风雪多瑙河

第六节 非同寻常的谈判

　　一九九四年三月中旬，匈牙利政府采取经济紧缩措施和打击地下黑经济活动后，三月二十日始，匈牙利海关对进口商品宣布采取估价制度。

　　面对匈牙利海关实行的估价制度的实施，《欧洲之声》报以敏锐的目光洞察旅匈华商将面临的新情况，及时发表了《寒流袭来》的社论，警策旅匈华胞要注意观察和研究即将出现的不利局面，做好应付各种难以预料的灾难的精神准备和物质准备，切不可掉以轻心。

　　果然事隔不久，在华商中不断传来货柜被扣、被罚、被收、被盗的消息。

　　不仅如此，由于海关对中国商品估价过高，致使商品缴纳入关税后的成本价远远高于市场销售价，因此，除个别华商迫于国内返款的压力，不惜亏血本缴纳高额税金，将货物通关以外，其余绝大多数华商宁愿咬牙忍痛每天每个货柜交一百美元的滞关费用，也不敢将货柜通关。于是，在短短两个月时间内，匈牙利各地海关积压了来自中国的一千多个货柜，连德国的汉堡港也滞留了一千多个中国货柜。这样一来，曾经颇为繁荣的匈牙利的中国商品市场，因商品货源短缺在迅速萎缩。

　　还有，由于广大华商对突变的风云准备不足，加上语言不通，对海关的法律、法规不熟悉，不得不求助于专吃清关饭的“中介人”。而少数“中介人”趁此机会坑蒙拐骗，从中牟取暴利，使华商横遭双重宰割。

　　这样，广大华商在匈牙利的商业环境和生存环境出现了严重的危机！

　　身为“华联会”会长和《欧洲之声》报社社长的张曼新，面对广大华胞的艰难处境，立刻组织人马撰写文章并在《欧洲之声》报上相继发表。《揭露“中介人”，维护商业秩序》和《中匈贸易的现状、对策与前景》等文章，由于直面社会，直面生活，在广大华商中引起强烈的反响。

　　不少华商来电和来访，向张曼新提出，殷切希望由“华联会”和《欧洲之声》报组织华商代表召开一次座谈会，充分听取大家的意见，并研究出解决问题的对策。

　　很快，“华联会”与《欧洲之声》报于十一月二十四日晚邀请部分华人公司的代表，就大家目前最关心的“清关”等问题进行座谈。

　　在座谈会上，与会者还希望通过《欧洲之声》报再次向全体华商呼吁，一定要明辨是非，不要再受那些“中介人”的欺骗，以免造成无谓的损失。

　　为了尽快实现“华联会”与匈牙利政府有关方面的对话，张曼新挥笔向匈牙利海关总署署长写了一封信，为立此存照，现全文录下：

　　尊敬的匈牙利海关总署署长Aenold Mohaly少将先生：您好！我以匈牙利华人社团代表委员会十四个社团组织的名义向您通报“关于中国货柜被匈海关扣留”的问题。

　　近两个月来，由于少数报关代理人弄虚做假或其他各种原因所致，旅匈华商从中国发到匈牙利的大批货柜被海关稽查机构扣押、没收。据不完全统计，被扣押的货物价值高达数百万美元。那么真的是这些中国人的公司为偷税去制造走私案吗？不是。事发的原因，我们认为主要是报关代理人中的个别中国人败类和少数匈牙利人中的不法分子，还有海关中的个别腐败分子相勾结所造成的。他们利用中国货主听不懂匈牙利语言，看不懂匈牙利文字，搞不懂海关报关程序等弱点，大肆牟取非法暴利，采取卑劣手法，不惜牺牲货主的切身利益，把一个又一个合法经商的中国货主推向了痛苦的深渊。不少货主祸从天降，不明不白地背上犯罪的枷锁，无缘无故地沦为走私犯，一夜工夫搞得倾家荡产。而这些所谓的报关代理人却逍遥法外、溜之大吉。为了开脱罪责，他们把自己说得一清二白，洗得一干二净，一旦东窗事发，甚至反过来说自己是受货主指使……

　　以上种种，我们认为涉案的货主都是上当受骗的受害者，他们不会笨到在付给报关人高额的报关费以后，还会把自己的货柜让报关代理人去偷关走私。因为那样做，只能给自己增添麻烦，绝不会有任何好处。只有那些违法乱纪的报关代理人，收了货主的报关费后为了达到中饱私囊，全部吞掉关税的目的，才会铤而走险。他们才是真正的走私犯。

　　在处理货柜走私一案中，怎样严格区分这两者的关系，做到不冤枉一个好人，也不放过一个坏人，这是当前迫切需要解决的问题，希望决策部门引起高度重视。

　　目前，滞留在汉堡的中国货柜堆积如山，由于商品估价过高和匈牙利有关部门执法弹性过大，中国商人们都不敢把货柜运进关来。究其原因，一怕关税太高赔本；二怕报关代理人不可靠，上当受骗；三怕海关中的个别腐败分子作难，敲诈勒索。这三怕之外，他们还苦于自己缺少语言能力，苦于自己缺少报关知识，苦于自己找不到一个合法合理的、能保护自己利益的一条适当的途径，而感到渺茫和苦恼。他们恳切期望匈牙利华人社团代表委员会能够和匈牙利海关总署迅速组成一个联合的报关协调小组，挽救濒临萎缩的匈牙利市场。为了促进中匈贸易的健康发展，我们深切地感到这一合理要求符合当前广大华商和匈牙利人民的共同利益，因为旅匈华商的利益和匈牙利国家的利益是完全一致的。只有及时的成立一个有权威的、奉公廉洁的联合报关机构，才能杜绝和制止一切犯罪分子的走私行为，才能真正地维护匈牙利国家神圣不可侵犯的法律的正常执行。也只有这样，才能最大限度地保护匈牙利中国商品市场的经济秩序，保证匈牙利市场的繁荣。

　　为了表示我们的诚意，我们向阁下先生作一个肯定的许诺，如果海关总署能考虑我们成立联合报关协调小组的方案，那么我们将保证任何一个货柜都休想从我们的眼皮底下违法走私。我们愿意在匈牙利海关总署统一的部署下工作，我们希望匈海关制定一个切合实际的符合匈牙利市场规律的商品估价表，我们一定会遵守匈牙利海关的法规。在成立报关协调小组的同时，我们拟再成立一个中匈经贸发展基金会。这个基金会是由匈海关和华人社团代表委员会派出的代表共同组成的。

　　我们特别请求政府对那些受骗上当被无辜扣押货柜的货主网开一面，在查清其受害事实后，妥善处理。对华人货柜走私案中的真正罪犯，不管他是什么人，不分民族，不分肤色，只要他们触及了法律，都应一律给予严惩。

　　盼望您的函复。

　　致以诚挚的问候！

　　匈牙利华人社团代表委员会（章）

　　签字：Tomas。c。tln

　　一九九五年十月二十五日

　　张曼新致函匈牙利海关总署署长的第三天华联会和“华商会”便得到海关总署的答复，决定本月十九日上午海关有关部门的官员与“两会”的代表在海关总署大楼进行专题会谈。

　　这天上午十时许，布达佩斯大雨如注。身着笔挺西服的张曼新偕同“两会”会谈代表，冒雨驱车来到匈牙利海关总署大楼。迎接他们的是匈牙利海关关税司司长TUSE PETER上校和货物估价处处长KATALINMIKLOSI女士。

　　会谈气氛是轻松的。

　　TUSE PETER上校笑容可鞠地首先发言，对张曼新一行表示欢迎，并告诉张曼新他给海关总署署长的信收到了，署长责成关税司和货物估价处认真听取张曼新他们的意见，所以今天的会谈尽管敞开来谈。

　　张曼新闻听，立刻表示对海关总署署长和TUSE PETER上校及KATALINMIKLOSI女士致谢。

　　渐渐，会谈的气氛由轻松而变得凝重。

　　原因是丁TUSE PETER上校介绍完匈牙利政府推行的新经济政策后，着重说明在匈牙利存在的“地下黑经济活动”及在进口商品报关中的骗税问题，并指出了少数中国商人的进口商品报关价值与实际不符。

　　这样一来，会谈气氛岂不陡地紧张？

　　不过，张曼新一行是有备而来的，对于会谈可能出现的各种问题事先都做了认真的研究并备齐了翔实的资料。

　　有备方从容。

　　张曼新一行在条理分明的发言中，首先表示拥护匈牙利政府实行的新经济政策，赞扬海关总署为维护和发展中匈两国之间的贸易做出的贡献，接着以归类法，分别将几项主要中国商品的实际价值与海关估税产生的差异做了详尽说明，并指出了由于海关估价过高而产生的中国商人的货柜大量积压的问题，建议由“两会”与海关成立一个报关协调小组，尽快解决给中国商人造成的损失。

　　谈判是互为利害的。

　　互为利害的谈判中充满着热情与艺术。

　　分寸把握适度的张曼新一行在长达三个小时的谈判中以热情与艺术赢得了丁TUSE PETER上校和KATALINMIKLOSI女士的首肯。他们表示，对于现滞阻海关的二千多个中国货柜，请“两会”立刻正式行文给海关提出解决的方案。

　　“谢谢！”张曼新兴奋地走出海关总署大楼。雨停了，尽管游弋在天空的云翳尚没有散尽，但每个人的面容豁然开朗，身上也觉得轻松了许多。

　　因为，他们肩负着广大旅匈华胞的切身利益呀！

　　这次经过三个回合的非同寻常的谈判，虽然在最后双方签署正式协议时由于“中介人”的造谣滋事而致使成立联合报关协调小组的提议没有实现，但匈牙利海关将清关价格很快压了下来，每个货柜由原来的二三万美元的报关税降低到一万美元左右。

　　至此，压在广大华商心头的一块巨石方“咕咚”一声落了地。

　　§§第十章 大视野