因为宦官没有子嗣,所以,宦官没有争皇位之嫌。为保江山的安全,代宗宠信宦官。可是,宦官既不能带兵,又不能打仗,由宦官来保卫江山的安全,江山会安全吗?
代宗李豫30岁时爆发了安史之乱,他和弟弟建宁王李倓一起,随祖父玄宗及父亲肃宗逃离长安避乱,参与了马嵬之变。此后,随肃宗北上灵武,成为平叛的重要人物之一。宦官李辅国于玄宗天宝年间,就被推荐到了时为太子李亨(肃宗)宫中服役。安史之乱时,李辅国力劝太子分兵北上,收河陇兵,以图兴复。天宝十四年(755年)七月,太子带部分兵士到达灵武,他又劝太子迅速称帝,太子李亨灵武称帝为肃宗,改元至德。李辅国成了劝驾有功之臣,判元帅府行军司马,权倾朝野。
李辅国及宦官程元振击败张皇后密谋除掉太子李豫一事之后,簇拥李豫即位,即代宗。代宗成为李唐王朝皇帝中第一个完全由宦官拥立的人。代宗即位后,除了把平叛当成重要工作之外,对朝廷上下、宫廷内外的人事也进行了调整,并颁布大赦制书:玄宗时被废黜为庶人的王皇后、太子瑛、鄂王瑶、光王琚等均恢复了封号,因擅兵被废为庶人的永王璘等也予以昭雪。代宗想通过对皇室成员的平反昭雪来梳理玄宗、肃宗时期遗留的政治问题,从而找到新朝的执政路径。但是,由于内政头绪繁杂,兼以外患交困,特别是宦官势力过于膨胀,代宗刚刚亲政就引发了一些敏感问题。唐·力士、菩萨像因李辅国拥立有功,代宗即位后对他极为宠信,称其为“尚父”。李辅国也恃功自傲,气焰极为嚣张。事无大小,群臣都先禀报李辅国,他自觉理所应当,泰然处之。他曾对代宗说:“大家(指皇帝代宗)但居禁中,外事自有老奴处置。”可见李辅国把握朝政大权已久,要独专大权。代宗听他说这话,心里很不痛快,但李辅国握有兵权,代宗表面仍然对他极为尊崇。
后来,宦官程元振任左监门卫将军。李、程二人在朝廷上专权用事,排斥异己,代宗无可奈何。但李、程二人同在朝廷,也免不了勾心斗角。程元振暗地里建议代宗惩治李辅国,这正符合代宗的心意,于是代宗解除了李辅国的行军司马职,将其迁居外第。后来,代宗又与程元振商议,秘密将李辅国刺杀了。
代宗利用宦官程元振杀了专横跋扈的李辅国,又将皇室防卫力量的禁军交由程元振典掌,结果,使程元振的权势又超过了李辅国。程元振先是逢迎李辅国,得到了李辅国的重用,后又与李辅国一起拥立代宗李豫,得到了代宗的宠信,得任右监门卫将军,掌管内侍省事务。程元振奉代宗命派刺客将李辅国杀死在卧房内,之后,便得到了元帅府行军司马之职,接替李辅国统率全部禁军。程元振任骠骑大将军,独揽大权,专政自恣。他权震天下,凶悍恣肆的气焰超过了李辅国,他对朝廷中阻碍自己夺权的官员加以陷害,务必除掉。程元振得到代宗的宠信,他妒忌郭子仪功高位重,多次在代宗面前诬陷郭子仪。当时,安史之乱已经平息,代宗论功行赏,正副元帅及各节度使都赠予官衔,惟山南东道节度使来填因与程元振有隙,不但没有受赏,反而被流放播州,不久赐死。其部将大为不平,共推兵马使梁崇义为统帅,要求为其讼冤,代宗无力讨伐,不得不下诏以功臣礼节改葬来填。广德元年(763年)秋,吐蕃引兵入大震关,尽取河西、陇右之地。地方官吏连连上书告急,都被程元振百般阻挠,直到吐蕃攻取泾州,代宗才有所察觉,不得不起用郭子仪镇守咸阳。郭子仪遣使请求援兵,程元振嫉妒郭子仪,不让来使进见。吐蕃兵长驱直入,烧杀掳掠,无恶不作,百姓纷纷跑到山中避难。吐蕃以数万军队进犯关陇等地,兵不血刃便打进了京城,代宗惊惶失措,出奔陕州(今河南陕县)。代宗出奔陕州,多次发诏征诸道兵马,因各节度使都痛恨程元振,竟无一应诏。而护驾大臣又惧怕程元振,不敢弹劾。朝中有识之士一致呼吁要求惩治程元振,都指责是他不出良谋所致。太常博士柳伉上疏,请求斩杀程元振,以谢天下。代宗幡然醒悟,很快将程元振削官为民,流放溱州,后程元振又私入京师。不久,被放逐到江陵,直到病死。
郭子仪像代宗时,程元振之后专权用事的宦官是鱼朝恩,他是肃宗身边不离左右的宦官,是肃宗最宠信的人物之一。肃宗即位后,派他为李光弼的监军,随后,又被任为三宫检责使,左监门卫将军知内侍省事。从此,鱼朝恩掌握了宫廷事务大权,上升为宦官头目之一。后来,肃宗考虑郭子仪、李光弼均为元勋重臣,恐难统属,所以不置元帅,派鱼朝恩为观军容宣慰处置使,总监诸军,承担着总监九节度使兵马的重任。鱼朝恩不懂军事,对外面的传言,不辨真假就轻易相信,企图借此陷害他人。他和朔方节度使仆固怀恩平时与李光弼有仇,便上表让李光弼去收复东都,想将李光弼置于死地。肃宗听信了他们的话,命李光弼出师,结果唐军大败,数千人战死,器械辎重全部丢弃,河阳、怀州落入史思明叛军的手里。朝廷闻氓山失败,立即免去了李光弼天下兵马副元帅一职。而鱼朝恩则达到了目的,由他专典神策军,出入禁中。神策军变成中央禁卫军后,鱼朝恩的军权更加扩大,他也因此更加无所顾忌。
鱼朝恩在肃宗时任禁卫军指挥,代宗时又被任命为“天下观军容宣慰处置使”,成为当时讨伐“安史之乱”的唐朝大军实际上的统帅,代宗还让他掌管了中央警卫部队的“神策军”,使得鱼朝恩权势气焰又高出一等。仆固怀恩部将范志诚率叛军进攻泾阳,代宗下制亲征,鱼朝恩以平叛为名,大索士民私马,弄得人心惶惶,争相逃匿。鱼朝恩专权,势倾朝野,十分骄横,甚至连代宗也不放在眼里。鱼朝恩有一养子任内给使,曾与同事发生纷争,回家后告诉鱼朝恩。鱼朝恩即带养子入见代宗,要求代宗赐给紫衣以提高养子身份。宰相元载看准时机,要求皇帝铲除鱼朝恩,代宗许诺。鱼朝恩一贯骄横,自以为天下非他莫属,朝廷政事稍不如他的意,就发怒道:“天下事还能有离得了我的嘛!”代宗听后大为不悦。大历五年(770年)正月,宰相元载窥见代宗对鱼朝恩已生恶感,便奏请将其除掉。代宗有些疑虑:鱼朝恩军权在握,党羽众多,恐事难成。元载忙说:“只要陛下将此事全权交我办理,必能办妥。”代宗嘱其小心。之后,元载收买鱼朝恩的心腹周皓等人,在鱼朝恩上朝见代宗时将其当场勒死,前后时间很短,干得干净利落。鱼朝恩在禁中被秘密处死一事,除少数参与密谋的人,外面一无所知。为防不测,代宗暂时隐瞒真相,鱼朝恩弄权多年,结党营私,形成了一股强有力的势力,所以代宗仍担心他的党羽闹事。于是,代宗下令对其党羽免于追究,许多人提升官衔,以防狗急跳墙。经过安抚,基本上没出现大的变故。鱼朝恩死后尚且让代宗煞费苦心,可见其生前是何等的了得。
代宗朝的宦官势力发展十分迅速,李辅国、程元振、鱼朝恩等宦官恃宠横行,干预政事,是代宗的优柔寡断造成的。但当其权倾朝野、危及皇帝的统治时,代宗不满宦官跋扈,又可利用外朝大臣与宦官的矛盾来除掉宦官。这种外大臣与内大臣之间勾心斗角争相邀宠的斗争,形成了唐后期的政治特征。