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第四章 边帅权重

  唐初为防兵权旁落,边帅多用忠厚之巨,不久任,不遥领,不兼统,功绩卓著者,常入朝为相。玄宗时欲征服四夷,在边将任用上,逐浙改变旧规,致使节度使权力膨胀,理下了祸根。

  封建社会的军事领导体制,是以国家元首为最高统帅,即兵权集中于皇帝(国君)之手。历代王朝的历史证明,军队领导体制健全,兵权确实集中于中央,国家的统治秩序就比较稳固,不会出现军阀割据的局面,从而也就有力量抗御并反击外敌的侵扰。

  唐朝初年,兵权归皇帝(高祖)直接掌握,兵部为中央军事事务机构。出征作战多以太子建成、秦王世民、齐王元吉为统帅。其中尤以秦王为突出。府兵制度兴盛时期,凡征发10人以上。由皇帝下敦令。通过兵部传达执行。并向地方州刺史和军府长官同时下木契、鱼符,经二者会同勘合之后才可发兵。兵部尚书和中央十二卫及太子六卫率,均无权自行征调府兵。遇有战事,奉救征调的府兵可直接编人野战军,由朝廷另行任命将领统率出征。克捷之后,将归于朝,兵散于府。是故将帅无久握兵权之重。同时也有效地防止了军将专兵和地方割据。

  唐初边防军的镇将、戍主,职掌捍卫守御。凡边防诸军镇,每500人置押官一人;1000人置子总管一人;500(人置总管一人。凡诸军镇使、副使以上,皆四年一替换;总管以下,二年一替换。武德初,缘边和冲要之地置总管统辖军队武德七年(624),改总管为都督,总十州者为大都督。贞观二年(628),去大字,凡都督府有刺史以下如故,然大都督又兼刺史,而不检校州事。都督掌所管都督诸州城陛、兵马、甲仗、食粮、镇戍等。凡亲王为都督者,多是遥领,而以都督府长史总理其事,又于边州别置经略使,沃衍有屯田之州,则置营田使。

  唐朝开国以来,边防将领和临时性行军大总管,都是任用忠厚而有名望之臣,且任期较短。不用中央王公重臣遥领边帅之职,边帅也不能同时兼任数镇,功勋显著者,往往人朝担任宰相。如太宗朝的名将李靖、李勋;高宗朝的刘仁轨、娄师德;玄宗即位后,有薛访、郭元振、张嘉贞、王唆、张说、杜遥、萧、李适之等人。而对于蕃族将领,即使富有才智谋略如阿史那社尔、契芯何力等名将,并不让其担任主帅,都由中央汉族大臣作为统帅来节制他们开元年以后,玄宗皇帝好大喜功,怀有效法太宗,征服四夷的雄心。于是,在边帅的任命使用上发生了重大变化。一是边帅长任十余年也不调换,形成专兵之势。如朔方节度使王唆居镇10年,陇右节度使郭知运居镇8年,幽州节度使张守硅居镇8年,安禄山任平卢节度使14年。二是边帅一人兼统数镇,兵权趋于集中。如盖嘉运兼河西、陇右两镇,统兵14.8万人;牛仙客兼朔方、河东两镇,统兵11.9万余人;王忠嗣兼河西、陇右、朔方、河东四镇,统兵26.7万余人;安禄山兼范阳、平卢、河东三镇,统兵18.3万余人。三是重用蕃族将领。史称李林甫担任宰相后,贪权擅政,为了杜绝边帅人朝任相之路,看中蕃将不通文墨的缺陷,极力主张予以重用,他奏玄宗说:“文臣为将,不习战阵,怯于面对乱箭飞石,不如起用出身寒微的胡人。胡人自小骑马射猎,精悍善战,勇于立功,出身寒微则孤单无朋党。陛下只要推诚相待,以恩德笼络其心,他们肯定会为朝廷效命尽忠的。”玄宗采纳了这一奏议。天宝六载(747)时,诸道节度使中安禄山(康国人)、安思顺(安国人)、高仙芝(高丽人)、哥舒翰(突骑施人),都是蕃将。四是重奖厚赏,-于边帅更大的权威,助长了地方对中央的离心力。开元二十三年(735),幽州节度使张守硅大破奚、契丹,献捷于东都洛阳,玄宗廷拜守硅为辅国大将军(武散官正二品)、右羽林大将军(正三品)、兼御史大夫(从三品),并诏令在幽州为其立碑纪功。天宝九载(750),赐封安禄山为东平郡王(从一品)。十二载(753),赐封哥舒翰为西平郡王。

  节度使(边帅)初设,总揽辖区内的军旅事务,专掌征讨诛杀大权,而不过问地方行政事务。为了统筹解决军需供应,边帅“皆兼支度、营田使,开元九年(721)十一月较,其河东、河北不须别置,并令节度使兼充”。节度使授职时,中央赐给双放(五色羽毛旗)双节(符节)。出行之日,竖起符节和六面大旗,由中官主持举行祭祀路神的仪式相送,每行至一处异站,即派信使上奏中央。进人本辖区境内,地方州县为其搭建节楼,鼓乐相迎。节度使衙仗居前,放旗居中,大将振响坐骑笼头上装饰的美玉,随行鼓乐居后。州县官员携带各自印凭,迎候于道旁。真可谓仪仗显赫,威扬一方唐玄宗贪求边功,优容边将,其发展趋势自然是节度使的职权逐渐扩大,并超乎于军权之外。开元二十年(732),以幽州节度使兼河北道采访处置使,增领卫、相、沼、贝等十六州及安东都护府。二十二年(734),以朔方节度使兼关内道采访处置使,增领径、原等十二州。

  玄宗朝后期,边将可在辖区内自行招募士兵。其家口愿随军者,给以田地房宅,遂使边将有把柄来挟持控制士兵。唐初以来朝廷为防军权旁落而刻意造成的“兵不识将,将不专兵”的局面不复存在,导致国家边防军朝着私人武装转化。此外,节度使还有权自行辟署幕僚,这为个别野心家培植私人势力打开了绿灯。

  天宝十载(751),宦官首领高力士奏言:“臣近来在侧门外见诸道来京奏事的使者说,官军在云南多次战败,陛下如何防御还有北方边将拥兵太重,陛下如何控制?臣担心对优患长期不加防备,最终会滋生祸端,到那时再去禁止,不是很难了吗?”

  中唐人杜佑议论说:“开元二十年(732)以后,邀功之将,务恢封略,以甘上心,将欲荡灭奚、契丹,除蛮,吐蕃,丧师者失万而言一,胜敌者获一而言万,宠锡云极,骄矜遂增。哥舒翰统西方二师,安禄山统东北三师,践更之与俱授官名;郡县之积,罄为禄秩。于是将锐士,善马精金,空于京师,萃于二统。边睡势强既如此,朝廷势弱又如彼,奸人乘便,乐祸凯欲胁之以害,诱之以利。禄山称兵内侮,未必素蓄凶谋,是故地逼则势疑,力伴则乱起,事理不得不然也厂。杜佑所说”二统“,指哥舒翰统辖的”西方二师“—陇右、河西两镇,总兵力为14.8万人,战马3万匹;安禄山统辖的”东北三师“—平卢、范阳、河东三镇,共计兵力为18.35万人,战马2.6万匹。”二统“合计统辖兵力达33.15万人,战马5.6万匹,分别占边疆地区十镇兵马的67%和70%。而且,在地理形势上,陇右道及河东道与关内道邻接,成东西相夹态势。难怪对主子玄宗怀忠不贰的”老奴高力士要忧心忡忡了。

  
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