人防情愫

第十章 谈加强平战结合人防工程的设备管理

　　平战结合人防工程各种设备的价值在工程总造价中占有相当大的比重，其效能发挥好坏直接影响平战结合工作的开展，因而设备管理不容忽视。为此，笔者就加强设备管理谈谈个人的看法。

　　一、加强设备管理的必要性

　　1.加强设备管理是人防平战结合工作正常开展的重要保障。设备是人防工程开发利用的技术基础，只有对设备合理选购、正确使用、精心保养、及时检修，使设备始终处于良好状态，才能为平战结合顺利开展提供强有力的保障。

　　2.加强设备管理是降低平战结合运行成本的重要措施。目前，设备维修费在运行成本中占有一定的比重，如果平时对设备做到合理使用、注意保养，有隐患及时检修，其维修费将得到有效的控制，在降低成本的同时也为单位创造了经济效益。

　　3.加强设备管理是人防国有资产保值的重要条件。如果不注意对设备科学使用、保养检修，非正常损坏过多，折旧过快，功效降低，将导致设备在投入使用后实际效能价值与原价值相差较大，影响人防国有资产的保值。

　　二、加强设备管理的原则

　　1.对设备进行全面系统管理。“设备管理即使用过程中的维护和检修”概念要前后延伸，应包括设备选购、安装、调试、使用、维护、检修、改造、更新等全过程，对其中的每一个环节都应狠抓落实。要注重各环节之间的联系，把设备运动全过程作为一个有机系统来管理，将合理使用、维护保养与计划检修三者相结合，修理、改造与更新三者相结合，以提高设备的综合效能。

　　2.把技术管理与经济管理有机结合起来。设备的运动形态有两种：一为实物形态，它受技术规律支配；一为价值形态，它受价值规律支配。我们既要研究设备的实物形态，注重设备的技术管理，同时也要研究设备的价值形态，加强设备的经济管理，避免出现将二者割裂开来的情况。设备的经济管理要做好对资金的合理使用、维护检修费用核算等经济活动的分析，以求得最佳的经济技术效果。

　　三、加强设备管理制度建设应注意的方面

　　1.建立使用制度。人防工程管理单位应建立健全设备使用责任制、操作人员培训上岗制、定人定机和交接班制等设备使用制度。设备管理和操作人员应安全、正确使用设备，做到：按操作规程操作使用设备，不违章操作，不超负荷运行，不带“病”运转；根据设备的性能特征和使用需要合理安排设备任务；根据设备性能要求，保证设备运行环境，包括必要的防震、防潮、防尘措施；一旦发现运行故障，应立即停机检查，排除故障。

　　2.建立维护保养制度。人防工程管理单位应建立健全设备日常维护保养制度，确定具体维护保养部位、人员、标准，达到清洁、润滑、紧固、防腐的要求。对于停用时间较长的人防工程设备设施（含战时使用的设备设施）应做好防锈、防污、防腐、防潮处理，其中动力设备应根据工程内环境等情况，进行定期试运转。

　　3.建立检修制度。对人防工程设备设施应坚持日常检查与定期检查相结合的检查制度，检查重点是：油、水、电路运行情况、设备运行技术状况、设备润滑和磨损情况等。人防工程设备修理应根据运行时间、运行情况和磨损程度等确定修理类别（大、中、小修）和周期。大修理可结合设备的改装与技术改造同时进行，小修理可结合日常维护保养与检查一并进行。

　　综上所述，笔者认为设备管理在平战结合工作中发挥着重要的“后勤部”作用，是保障平战结合顺利开展、运行成本降低、国有资产保值的重要因素，而具体在工作中应坚持全过程的全面系统管理、技术管理与经济管理相结合的原则，在制度建设中应建立健全使用、维护保养、检修制度，如果在思想上、方法上、机制上都能高度重视，那么设备管理在平战结合中将发挥更好的效果，取得更大的效益。

　　\[注\]在当前平战结合的人防工程中，设备无论从数量还是价值方面，都有加重的趋势，设备管理在工程维护管理中占有相当大的比重。本文在此方面做了一些粗浅探讨，刊登于《江西人防报》1997年第10期。