基于AUQA的澳大利亚高等教育质量保障模式研究

序言

　　澳大利亚是一个教育发达的西方国家，也是世界上高等教育大众化与国际化程度最高的国家之一。为解决高等教育的规模与质量保障的矛盾，澳大利亚已经建立了一个较为完善的质量保障体系。在这个五位一体的高等教育质量保障体系中，大学、联邦政府与州及领地政府、社会专业机构与质量保障机构分工负责，各司其职，形成了有效的保障机制。而成立于2000年的澳大利亚大学质量保障署（AUQA）2011年，AUQA已经转型为TEQSA（Tertiary Education Quality and Standards Agency，即：澳大利亚高等教育质量与标准署）。则是这一体系的核心部分。AUQA这个国家级的独立中介质量保障机构负责对全国的大学进行外部质量审核与监控，十年来已成为澳大利亚高等教育质量保障的中坚力量，其质量保障模式已处于世界高等教育质量保障的领先地位。

　　本书以澳大利亚大学质量保障署（AUQA）及其质量审核这一质量保障模式为研究对象，从宏观和微观两个方面，采用文献研究和实证研究相结合的方法，借助管理学理论及高等教育管理理论对AUQA实施的质量审核模式的机制与方法进行专门研究。笔者首先对国内外学者有关高等教育质量保证体系与模式研究的理论及澳大利亚高等教育质量保障体系研究的文献内容进行了综述与评价；宏观介绍了澳大利亚高等教育发展概况与特色及国家对高等教育发展的期望与要求，通过对澳大利亚现行高等教育质量保障的整体框架的描述及对框架中各个保障主体的功能与职责的分析，探讨澳大利亚质量保障模式的特点与优势。在本书的第二部分，即四、五、六章中，通过对澳大利亚大学质量保障机构AUQA的组织章程与组织目标，组织结构与运行机制，组织成员及其职责，AUQA质量审核的对象、审核步骤、审核方法、审核报告，以及AUQA第一轮审核程序、第二轮审核的主题审核模式，对海外教学项目的审核要求及推荐给大学的自查工具等方面的微观描述，全方位探讨AUQA这一国家级独立的非营利性的高等教育质量保障中介机构的质量审核模式的运行方式与基本特征。在第六章中，通过对AUQA的七大审核主题中的大学与社会结合及大学国际化这两个主题的确立背景及审核细则的介绍，一方面展现了AUQA详细的审核指标要求，另一方面也揭示了澳大利亚大学的教育理念与办学方向。本书第三部分，即第七章通过对AUQA组织自身接受的外部检查过程与结果及其举办的大学质量论坛成果的介绍来客观说明AUQA对澳大利亚高等教育领域的质量保障所取得的成就，此外还通过对澳大利亚最近的新一轮高等教育结构性改革动向与内容的介绍，分析了澳大利亚高等教育质量保障机构改革的发展趋势，并对澳大利亚高等教育质量保障运动的前景作了展望。本书最后一章总结了澳大利亚大学质量保障署的基本特征，归纳了AUQA模式的可借鉴之处。

　　通过对AUQA质量审核模式的机制与方法进行全面的分析，笔者认为AUQA从其运作特征来说，具有鲜明的独立性、中介性特点，它既不代表政府行政也不代表高校的利益，却能够兼顾国家、政府、高校、社会及学生在高等教育质量保障方面的利益与要求；从其保障模式来看，具有多元化、复合性特点，重视内外部保障机制的结合，重视质量检查与质量教育的结合；从其审核操作模式来看，能够采纳当今先进的质量管理理念，运用较为科学的质量保障工具与方法。因此，笔者最后提出：AUQA质量审核模式具有国际化、专业化、开放性、先进性、学习性、发展性这几大特色，而且对于中国的高等教育质量保障体系的发展与完善，在提倡多元化质量观、践行符合性质量保障模式，根据不同类型院校的不同办学目标，以不同的形式、标准与方法进行多元化质量保障方面，在其质量审核工作人员队伍专业化、多元化、国际化方面，在质量审核具体操作技术的科学化、现代化、信息化方面，在高等教育质量保障独立中介机构及其保障模式的功能与职责的法制化、常规化方面都具有较好的借鉴意义。