第27节
桃花村支部书记荣树林，自从徐俊芝找他谈修建大桥的事后，看到徐俊芝为了替村民说话，整天上东村下西村，了解苍桑镇农村经济发展中存在的问题，掌握党在农村的政策落实情况，知晓村民们需要哪些方面的帮助，就很感动。一个老党员的党性，一个基层干部的责任心告诉他，不能让这些不正之风愈演愈烈。他认为，从短期行为和眼前利益看，荣菊花的度假村，确实为村民找钱开辟出了路子，但是这不是正道的发家致富，令他担忧。村民们应该走俊芝花卉公司的公司加农户，继续调整农业产业结构的路子，这才是长久的奔小康的道路。徐俊芝主动要求修建大桥的积极性，应当得到支持和保护……
桃花村的村民们据理要求荣菊花依法开发桃花山、合理赔偿村民的损失的正当权利受到践踏，税务、工商部门查处徐俊芝，县人大代表资格审查领导小组审查徐俊芝的代表资格等不正常现象接二连三发生后，荣树林再也坐不住了，他得拉徐俊芝一把，决定向镇和县如实反映。
荣树林到了县城，他直接找到县委书记童世元。童世元当上县委书记后，更支持桃花村以徐俊芝为代表的村民调整农业产业结构、大力发展花卉业的做法，曾多次到村里搞调查研究，与徐俊芝、荣树林讨论如何将桃花村的花卉业做大做强的问题，还专门指示政策研究室出台了一系列鼓励支持的优惠政策。因此，荣树林与童世元是十分熟悉的。果然，荣树林在县城给童世元打了电话，童世元就约定下午听他的汇报。
荣树林一跨进童世元的办公室，童世元既含责备，更多是关心地嚷道：“老荣呀，你们村的花卉产业，发展得怎么样？办成拳头产品，拳头打出去没有？壮大成龙头企业，龙头玩得怎么样？我正准备到你们村总结经验，全县推广呢。”
荣树林听书记这么说，心里一热，想到最近发生的事，心里又一冷，不知如何回答。
“怎么，遇到困难啦？你们没有想办法巩固发展壮大？”
“童书记，你知道，前次选举的事……我犯了错误呢。”
“哦，你是说有人将选票撕毁的事？这事呀，老荣，你确实没有做好工作，我是让荣光祖他们责成你重新认识农村民主政治建设的重要性，你是书记，怎么能让那些不三不四的人负责计票、监票工作呢？这事呀，过去了就算了，你别背包袱哦。”
“童书记，这事还没有了哇……”荣树林说到这里，也很委屈。
“怎么没有了？那个全县科技致富带头人徐俊芝，不是顺利当选为县人大代表了吗？我说老荣呀，这事，好哇！选民行使自己的权利，选出能代表自己意愿的代表！老荣啊，你可是给全县农村民主政治建设开了个好头！”
“童书记，你就别笑话我啦。这些天的桃花村，人心惶惶，已经不安宁了。一方面，俊芝花卉公司，面临着花卉种植户转移经营项目、供货渠道不畅，客户减少，生产经营规模下降的危险。另一方面，有些人不是大力支持村民走公司加农户、产供销一条龙服务的农业产业化发展的路子，不是为村民奔小康服务，而是千方百计设置障碍，百般刁难龙头企业，想断绝村民致富的路子……”接着，荣树林将桃花村近期发生的政治、经济等问题做了实事求是的汇报。
童世元听了荣树林的汇报，沉默了一会，很冷静地说：“你反映的问题，我归纳起来，有四方面：第一，有人借审查徐俊芝的代表资格问题，想整掉徐俊芝的县人大代表，桃花村的民主政治建设进程，遭到人为的阻挠；第二，桃花山风景区开发建设，没有依法办事，没有合理开发；第三，有人报复打击徐俊芝，借农业特产税问题，树桩收购移植问题，要整垮村、镇、县三级支持发展起来的龙头企业俊芝花卉公司；第四，由于个别领导在实施明月湖大桥工程中，有违纪违法行为，不查清这些违反党纪国法的问题，明月湖大桥就不可能重新修好。是吗？”
荣树林摸不准童世元的态度，不安地补充道：“童书记，我是实事求是反映问题……有些问题，我们可能看到的只是表面现象，特别是荣菊花的恰怡乐度假村的开发情况，徐俊芝更清楚。”
“好。树林同志，你先回去，告诉徐俊芝，发展花卉业，调整农业产业结构，县委过去、现在、将来都是大力支持的，过去执行的优惠政策不会改变，我们会继续帮助村民壮大发展，走出新路来。县人代会后，我抽时间去看他们。”
“对税务局、林业局执法人员的行为，县里没有个说法，村民们心就凉透了。”
“树林呀，你总得给我一个调查研究的时间吧？你先回去吧。”
荣树林离开后，童世元马上召集人大有关领导，研究审查徐俊芝的县人大代表资格等问题。人大负责代表资格审查工作的副主任汪然，有根有据地说：“童书记，有人检举揭发徐俊芝偷税漏税，而且金额巨大；有人检举揭发徐俊芝非法购买古树桩，情节十分恶劣……像这样的人，能代表选民利益，能正确行使法律赋予的权力？我们调查处理，是对选民负责嘛……”
童世元敲敲桌子，打断汪然的话：“老汪，桃花村的选举，前次就出现计票作弊、撕毁选票等严重问题！你们去审查徐俊芝的资格前，就应当动点脑子！再说，你们怎么不先调查徐俊芝的公司该不该缴纳那些农业特产税？县里是不是有文件规定？还有那些树桩，移植手续是不是非要购买方办？人家出售方办了手续，是不是就违法了？”
汪然说：“税务部门的同志讲，我们县级政府无权减免任何税收。我们过去制定的一些政策，是不符合国家法律法规的……”
“那好，汪然同志，你怎么不去稽查我县大大小小上千家种植、经营农业特产品的农户、企业，让他们统统补缴税费？县里财政收入多了，富了，不就可以早日实现小康目标了？当年县政府制定扶持农业结构调整优惠政策文件时，不是制定了凡是调整农业产业结构，发展龙头企业，税收上，可以享受退二免三的优惠政策？当时，你们人大怎么不提出这个严重的违反国家税收政策的问题？你们人大是怎么行使监督政府权力的？老汪，我没有记错的话，你是学法律的吧？应该好好发挥你的专业技术知识特长嘛！”对一个副县级领导，也算同僚吧，童世元讥讽之意溢于言表，说明他已经十分气恼了。
“童书记，我也是为了工作……”
“你不是为了工作，我还不会这么说呢。问题是，你们这么做，代表了谁的利益？桃花村的支书来找我，说你们这一查，桃花村的部分村民对农业产业结构调整已丧失了信心，已经开始砍树苗，扯花草了！好端端的特色农业经济，就要毁了！”童世元喝了口水，又问：“汪然，查的结果怎么样？徐俊芝是不是就是这个税收啊，古树移植啊的问题？”
“其他没有问题……”汪然不敢再与童世元顶下去。
“那好。我告诉你，据我了解的情况，你们资格审查活动刚刚结束，税务、林业、工商部门，就转弯抹角地告诉徐俊芝，偷税漏税，不查了；树桩移植，不是非法的了；吊销的营业执照，也发还了。汪然呀，你们不是被人耍了吗？”
汪然惊愕不已：“怎么会这样呢？怎么会这样呢？他们连个招呼也不打！”
“你说会怎么样？自己愿意给人家当枪使，还要人家温良恭俭让？堂堂的县人大副主任，就是这么讲政治的？徐俊芝的代表资格，你们人大还准备审查下去？”
“我回去就向江主任汇报。如果情况属实，我们马上撤销审查。”
童世元当枪使的话，犹如棒喝，震醒了汪然。他有些后悔，不该围着邰庚生的指挥棒转，审查徐俊芝的资格，让童世元抓住自己的短处。
自己的仕途虽然到点了，但还得在古风县的权力圈子里混。如果与第一把手产生摩擦，以后怎么混得左右逢源，怎么能善始善终？还有，自己的儿子儿孙，怎么能继续享受到自己那点小小的权力的好处？于是，他毫不迟疑，见风使舵，做好令童世元愉悦，让童世元的权力欲得到满足的事。
童世元解决了徐俊芝的代表资格问题，思量着是不是应当找邰庚生谈谈。有人反映，邰庚生与荣光祖的女儿荣菊花，一起搞公司，还有点说不清道不明的关系，对此，童世元早有耳闻，甚至有人还反映他与三峡移民局副局长何双娃一起，挪用移民资金做生意。童世元责成纪委的同志悄悄查过，都没有依据，纪委一无所获。开发桃花山风景区，童世元也多多少少知道一些，他还应邰庚生的要求，写了个牌子。他认为，桃花山旅游资源的开发利用，是迟早的事，谁开发建设，对提高古风县旅游业的档次，都有好处；如果能搞出品牌来，更是求之不得的事。何况荣菊花的开发，既没有要求政府减税让利，也没有请政府出面协调贷款筹资，政府不担一点风险，何乐而不为呢？现在，徐俊芝反映，恰怡乐度假村的开发建设属于“无规划、无用地手续、无环保措施”的三无项目，没有按规定合理赔偿农民，并且违法开设地下赌场……事态已经发展到不过问就要犯渎职过错的地步了。他还能熟视无睹？怎么管呢，童世元也感到为难。邰庚生是陵江市委正式确定的下届县长候选人，不说邰庚生在古风县经营了这么多年，上上下下有人撑腰壮胆，单是县里盘根错节的关系，就够童世元应接不暇。如果过问邰庚生在桃花村的事，有人借机赶邰庚生下台，不能实现市委领导的选举意图，这个政治责任谁来承担？但是，任这种坑害农民权利、损害国家利益、败坏公务人员形象的事蔓延滋长，也不是他童世元的作风啊！何况，现在的农民，有了些法律意识，多了些保护自己利益不受侵犯的能力，想封住老百姓的嘴，只能是搬起石头砸自己的脚啊！
怎么跟他谈，谈些什么？童世元决定，找办公室主任不着痕迹地安排一次小聚，让纪委邢书记也参加，小聚中表面漫不经心，实则暗藏玄机地谈谈。
主任运筹这种权力运用、情感交流的活动，可谓轻车熟路。第二天，两个乡的乡长到童世元处汇报农业开发工作，晚餐时，办公室主任同时叫了邰庚生和纪委书记邢军作陪。
席间，童世元说：“庚生啊，最近我读了些法治方面的书，很受启发。现在市场经济已经进入一个新阶段，需要有适当的外部条件，即政府的职能必须是有限的，政府的权力必须是法治化的，政府的行为必须是分散的，以民主治理为基础的。政务信息一定要公开化，政府的合法性是以选举为基础的，或者是以法律为基础的，只有这样的政府，才能保证市场经济得到充分发展。要加强民事法律制度建设，加强行政法建设，限制公权力，保障公民权利和自由。我们党委、政府不要在法律外活动，更不允许无端剥夺选民依法选举出来的、能代表村民的意愿，能反映村民的合理要求，能认真履行监督职责的县人大代表的权利……”
邰庚生听说童世元要自己一同共进晚餐，心中窃喜，以为童世元是在为自己将来当选县长张目。酒没有喝痛快，童世元突然发一通高深莫测的理论，他一时还如坠入五里云雾中，跟着附和道：“是呀，是呀。党中央不是要求我们，要物质文明、精神文明、政治文明三个文明一起抓么。就是要求我们政府及职能部门依法行政，就是要以人民群众赞不赞成、反不反对、高不高兴为准绳，搞好依法行政……”
正在消灭一只大闸蟹爪子的一个乡长唔唔地说：“对，对。邰县长对此认识深刻，对我们乡镇抓好民主政治建设，大有启发，大有启发。”
童世元又突然转移话题，问道：“庚生啊，听说你抓的点苍桑镇，最近发生了一些有损村民自治，有损村民利益的事？”
邰庚生稍稍一愣，怎么今天童世元老是剑走偏锋？顿时他就恍然大悟了：这是荣树林找过童世元的连锁反应，善于含蓄隐晦表达自己见解的童世元，是在继续关注桃花村的选举和桃花山的开发！他借给童世元斟酒，谨慎地回答：“童书记，从村民刚刚觉悟了的民主意识，刚刚激发出来的参与民主政治的热情来讲，村民们肯定还不适应我们建设政治文明的要求，所以，他们有些做法可能出格。比如，桃花村那个叫胡萝卜的，乱计选票，还鲁莽地撕毁了选票；比如徐俊芝参与竞选的一些不合时宜的做法，就是这种低水平的民主意识的反映。从村民强烈希望发财致富的愿望看，他们总是比较片面的，选择合法致富，勤劳发家的方式、路径，肯定容易出现偏激。比如，他们看到恰怡乐度假村办得兴旺，赚钱比较容易，就丢掉了调整农业产业结构，发挥土地、资源优势的必由之路……”
纪委书记邢军，事前得到童世元的授意，旁敲侧击地说：“我听说徐俊芝很受村民的拥戴，这次选举，她得的票比你老兄还多？你是不是说，如果村民的民主意识强一些，他们的做法更符合法规一些，老兄你不至于掉在她的后面？”
童世元很欣赏纪委书记提问的技巧，紧接着说：“庚生哇，农民看问题、处理生计大事虽然有片面性，但他们会盯住自己应该得到的利益不放。听说恰怡乐度假村在开发桃花山中，没有顾及到这一点，在赔偿上，在环保上，有些违规操作，村民们阻挠施工？”
赵乡长不了解恰怡乐度假村内情，马上放下挨在嘴边的酒杯，说：“嘿，童书记你说得对。现在的农民，怎么说，按我们过去的说法，阶级斗争那根弦绷得特别紧！他们把乡镇的头头像过去盯地富反坏右一样盯着，你执行政策稍稍有点走样，他们就扭住不放。这次我们乡不是想搞个特色农业经济园区么？租用村民承包地的事没有落实，村民们就一千个不答应一万个不支持……现在我是想透彻了：我们不是为百姓办事么？他们盯着好，我们可以少做些费了力气又得罪农民兄弟的事。”
钱乡长看见邰庚生的脸色不对，对赵乡长说：“喝你的酒哟，发啥子奇谈怪论！”
赵乡长也发现邰庚生的目光锥子般尖利，忙举起杯：“来，来，邰县长，敬你一杯。”
邰庚生将赵乡长的酒杯挡回去：“我不喝白酒。”
童世元见邰庚生已经意识到今天这晚餐的含意，谈话的目的已经达到，不再多说。吃罢饭，童世元叫主任和乡长离去，留下纪委邢书记和邰庚生：“庚生，有件事，借今天茶余饭后，我和老邢与你交换一点意见，请你拿拿主意。”
邰庚生主动出击：“桃花村选举的事，不是了结了么？胡萝卜被刑事拘留了，荣树林也受到严厉批评，徐俊芝顺顺当当地当选为县人大代表……”
“我说的是因这事引发的其他事。庚生，你别打断我。我想你已经意识到有些事的严重性了，我也不多讲，讲理论，我得拜你为师呢。我就直说：税务、林业、工商三个部门，无缘无故稽查俊芝花卉公司，不顾过去县里关于鼓励支持农业结构调整的大政方针，去查偷税漏税，去查非法购买古树，蛮横地吊销公司的执照，严重挫伤了村民们调整产业结构，发展特色经济的积极性，你说该怎么处理？还有，荣菊花开发桃花山，究竟合不合法？是不是按规定妥善安排了村民的生产、生活等问题？恰怡乐度假村的经营活动，有没有违反规定的？”童世元切入今天共进晚餐的正题。
“童书记，你说的两个方面的事，情况我都不清楚。什么时候这些部门去乱罚款，乱处罚啦？谁敢去整垮县委树立的农业产业化典型企业？我只是听说县人大代表资格审查委员会，接到什么检举揭发，在审查徐俊芝的资格问题。这是严肃的政治问题，也是人大的权力。我们政府也受人大的监督嘛，我们是不应当也无权干涉的。”邰庚生振振有词。
童世元有些动气了：“老邰，我们做事要正大光明。你说你不知道，就不实事求是了吧？五天前，你在金鑫宾馆喝了一台酒吧？”
邰庚生愣了一下：“喝酒？喝酒犯法？”
童世元说：“你别紧张。我知道徐俊芝的儿子陪你喝酒，纯属私人交往。但我还了解到，事前，你曾和工商局老宋一起，商量过吊销俊芝花卉公司执照的事……”
邰庚生脸色难看极了：“那是人大要审查徐俊芝的代表资格，我去做些调查……”
童世元打断他的话：“人大老汪已经给我讲了。他们明确表示，马上纠正。你能不能谈谈那个叫什么花的姑娘搞的什么恰怡乐度假村的经营活动……”
邰庚生脸上掠过一丝阴影，嘴却没迅速开口：“童书记，荣菊花经营桃花山开发项目，那是企业行为，作为政府主管，我是从来不横加干涉的嘛。这事让我问问荣光祖再向你汇报？”
“不用了。”童世元想了想，又改变了主意，“当然，你分管农村经济工作，过问一下，也是你的职责。我和老邢商量了一下，准备叫纪委监察局出面，调查一下，如果三个部门确有违章行为，确有乱罚款，乱查处行为，就给相关人员适当的处分。庚生呀，这事不管不行嘛。农民自觉调整农业产业结构的积极性必须保护，我们辛辛苦苦花大力气培育起来的农业龙头企业，不能垮在这些搞不正之风的人员手中。”童世元给邰庚生留足了面子，没有点明他与这几件事都有关系，只是借机警示警示他：不能玩火自焚！
邢军补充道：“老邰，你是抓农村经济的，是我们县建设农村小康社会的总指挥。我们纪委呢，想给你保驾护航，你得支持哟。”
邰庚生脸上泛起和善的笑容，望着童世元和邢军，却没有对他们的言外之意发表意见。他不是不想说，他也不是没有考虑到此时自己的表态多么重要。他是被懊恼自己、憎恶自己的情绪困扰住了，被自己漠视童世元、傲视邢军的心态左右住了，一时想不到切合自己心态和身份的语言，找不到既能推卸自己责任，又可打击徐俊芝嚣张气焰的托词。一个小小的村民徐俊芝，既没有用钱来与自己较量，也没有靠权力来博弈，自己怎么就稀里糊涂地败下阵来了呢？甚至连汪然也出卖了自己！或许是囿于自己与徐俊芝的感情纠葛，自己屈从了，软弱了，没有料到徐俊芝得寸进尺，自己让了步，他们却揪住不放，将此事捅到了童世元那里？他想不通啊，他感到窝囊啊！
童世元见邰庚生有一股“负隅顽抗”的劲头，便点醒邰庚生：“庚生啊，这事我们得考虑细致一些，全面一些。徐俊芝的人大资格没有问题。那么，她就应该参加即将召开的人代会。据我了解，徐俊芝还是有一定的政治敏感性的，有一定参政议政素质的。就拿她想重修明月湖大桥的事来说，就很不错。听说你们也不支持？这个豆腐渣工程，伤了村民的心呀，损害了政府的形象呀。就算徐俊芝想弄清楚她丈夫的问题吧，这也是人之常情嘛，这也是替我们化解村民与村镇干部间的矛盾，做好村民的工作嘛。怎么能把公与私，大局与枝节混为一谈呢？”
“童书记，这些事，我一点不知情嘛，怎么有支持与不支持的说法？”邰庚生对修桥的事特别敏感，对策早就成竹在胸，马上推得一干二净。
“好，好，算我没有调查研究。”童世元摆摆手。
其实，一周前，苍桑镇党委副书记、人大主席熊海山，就专门向童世元反映过县交通局曾拨过四百万元大桥工程款后去向不明和农机水电局曾拨三百万资金用于解决村民集资款的问题。童世元指示纪委书记邢军去查过。但邢军向他汇报说，两年前，前任农机水电局局长冯健全贪污受贿，被双规前，不知什么人向冯健全通了气，冯健全不仅人跑了，还将一些账本或者销毁了，或者带走了，根本无法查清那四百万元的去向。至于农机局那三百万，荣光祖搪塞说，他没有管钱，是否拨了，他不清楚；如果拨了，怎么开支的，只有古仁祥才清楚。古仁祥死了，怎么查下去？所以，童世元不便此时透露更多他了解到的情况。
“庚生哇，如果在人代会期间，徐俊芝有什么想法，不通过与领导沟通而是利用县人大代表的合法权力提出来，或者采取更过激的其他方式表达自己的诉求，对我们政府的换届选举，可能会产生震动……我担心，班子换届，不能实现市委领导和组织的意图……”童世元突然不说了。他认为，下面的话，该懂事的邰庚生续下去。
邰庚生放在餐桌上的手指，微微颤动着，夹着的香烟，已经灼痛了他的指缝，他仍然没有觉察到。童世元的话停住了，他的手才痉挛了一下，将长长的烟灰抖掉。他将手放到桌下，语气诚恳地说：“童书记，老邢，这段时间忙，对苍桑镇的选举工作，以及其他事务，我关心不够，只想到荣光祖、荣树林等同志，党性原则很强的嘛，工作作风也很实的嘛，就大意了。失职啊。我完全同意你们的意见。我明天就给相关部门打招呼，要求他们老老实实接受纪委、监察局的调查，该处理的渎职人员，要严肃处理；该给村民解释清楚的，要消除不利影响；该赔礼道歉的，要保护村民抓好农业开发的积极性。”
§§第八章 参政议政
桃花村的村民们据理要求荣菊花依法开发桃花山、合理赔偿村民的损失的正当权利受到践踏，税务、工商部门查处徐俊芝，县人大代表资格审查领导小组审查徐俊芝的代表资格等不正常现象接二连三发生后，荣树林再也坐不住了，他得拉徐俊芝一把，决定向镇和县如实反映。
荣树林到了县城，他直接找到县委书记童世元。童世元当上县委书记后，更支持桃花村以徐俊芝为代表的村民调整农业产业结构、大力发展花卉业的做法，曾多次到村里搞调查研究，与徐俊芝、荣树林讨论如何将桃花村的花卉业做大做强的问题，还专门指示政策研究室出台了一系列鼓励支持的优惠政策。因此，荣树林与童世元是十分熟悉的。果然，荣树林在县城给童世元打了电话，童世元就约定下午听他的汇报。
荣树林一跨进童世元的办公室，童世元既含责备，更多是关心地嚷道：“老荣呀，你们村的花卉产业，发展得怎么样？办成拳头产品，拳头打出去没有？壮大成龙头企业，龙头玩得怎么样？我正准备到你们村总结经验，全县推广呢。”
荣树林听书记这么说，心里一热，想到最近发生的事，心里又一冷，不知如何回答。
“怎么，遇到困难啦？你们没有想办法巩固发展壮大？”
“童书记，你知道，前次选举的事……我犯了错误呢。”
“哦，你是说有人将选票撕毁的事？这事呀，老荣，你确实没有做好工作，我是让荣光祖他们责成你重新认识农村民主政治建设的重要性，你是书记，怎么能让那些不三不四的人负责计票、监票工作呢？这事呀，过去了就算了，你别背包袱哦。”
“童书记，这事还没有了哇……”荣树林说到这里，也很委屈。
“怎么没有了？那个全县科技致富带头人徐俊芝，不是顺利当选为县人大代表了吗？我说老荣呀，这事，好哇！选民行使自己的权利，选出能代表自己意愿的代表！老荣啊，你可是给全县农村民主政治建设开了个好头！”
“童书记，你就别笑话我啦。这些天的桃花村，人心惶惶，已经不安宁了。一方面，俊芝花卉公司，面临着花卉种植户转移经营项目、供货渠道不畅，客户减少，生产经营规模下降的危险。另一方面，有些人不是大力支持村民走公司加农户、产供销一条龙服务的农业产业化发展的路子，不是为村民奔小康服务，而是千方百计设置障碍，百般刁难龙头企业，想断绝村民致富的路子……”接着，荣树林将桃花村近期发生的政治、经济等问题做了实事求是的汇报。
童世元听了荣树林的汇报，沉默了一会，很冷静地说：“你反映的问题，我归纳起来，有四方面：第一，有人借审查徐俊芝的代表资格问题，想整掉徐俊芝的县人大代表，桃花村的民主政治建设进程，遭到人为的阻挠；第二，桃花山风景区开发建设，没有依法办事，没有合理开发；第三，有人报复打击徐俊芝，借农业特产税问题，树桩收购移植问题，要整垮村、镇、县三级支持发展起来的龙头企业俊芝花卉公司；第四，由于个别领导在实施明月湖大桥工程中，有违纪违法行为，不查清这些违反党纪国法的问题，明月湖大桥就不可能重新修好。是吗？”
荣树林摸不准童世元的态度，不安地补充道：“童书记，我是实事求是反映问题……有些问题，我们可能看到的只是表面现象，特别是荣菊花的恰怡乐度假村的开发情况，徐俊芝更清楚。”
“好。树林同志，你先回去，告诉徐俊芝，发展花卉业，调整农业产业结构，县委过去、现在、将来都是大力支持的，过去执行的优惠政策不会改变，我们会继续帮助村民壮大发展，走出新路来。县人代会后，我抽时间去看他们。”
“对税务局、林业局执法人员的行为，县里没有个说法，村民们心就凉透了。”
“树林呀，你总得给我一个调查研究的时间吧？你先回去吧。”
荣树林离开后，童世元马上召集人大有关领导，研究审查徐俊芝的县人大代表资格等问题。人大负责代表资格审查工作的副主任汪然，有根有据地说：“童书记，有人检举揭发徐俊芝偷税漏税，而且金额巨大；有人检举揭发徐俊芝非法购买古树桩，情节十分恶劣……像这样的人，能代表选民利益，能正确行使法律赋予的权力？我们调查处理，是对选民负责嘛……”
童世元敲敲桌子，打断汪然的话：“老汪，桃花村的选举，前次就出现计票作弊、撕毁选票等严重问题！你们去审查徐俊芝的资格前，就应当动点脑子！再说，你们怎么不先调查徐俊芝的公司该不该缴纳那些农业特产税？县里是不是有文件规定？还有那些树桩，移植手续是不是非要购买方办？人家出售方办了手续，是不是就违法了？”
汪然说：“税务部门的同志讲，我们县级政府无权减免任何税收。我们过去制定的一些政策，是不符合国家法律法规的……”
“那好，汪然同志，你怎么不去稽查我县大大小小上千家种植、经营农业特产品的农户、企业，让他们统统补缴税费？县里财政收入多了，富了，不就可以早日实现小康目标了？当年县政府制定扶持农业结构调整优惠政策文件时，不是制定了凡是调整农业产业结构，发展龙头企业，税收上，可以享受退二免三的优惠政策？当时，你们人大怎么不提出这个严重的违反国家税收政策的问题？你们人大是怎么行使监督政府权力的？老汪，我没有记错的话，你是学法律的吧？应该好好发挥你的专业技术知识特长嘛！”对一个副县级领导，也算同僚吧，童世元讥讽之意溢于言表，说明他已经十分气恼了。
“童书记，我也是为了工作……”
“你不是为了工作，我还不会这么说呢。问题是，你们这么做，代表了谁的利益？桃花村的支书来找我，说你们这一查，桃花村的部分村民对农业产业结构调整已丧失了信心，已经开始砍树苗，扯花草了！好端端的特色农业经济，就要毁了！”童世元喝了口水，又问：“汪然，查的结果怎么样？徐俊芝是不是就是这个税收啊，古树移植啊的问题？”
“其他没有问题……”汪然不敢再与童世元顶下去。
“那好。我告诉你，据我了解的情况，你们资格审查活动刚刚结束，税务、林业、工商部门，就转弯抹角地告诉徐俊芝，偷税漏税，不查了；树桩移植，不是非法的了；吊销的营业执照，也发还了。汪然呀，你们不是被人耍了吗？”
汪然惊愕不已：“怎么会这样呢？怎么会这样呢？他们连个招呼也不打！”
“你说会怎么样？自己愿意给人家当枪使，还要人家温良恭俭让？堂堂的县人大副主任，就是这么讲政治的？徐俊芝的代表资格，你们人大还准备审查下去？”
“我回去就向江主任汇报。如果情况属实，我们马上撤销审查。”
童世元当枪使的话，犹如棒喝，震醒了汪然。他有些后悔，不该围着邰庚生的指挥棒转，审查徐俊芝的资格，让童世元抓住自己的短处。
自己的仕途虽然到点了，但还得在古风县的权力圈子里混。如果与第一把手产生摩擦，以后怎么混得左右逢源，怎么能善始善终？还有，自己的儿子儿孙，怎么能继续享受到自己那点小小的权力的好处？于是，他毫不迟疑，见风使舵，做好令童世元愉悦，让童世元的权力欲得到满足的事。
童世元解决了徐俊芝的代表资格问题，思量着是不是应当找邰庚生谈谈。有人反映，邰庚生与荣光祖的女儿荣菊花，一起搞公司，还有点说不清道不明的关系，对此，童世元早有耳闻，甚至有人还反映他与三峡移民局副局长何双娃一起，挪用移民资金做生意。童世元责成纪委的同志悄悄查过，都没有依据，纪委一无所获。开发桃花山风景区，童世元也多多少少知道一些，他还应邰庚生的要求，写了个牌子。他认为，桃花山旅游资源的开发利用，是迟早的事，谁开发建设，对提高古风县旅游业的档次，都有好处；如果能搞出品牌来，更是求之不得的事。何况荣菊花的开发，既没有要求政府减税让利，也没有请政府出面协调贷款筹资，政府不担一点风险，何乐而不为呢？现在，徐俊芝反映，恰怡乐度假村的开发建设属于“无规划、无用地手续、无环保措施”的三无项目，没有按规定合理赔偿农民，并且违法开设地下赌场……事态已经发展到不过问就要犯渎职过错的地步了。他还能熟视无睹？怎么管呢，童世元也感到为难。邰庚生是陵江市委正式确定的下届县长候选人，不说邰庚生在古风县经营了这么多年，上上下下有人撑腰壮胆，单是县里盘根错节的关系，就够童世元应接不暇。如果过问邰庚生在桃花村的事，有人借机赶邰庚生下台，不能实现市委领导的选举意图，这个政治责任谁来承担？但是，任这种坑害农民权利、损害国家利益、败坏公务人员形象的事蔓延滋长，也不是他童世元的作风啊！何况，现在的农民，有了些法律意识，多了些保护自己利益不受侵犯的能力，想封住老百姓的嘴，只能是搬起石头砸自己的脚啊！
怎么跟他谈，谈些什么？童世元决定，找办公室主任不着痕迹地安排一次小聚，让纪委邢书记也参加，小聚中表面漫不经心，实则暗藏玄机地谈谈。
主任运筹这种权力运用、情感交流的活动，可谓轻车熟路。第二天，两个乡的乡长到童世元处汇报农业开发工作，晚餐时，办公室主任同时叫了邰庚生和纪委书记邢军作陪。
席间，童世元说：“庚生啊，最近我读了些法治方面的书，很受启发。现在市场经济已经进入一个新阶段，需要有适当的外部条件，即政府的职能必须是有限的，政府的权力必须是法治化的，政府的行为必须是分散的，以民主治理为基础的。政务信息一定要公开化，政府的合法性是以选举为基础的，或者是以法律为基础的，只有这样的政府，才能保证市场经济得到充分发展。要加强民事法律制度建设，加强行政法建设，限制公权力，保障公民权利和自由。我们党委、政府不要在法律外活动，更不允许无端剥夺选民依法选举出来的、能代表村民的意愿，能反映村民的合理要求，能认真履行监督职责的县人大代表的权利……”
邰庚生听说童世元要自己一同共进晚餐，心中窃喜，以为童世元是在为自己将来当选县长张目。酒没有喝痛快，童世元突然发一通高深莫测的理论，他一时还如坠入五里云雾中，跟着附和道：“是呀，是呀。党中央不是要求我们，要物质文明、精神文明、政治文明三个文明一起抓么。就是要求我们政府及职能部门依法行政，就是要以人民群众赞不赞成、反不反对、高不高兴为准绳，搞好依法行政……”
正在消灭一只大闸蟹爪子的一个乡长唔唔地说：“对，对。邰县长对此认识深刻，对我们乡镇抓好民主政治建设，大有启发，大有启发。”
童世元又突然转移话题，问道：“庚生啊，听说你抓的点苍桑镇，最近发生了一些有损村民自治，有损村民利益的事？”
邰庚生稍稍一愣，怎么今天童世元老是剑走偏锋？顿时他就恍然大悟了：这是荣树林找过童世元的连锁反应，善于含蓄隐晦表达自己见解的童世元，是在继续关注桃花村的选举和桃花山的开发！他借给童世元斟酒，谨慎地回答：“童书记，从村民刚刚觉悟了的民主意识，刚刚激发出来的参与民主政治的热情来讲，村民们肯定还不适应我们建设政治文明的要求，所以，他们有些做法可能出格。比如，桃花村那个叫胡萝卜的，乱计选票，还鲁莽地撕毁了选票；比如徐俊芝参与竞选的一些不合时宜的做法，就是这种低水平的民主意识的反映。从村民强烈希望发财致富的愿望看，他们总是比较片面的，选择合法致富，勤劳发家的方式、路径，肯定容易出现偏激。比如，他们看到恰怡乐度假村办得兴旺，赚钱比较容易，就丢掉了调整农业产业结构，发挥土地、资源优势的必由之路……”
纪委书记邢军，事前得到童世元的授意，旁敲侧击地说：“我听说徐俊芝很受村民的拥戴，这次选举，她得的票比你老兄还多？你是不是说，如果村民的民主意识强一些，他们的做法更符合法规一些，老兄你不至于掉在她的后面？”
童世元很欣赏纪委书记提问的技巧，紧接着说：“庚生哇，农民看问题、处理生计大事虽然有片面性，但他们会盯住自己应该得到的利益不放。听说恰怡乐度假村在开发桃花山中，没有顾及到这一点，在赔偿上，在环保上，有些违规操作，村民们阻挠施工？”
赵乡长不了解恰怡乐度假村内情，马上放下挨在嘴边的酒杯，说：“嘿，童书记你说得对。现在的农民，怎么说，按我们过去的说法，阶级斗争那根弦绷得特别紧！他们把乡镇的头头像过去盯地富反坏右一样盯着，你执行政策稍稍有点走样，他们就扭住不放。这次我们乡不是想搞个特色农业经济园区么？租用村民承包地的事没有落实，村民们就一千个不答应一万个不支持……现在我是想透彻了：我们不是为百姓办事么？他们盯着好，我们可以少做些费了力气又得罪农民兄弟的事。”
钱乡长看见邰庚生的脸色不对，对赵乡长说：“喝你的酒哟，发啥子奇谈怪论！”
赵乡长也发现邰庚生的目光锥子般尖利，忙举起杯：“来，来，邰县长，敬你一杯。”
邰庚生将赵乡长的酒杯挡回去：“我不喝白酒。”
童世元见邰庚生已经意识到今天这晚餐的含意，谈话的目的已经达到，不再多说。吃罢饭，童世元叫主任和乡长离去，留下纪委邢书记和邰庚生：“庚生，有件事，借今天茶余饭后，我和老邢与你交换一点意见，请你拿拿主意。”
邰庚生主动出击：“桃花村选举的事，不是了结了么？胡萝卜被刑事拘留了，荣树林也受到严厉批评，徐俊芝顺顺当当地当选为县人大代表……”
“我说的是因这事引发的其他事。庚生，你别打断我。我想你已经意识到有些事的严重性了，我也不多讲，讲理论，我得拜你为师呢。我就直说：税务、林业、工商三个部门，无缘无故稽查俊芝花卉公司，不顾过去县里关于鼓励支持农业结构调整的大政方针，去查偷税漏税，去查非法购买古树，蛮横地吊销公司的执照，严重挫伤了村民们调整产业结构，发展特色经济的积极性，你说该怎么处理？还有，荣菊花开发桃花山，究竟合不合法？是不是按规定妥善安排了村民的生产、生活等问题？恰怡乐度假村的经营活动，有没有违反规定的？”童世元切入今天共进晚餐的正题。
“童书记，你说的两个方面的事，情况我都不清楚。什么时候这些部门去乱罚款，乱处罚啦？谁敢去整垮县委树立的农业产业化典型企业？我只是听说县人大代表资格审查委员会，接到什么检举揭发，在审查徐俊芝的资格问题。这是严肃的政治问题，也是人大的权力。我们政府也受人大的监督嘛，我们是不应当也无权干涉的。”邰庚生振振有词。
童世元有些动气了：“老邰，我们做事要正大光明。你说你不知道，就不实事求是了吧？五天前，你在金鑫宾馆喝了一台酒吧？”
邰庚生愣了一下：“喝酒？喝酒犯法？”
童世元说：“你别紧张。我知道徐俊芝的儿子陪你喝酒，纯属私人交往。但我还了解到，事前，你曾和工商局老宋一起，商量过吊销俊芝花卉公司执照的事……”
邰庚生脸色难看极了：“那是人大要审查徐俊芝的代表资格，我去做些调查……”
童世元打断他的话：“人大老汪已经给我讲了。他们明确表示，马上纠正。你能不能谈谈那个叫什么花的姑娘搞的什么恰怡乐度假村的经营活动……”
邰庚生脸上掠过一丝阴影，嘴却没迅速开口：“童书记，荣菊花经营桃花山开发项目，那是企业行为，作为政府主管，我是从来不横加干涉的嘛。这事让我问问荣光祖再向你汇报？”
“不用了。”童世元想了想，又改变了主意，“当然，你分管农村经济工作，过问一下，也是你的职责。我和老邢商量了一下，准备叫纪委监察局出面，调查一下，如果三个部门确有违章行为，确有乱罚款，乱查处行为，就给相关人员适当的处分。庚生呀，这事不管不行嘛。农民自觉调整农业产业结构的积极性必须保护，我们辛辛苦苦花大力气培育起来的农业龙头企业，不能垮在这些搞不正之风的人员手中。”童世元给邰庚生留足了面子，没有点明他与这几件事都有关系，只是借机警示警示他：不能玩火自焚！
邢军补充道：“老邰，你是抓农村经济的，是我们县建设农村小康社会的总指挥。我们纪委呢，想给你保驾护航，你得支持哟。”
邰庚生脸上泛起和善的笑容，望着童世元和邢军，却没有对他们的言外之意发表意见。他不是不想说，他也不是没有考虑到此时自己的表态多么重要。他是被懊恼自己、憎恶自己的情绪困扰住了，被自己漠视童世元、傲视邢军的心态左右住了，一时想不到切合自己心态和身份的语言，找不到既能推卸自己责任，又可打击徐俊芝嚣张气焰的托词。一个小小的村民徐俊芝，既没有用钱来与自己较量，也没有靠权力来博弈，自己怎么就稀里糊涂地败下阵来了呢？甚至连汪然也出卖了自己！或许是囿于自己与徐俊芝的感情纠葛，自己屈从了，软弱了，没有料到徐俊芝得寸进尺，自己让了步，他们却揪住不放，将此事捅到了童世元那里？他想不通啊，他感到窝囊啊！
童世元见邰庚生有一股“负隅顽抗”的劲头，便点醒邰庚生：“庚生啊，这事我们得考虑细致一些，全面一些。徐俊芝的人大资格没有问题。那么，她就应该参加即将召开的人代会。据我了解，徐俊芝还是有一定的政治敏感性的，有一定参政议政素质的。就拿她想重修明月湖大桥的事来说，就很不错。听说你们也不支持？这个豆腐渣工程，伤了村民的心呀，损害了政府的形象呀。就算徐俊芝想弄清楚她丈夫的问题吧，这也是人之常情嘛，这也是替我们化解村民与村镇干部间的矛盾，做好村民的工作嘛。怎么能把公与私，大局与枝节混为一谈呢？”
“童书记，这些事，我一点不知情嘛，怎么有支持与不支持的说法？”邰庚生对修桥的事特别敏感，对策早就成竹在胸，马上推得一干二净。
“好，好，算我没有调查研究。”童世元摆摆手。
其实，一周前，苍桑镇党委副书记、人大主席熊海山，就专门向童世元反映过县交通局曾拨过四百万元大桥工程款后去向不明和农机水电局曾拨三百万资金用于解决村民集资款的问题。童世元指示纪委书记邢军去查过。但邢军向他汇报说，两年前，前任农机水电局局长冯健全贪污受贿，被双规前，不知什么人向冯健全通了气，冯健全不仅人跑了，还将一些账本或者销毁了，或者带走了，根本无法查清那四百万元的去向。至于农机局那三百万，荣光祖搪塞说，他没有管钱，是否拨了，他不清楚；如果拨了，怎么开支的，只有古仁祥才清楚。古仁祥死了，怎么查下去？所以，童世元不便此时透露更多他了解到的情况。
“庚生哇，如果在人代会期间，徐俊芝有什么想法，不通过与领导沟通而是利用县人大代表的合法权力提出来，或者采取更过激的其他方式表达自己的诉求，对我们政府的换届选举，可能会产生震动……我担心，班子换届，不能实现市委领导和组织的意图……”童世元突然不说了。他认为，下面的话，该懂事的邰庚生续下去。
邰庚生放在餐桌上的手指，微微颤动着，夹着的香烟，已经灼痛了他的指缝，他仍然没有觉察到。童世元的话停住了，他的手才痉挛了一下，将长长的烟灰抖掉。他将手放到桌下，语气诚恳地说：“童书记，老邢，这段时间忙，对苍桑镇的选举工作，以及其他事务，我关心不够，只想到荣光祖、荣树林等同志，党性原则很强的嘛，工作作风也很实的嘛，就大意了。失职啊。我完全同意你们的意见。我明天就给相关部门打招呼，要求他们老老实实接受纪委、监察局的调查，该处理的渎职人员，要严肃处理；该给村民解释清楚的，要消除不利影响；该赔礼道歉的，要保护村民抓好农业开发的积极性。”
§§第八章 参政议政
