利用网络资源，发挥网络最大效益，以提高工作效率，降低运行成本，方便相关各方，扩大人防影响。

　　十四、注意把握省人防工程标准定额质量监督站与各设区市、县（市）人防办之间的关系

　　省人防工程标准定额质量监督站、省人防工程施工图审查中心、各设区市人防办、各县（市）人防办均为全省人防工程质量管理组织网络中的重要一环，缺一不可。我们要加强与工程所在地人防办的联系、衔接和沟通，互通信息、取长补短，齐心协力、发挥合力，共同打造全省人防工程质量建设的“坚硬整钢”。

　　十五、注意把握内强素质与外树形象之间的关系

　　宣传工作历来是我们工作的传家宝，“做功”和“唱功”二者互相影响、相互促进。我们要加大对工程建设、勘察、设计、施工、监理单位等参建各方的宣传力度，加大对建设、发改等职能机构的宣传力度，加大在信息、报纸、杂志等媒体上的宣传力度，以营造一个和谐的外部环境，塑造定额质监站的良好形象。

　　\[注\]自2002年下半年开始，省人防工程标准定额质量监督站扎实苦干、开拓创新，从小到大、由弱到强，呈现出良好的发展态势。2007年下半年，经省编办批准，定额质监站由正科级升格为正处级，步入二次创业的重要时期。如何再谱新篇、再创佳绩，就此本人结合科学发展观学习做了一些思考，在2008年2月省人防工程标准定额质量监督站2007年度总结会上作了发言，此文为发言稿。