宋太宗曾几次北伐,想收回当初石敬瑭献给契丹的幽云十六州,但都没有成功。王小波、李顺起义以后,宋太宗改变了其内外政策,对辽由攻转守,放弃了以武力收复燕云的打算。而辽朝却利用其骑兵优势,不时地对宋朝的边境进行侵扰。
1004年八月,辽朝萧太后和辽圣宗亲率二十万大军南下,辽军采取避实就虚的策略,绕过许多宋军坚守的州县,直趋黄河边的澶州(今河南濮阳),大有进逼北宋都城开封之势。当时宋太宗已死,继位的是他的儿子宋真宗赵恒。
宋真宗闻报色变,连忙召集群臣讨论御敌方案。朝中大臣在如何对付辽朝进攻的问题上,出现了主张迁都逃跑与坚决抵抗两种对立意见。副相王钦若是江南人,主张迁都金陵州(今江苏南京);陈尧叟是四川人,主张迁都益州(今四川成都)。
宋真宗举棋不定,急忙向新任宰相寇准征询意见。寇准明知端底,却装做不知,故意当着两位副相的面说:“谁给陛下出这种坏主意,应当斩他们的头!”寇准接着分析了形势,指明了利害,提出让宋真宗应亲往澶州前线督师,以振士气的决策。
十月,宋真宗终于在寇准等人的催促下,起驾北征。出了汴京,还没到达黄河南岸,这位怯懦的皇帝就害怕了,又想迁都。寇准再次指出:“现在敌人已经迫近,人心动荡,陛下只能进尺,不可退寸。前进则士气百倍,敌人闻风丧胆;后退则万众瓦解,敌人趁势进攻,不仅汴京失守,恐怕陛下连金陵都去不了了!”宋真宗无奈,又勉强起驾北行。到了黄河岸边,他又开始退缩了。在寇准等人的再三请求下,宋真宗才渡河抵达北岸。
守卫澶州的宋军听说皇上亲自出征,全军顿时士气高涨,打退了辽军的多次进攻,并打死了辽国大将萧达兰。宋真宗到达澶州北城,更使宋军士气大增。辽军的南侵,原是以掠夺财物和进行政治讹诈为目的,等到侵入宋境后,因阵前受挫败,就表示愿与宋朝议和。
接到辽朝的求和书,寇准立即提出,求和可以,但必须归还幽云十六州,否则兵戎相见,一决雌雄。但是,宋真宗本来就害怕同辽兵作战,这时见议和有希望,他只盼辽军能够尽快北撤,于是不顾寇准的建议,急派大臣曹利用出使辽朝。
临行时,宋真宗特别嘱咐曹利用说:“如果他们要赔款,迫不得已,就是每年一百万也答应算了。”寇准得知后,立即召曹利用到军营,说:“圣上虽有旨意,但你答应辽人的岁币不得超过三十万,否则,我就砍掉你的脑袋!”
1005年一月,和议达成。双方约定,宋辽互称兄弟之国,辽圣宗耶律隆绪称宋真宗赵恒为兄,但是,“哥哥”每年要送给“弟弟”岁币三十万(包括绢二十万匹、银十万两)。这次宋辽和盟是在澶州城下签订的,澶州为古澶渊郡,因此历史上就把这次和议称为“澶渊之盟”。
曹利用回到行营,宋真宗正在用饭,没有立刻召见,但急于知道和议结果,就叫侍者出来询问曹利用赔款的数目。曹利用坚持要面奏真宗,侍者说:“陛下着急,你先说个大概。”曹利用一脸无奈地伸出了三个手指,侍者见他用三个手指支着脸,回报时就说:“大概是三百万吧!”宋真宗吃了一惊,失声道:“太多了!”既而又说:“姑且了却此事,三百万就三百万吧!”
真宗吃完饭,就让曹利用进来详细汇报,当真宗知道银绢的数字是三十万的时候,高兴极了。
对宋朝来说,“澶渊之盟”是一个屈辱妥协的和约,不过,从中华民族的发展史来看,“澶渊之盟”的订立,却结束了宋辽之间连续数十年的战争,使此后的宋辽边境长期处于相对和平稳定的状态,对南北经济文化的发展和提高是十分有利的。