洮水无声

企业继续教育基地建设初探

　　20 多年来，我国继续教育基地建设无论从理论上，还是实践上都有了长足发展，已初步形成了相对完善的工作新格局。随着全球经济一体化和知识经济时代的到来，随着企业体制改革的不断深化，企业全面进入市场的步伐越来越快，企业参与市场竞争越来越激烈。作为技术密集型企业，各岗位对人才规格、能力、素质等方面有特殊的要求，故企业对专业技能人才和高素质复合人才的需要显得紧迫，企业继续教育基地建设就显得尤为重要。

　　一、重视基地建设，优化四种环境

　　1.优化人才成长的舆论环境。大力宣传“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”等人才观念，对于那些为县域经济发展作出突出贡献的拔尖优秀人才，要进行大力的宣传和表彰，在全社会营造一个尊重知识、尊重人才的良好氛围。

　　2.优化人才成长的政策环境。不仅要制定引进人才的优惠政策，还要研究出台一系列稳定现有人才的政策措施，做到以事业留人、以环境留人、以待遇留人、以感情留人，真正使各类人才能够人尽其才、才尽其用。

　　3.优化人才成长的竞争环境。要积极探索出台一系列有利于人才成长的竞争激励机制，通过竞争激励机制，充分挖掘各类人才的潜力，调动其主动性和创造性。

　　4.优化人才成长的法制环境。人事法制法规建设与人才的权益密切相关，加强人才法制法规建设，优化法制环境，是维护人才合法权益的重要途径。要进一步完善人事法律法规，增强政策的统一性和透明度，提高依法行政和按政策办事的意识和能力；要不断建立健全保障各类人才合法权益的规章制度，努力营造有利于优秀人才安心工作的法制环境。

　　二、重视基地建设，寻求三个突破

　　1.在引进人才政策上求突破。针对县域经济发展中高层次人才不足的问题和引进人才的实际困难，要进一步健全完善人才引进工作的各项优惠政策，树立“但求所用，不求所有”的大人才观，建立更加灵活优越的柔性人才流动机制。鼓励有真才实学的优秀人才采取兼职讲学、技术入股、投资兴办企业等方式促进县域经济发展，借用外智来发展自己，建立“巢居”式与“候鸟”式相结合的用人模式，给人才柔性流动以各方面的保障。

　　2.在本地人才培养提高上求突破。对于行政领导人才，要通过多种形式的培训，着力培训提高其工作创新能力、实际操作能力、整体协调能力和业务写作能力；对于乡土人才要依靠专业技术人员，通过开展“送科技下乡”等活动，将先进实用的科学技术送到田间地头，提高乡土人才对实用技术的吸纳和推广能力，不断提高其智力，激发其活力；对于包括企业经营管理人才在内的各类初、中、高级技术人员，主要通过加强继续教育等形式，促进知识能力的更新提高。

　　3.人才管理使用上求突破。在人才管理使用上，要打破身份、地域和所有制度的限制，探索高层次人才培养的新思路。把解决公务员“能下”、“能出”作为深化干部人事制度改革的着力点和突破口。事业单位以建立聘用制为突破口，以建立竞争机制、激励机制为重点，积极推进事业单位人事制度改革。

　　三、重视基地建设，实现四个创新

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴亡发达的不竭动力。有创新才能有发展，有创新才能有进步，经济发展的每一环节都与人才工作有紧密联系，人才工作的不断创新必将有力地促进县域经济的发展。为此，县域人才工作者要努力做到四个创新。

　　１。更新观念上创新。我们的人才工作，说到底是提高人才的质量和数量，开发人才的潜能，调动人才的积极性和主动性。要真正从思想上树立“人事人才工作为经济建设服务”的意识；要牢固树立“人才资源是第一资源、第一要素、第一推动力”和“以人为本”的理念。强化与改革开放和经济建设相适应的发展观念，使人才工作更好地为县域经济发展服务。

　　２。教育方法上创新。加强师资培训是提高继续教育质量的关键。为实现教法创新，增强教学的吸引力和实效性，企业必须加大师资培训力度，打造合格师资队伍；狠抓备课环节、增强培训效果；注重教法创新、增强培训吸引力。在培训中把现代化教学手段引入教学中，采取多媒体教学手段，广泛应用启发式等教学方法，实现教学手段与方法创新。

　　３。管理机制上创新。继续教育作为一种非正规的成人教育，主要目的是更新知识、增强素质、提高能力。继续教育不是一部分人的事，而是全社会所有人的重要事。它既是一种社会理念，又是一种社会模式。发展高水平终身教育，提供持久的学习资源，是构建终身学习体系、建设学习型社会的必由之路。因此，作为企业要在管理机制上创新，建立完善有效的规章制度，用规章制度约束激励每个人的学习行为，强化管理，达到管理求生存、管理求发展、管理求效益的目的。

　　４。考试考核要素上创新。为了克服继续教育中部分教育对象对继续教育“无用论”、“无所谓”、“图过关”等片面认识，调动教育对象培训和积极性，使之取得实实在在的效果。在培训考试考核中做到两个结合：把平时考核与考试测试相结合，加大平时成绩所占的比重，严格考勤管理制度，使参训对象既消除了“难过关”的担忧，又检验了培训的效果；把基本知识的考核与基本技能的测试相结合。通过新知识、新观念的培训，使广大教育对象更新思想观念，提高知识水平，促进工作方式的转变，推动工作质量的不断提高；打造人人都愿学习，人人都能学习，人人都爱学习，人人都投身于学习的良好环境。

　　总之，办好企业继续教育基地是一项企业实施人才战略，推动经济发展的重要环节。只有高度重视企业基地建设，大胆探索、达成共识、更新观念、拓宽视野，才能使企业牢固树立“大人才”的观念；只有高度重视企业基地建设，树立四个理念、优化四种环境、做到三个结合、寻求三个突破、努力提高四性、实现四个创新，才能使企业在市场经济竞争中有潜可挖、长盛不衰，为区域经济的发展起到有效的支撑作用。

　　注：

　　①2006 年４ 月６ 日发表于《定西日报》第三版（理论专版）。

　　②2007 年12 月27 日发表于《甘肃日报》第六版。

　　§§第七辑 关注三农