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第六节 投资与就业增长

  创造就业机会,提高人民收入水平是宏观经济调控所追求的目标之一。从理论上讲,投资的增加会创造更多的就业机会,固定资产投资是影响就业的重要变量。固定资产投资对就业增长的贡献主要来自两个方面:一是直接带动建筑施工、装修装饰行业和投资咨询、工程咨询服务行业的就业增长;二是间接拉动建材制造业、设备制造业等行业的就业增长。故一般来说,投资增长和经济增长较快的时期,就业机会增加,失业率下降,投资增长和经济增长低迷时期,就业机会减少,失业率上升。

  改革开放以来,我国国民经济快速发展,尤其是固定资产投资增长长期保持高位,这应该对就业产生着巨大影响。由于缺少较准确的失业率和就业状况的统计数据,很难直接利用统计数据,对固定资产投资与就业增长的关系进行实证分析,因为投资对就业增长的作用融入了全部经济增长引致的就业增长中。但是我们注意到,改革开放以来,随着经济的快速发展,我国城市化步伐也随之加快,就业结构发生了显著变化,总就业人员中第一产业就业人数比重不断下降,第二和第三产业就业比重呈上升趋势。在城市化过程中,固定资产投资发挥着重要作用,投资的快速增长,为第二和第三产业创造了大量的就业机会,使大量的劳动力脱离了第一产业,进入到第二和第三产业,人民收入水平显著提高。因此,固定资产投资与第二和第三产业就业有着密切的联系。统计数据显示,1991~2007年,固定资产投资增速与第二和第三产业就业人员增长的相关系数为0.63,如果就业人员增速滞后投资1年,则两者的相关系数高达0.8,这在一定程度上表明,投资增长与就业增加有着十分显著的关系。

  进一步考察固定资产投资与就业结构的变动,有以下两个特点:

  第一,改革开放以来,就业人员中第二和第三产业比重总体呈上升趋势,第一产业比重呈下降趋势。1978年,我国第一产业就业人员占总就业人员的比重高达70.5%,第二和第三产业比重不足30%。随着投资和经济的快速增长,工业化和城市化速度加快,第二和第三产业就业人员也快速增加,就业比重不断上升。2007年,第二和第三产业就业比重达到了59.2%,比1978年上升了近29.7个百分点,29年间每年上升1个百分点。

  第二,改革开放以来,第二和第三产业就业比重变化速度与投资增速波动一致,即投资高速增长期,第二和第三产业就业人数也快速增长,就业比重迅速上升;在投资增长低迷时期,第二和第三产业就业人员增速也较慢,就业比重上升的速度下降。

  
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