大汉王朝之刘家天下

6.安抚南越与匈奴：维护四周边境的安定

　　汉文帝即位以来，为谋求边境的安定，一直采取隐忍的和亲政策，避免了许多战争的爆发。

　　南越，是中国古代对南方少数民族聚居地区的统称，一般指五岭以南、南海以北的这片土地。南越地区正式进入文明社会是在秦朝时期，但是秦朝在南越地区的统治并不巩固，秦王朝实行残暴的剥削政策，遭到了各族人民的激烈反抗。秦朝末年，赵佗（真定人，今河北省正定市）正式建立了南越国，自称南越武王。

　　汉文帝即位后，对四夷诸侯实行怀柔政策，示以友好，不愿发生兵戈之扰。

　　对于赵佗，在真定老家为其修葺先人墓，还给其本家兄弟安排官职。文帝派使者告谕各诸侯国和四方各少数民族，首先表示对南粤王的问候，介绍汉王朝自高祖刘邦、吕后、惠帝的演变过程和文帝刘恒自己即位经过，现在国家已经恢复正统，愿与各诸侯部族相安往来。同时，严肃批评赵佗在长沙一带用兵滋事。文帝说，本来可以用兵南粤，但是，“高祖当年承认南粤王，允许你管辖长沙以南。我没有理由擅自变更。希望捐弃前嫌，着眼将来，向我大汉称臣。”

　　赵佗叩首领旨，连连谢罪，表示服从大汉皇帝，永为藩臣。赵佗派人犒劳在南方和南越相持的汉军，并请求汉军将领周灶代向汉文帝上书，帮他寻找内地的同门兄弟，还请求文帝撤回驻扎在长沙国监视南越的大量军队。

　　从那时起，赵佗一直称臣，派使节入朝。然而，赵佗并没有真正遵守诺言，在南粤依然使用皇帝称号。但一旦汉室过问或者派使者入朝，又表示自己尊奉汉天子，位同诸侯。

　　北方的匈奴一直是困扰西汉边境的一大问题，自从汉高祖实行和亲以来，汉匈之间避免了许多战争的发生。但是在文帝的时候，匈奴还是不断入侵汉朝的边境地区，掠夺当地居民的财物和牲畜，屠杀汉朝的地方官吏和守卫士兵。

　　汉文帝为了谋求边境的安定，一直采取隐忍的和亲政策。汉军只守不攻，尽量避免大动干戈，但匈奴却不守信约，一再犯边，文帝也是无计可施。这时文帝手下的政论家晁错提出了一条非常好的建议。晁错是西汉颍川郡人，家境充实。他年轻的时候到轵县跟随很有名气的学者张恢学习。晁错学习非常用功，而且能活学活用，张恢就推荐他到朝廷做官。晁错通晓文献典故，做事灵活而且有见解，仕途很顺当，不久就做了太常掌故。

　　晁错针对匈奴悠忽不定的侵扰，认真分析了两国的基本形势。然后上书建议文帝在边境地区建立城邑：招募内地人民迁徙边地，凡是迁徙之人，国家给予相当的补助，以维持他们在边境地区的基本生活。对于愿意迁徙的百姓，有罪的可以免除其罪，无罪的则授予爵位，或者免除徭役。边境所建立的城邑，不宜过大，那样难以组织；也不宜过小，那样难以阻止匈奴的进攻，一般都保证相当的规模。国家鼓励边境居民同匈奴作斗争，能夺回被匈奴所抢财物的人，政府将其中的一部分奖励给他。

　　鉴于迁民实边最大的好处在于国家无动乱之苦，百姓无侵扰之灾，边民以自保而利于自身，从而利于国家，文帝便欣然接受了晁错的建议。

　　这一措施实施后，收到了良好的效果。经过几次战斗之后，汉文帝吸取了教训，大力发展养马事业，他在边地设立马苑三十六所，建立了专门的政府机构，使用奴婢三万余人，饲养马匹三十余万匹，大大壮大了军队的力量。文帝还下诏鼓励民间养马，成绩突出者，还给予许多奖励。文帝的各项措施为缓和及解决匈奴侵边问题，创造了良好的条件。刘启(前188—前144)，西汉第四代皇帝。高祖刘邦之孙、文帝刘恒之子，母窦姬。公元前179年被立为太子，母窦姬为皇后。文帝病逝后，32岁的刘启即位，在位16年。谥号“孝景皇帝”。汉景帝刘启在西汉历史上占有重要地位，他继承和发展了其父汉文帝的事业，与父亲一起留下了“文景之治”的美誉；又为儿子刘彻的“汉武盛世”奠定了基础，完成了从汉文帝到武帝的过渡。子承父业

　　§§第四章 子承父业 景帝刘启