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以人为本抓管理 凝聚合力促发展

  临洮县位于甘肃省中部,为古“丝绸之路”重镇,陇上文化名城,素有“文化县”盛誉。东达安定、榆中,西接康乐、广河、东乡,南至渭源、陇西,北抵兰州市。全县总土地面积2851平方公里,总人口54.3万人,现辖18个乡镇、351个行政村。洮河由南向北穿境而过,具有得天独厚的水资源优势。

  一、树立人本管理理念,确定人才发展思路

  当今国际竞争,归根结底是人才的竞争,核心是尖子人才的竞争。实施自主创新战略,关键也是人才。企业要发展、要在竞争中立于不败之地,就必须首先做好人才这篇大文章,盘活人力资源,改善创业生活环境,为人才施展聪明才智创造机会和舞台,广泛吸纳各类人才,形成积聚效应。因此,新一届电力局领导班子一开始就树立了以人为本的理念,确定了人才发展的总体思路,制定了人力资源发展规划,实施“54321”人才工程。“54321”工程是指:树立5个理念(即树立人力资源是第一资源的理念、树立终身学习教育的理念、树立人力资本是企业主要资本的理念、树立建立学习型企业的理念、树立以人为本开发人力资源的理念);坚持4个原则,即坚持两统两分(员工教育培训由电力局和基层站所两级管理、统一规划、统一标准、分级管理、分级负责)原则、坚持持双证(岗位培训合格证,资质证书)上岗原则、坚持培训工作“五结合”(局培训与基层培训相结合,企业培训与个人自学相结合,补充知识与提高能力相结合,外部引进人才与内部培养人才相结合,中层领导评聘使用与后备干部培训相结合)原则、坚持抽调考评的原则;狠抓3个突破(即岗位培训要有新的突破、培训方式要有新的突破、继续教育要有新的突破);强化2个建设(即培训基地建设、培训网络建设);建立1个机制(即健全培训—使用—待遇相结合,育人—用人一体化的激励机制)。通过人才工程的实施,使全员职工整体素质有一个很大提高,凝聚力不断增强,企业发展跃上一个新台阶。

  二、建立健全管理制度,落实各项政策措施

  1997年以来,临洮县电力局坚持以制度管人的管理模式,建立完善了多项管理制度,出台了三大标准,如全员职工岗位培训制度、考试考核制度等就是专门针对员工教育培训的。为了把员工培训工作抓实抓好,成立了培训中心机构,具体负责《岗位培训手册》制度的落实、实施细则的制定和考试考核的组织,还成立了《岗位培训手册》考试考核工作领导小组,协调相关问题,并根据企业发展的情况,不断地对《手册》中不适宜的条目及时进行删减和补充,使之更符合岗位实际要求,并及时对《岗位培训手册》的完成情况进行跟踪检查。每项制度的出台,都要通过机关周会、全局大会,对制度出台的背景、意义及内涵进行解疑,在全局范围内征求修改意见,让全体员工参与制度的制定,为各项制度的落实打下良好的基础。同时,做到了狠抓落实,严格奖罚,及时通报考试成绩、考核奖罚结果。本着“简化理论,强化技能”的原则,逐渐建立了岗位培训软件包,不断地完善考试考核制度。每年按照培训计划,电力局要进行全员考试,对首次未能通过的人员加大试后再培训力度,限定时间继续参加考核认定,对第二次仍未通过的人员按规定进行处罚,达到了以考促学的目的。为了充分调动职工学习业务技术的积极性,电力局建立完善了激励竞争机制,出台了《职工培训教育规定》、《学历教育管理规定》、《岗位技能比武奖惩规定》、《计算机培训奖罚制度》等,如《获得荣誉奖励办法》中明确规定:“在国家、省、市、县各类岗位技能比武比赛、知识竞赛等活动中获名次的个人,分别按2000元、1500元、l000元、500元发给一次性奖金”。又如,在《学历教育管理规定》中规定:“经单位同意参加学历教育的职工学成毕业后,单位可根据自考、成人高考、电大、网络教育、函授等不同性质的学历教育报销各项学习费用,并给予适当奖励:中专奖励1000 元;大专奖励1500元;本科奖励2000元;研究生奖励3000元”。

  三、注重学习教育培训,全力提升员工素质

  近年来,电力局十分重视领导管理决策层、中层管理监督层、员工实践务实层三个层次全员职工的学习教育培训工作。首先,突出重点抓领导决策层的教育培训。领导决策层是企业的灵魂,其整体素质和能力直接关系到企业的命运。因此,我们不放过任何机会走出去考察学习,借鉴他人的成功经验;同时,按年度计划把优秀专家请进来为大家传经送宝,以提高班子成员的知识水平;并要求大家时时把握国家大政方针,关注新闻媒体和舆论导向,把理论与实践有机地结合起来,活学活用,以不断提高领导管理者政策水平、技术水平和决策水平。近几年,局级领导结合工作实际,积极撰写论文,累计投稿30余篇,先后在《农电管理》等国家级、省级刊物上发表。其中:《农村电价高的原因分析及对策》一文,在《地方电力管理》上发表后,被选入《中国世纪发展论文大系》一书。其次,分门别类抓中层管理监督层的教育培训。每年要对中层管理人员进行多种类型培训教育,根据岗位和知识层次的不同,选派人员参加省、市相应业务学习班,每人每年至少参加一次,并通过各种会议和学习班等加强培训教育。每三年对中层管理人员进行公开竞聘,实行动态管理。据统计:近年来,局中层管理人员参加培训班90多次,达200多人(次)。再次,兼顾全面抓员工实践务实层的教育培训。每年要对员工采取多种方式进行培训教育,能走出去就走出去学习考察,需要请进来就请专家进来培训;每三年对员工采取双向选择,优化组合、竞争上岗,进行培训教育,使员工整体素质逐年提高。

  重视新聘人员的培训。根据《临洮县电力局(公司)职工调出调入、毕业生分配、复转军人安置、职工培训教育暂行规定》,坚持对每年分配的复转军人进行上岗前培训。自1998年以来已有14名复转军人脱产到兰州电力技校学习,并取得毕业证书,现在这些复转军人正在各自的岗位上发挥着重要作用;从岗位技能、安全生产、职业道德、优质服务等多个方面对新聘人员进行上岗前培训,严格按照新聘人员培训合格后方可上岗的规定,对新聘人员进行培训后的综合考试,考试通过者上岗,通不过者继续培训再考试,直到合格为止;利用新老职工技能特点,以老带新,以新促老,督促班组对新聘人员签订一带一的师徒合同,规定合同内容要符合实际,制定阶段性培训目标,以促进学徒工的学习提高;新聘人员到岗工作半年后,就组织进行测试、考评,检查掌握工作技能的情况,同时也指出了他们本身存在的问题,帮助其加以改正。通过各种强制手段,新聘人员的岗位技能很快提高,有效缩短了新聘人员由生到熟练掌握岗位技能的时间。

  通过学习、体会、实践、培训教育,职工的观念得到了更新,思想得到了解放,服务意识得到了提高,工作作风得到了转变,职工的整体素质大幅提升,管理人员驾驭工作的能力不断增强。

  四、开展技术比武竞赛,推动安全生产工作

  为了把素质教育培训工作与安全生产有机地结合起来,从1999年开始,电力局每年举办“临电杯”安全生产知识竞赛、岗位练兵和技术比武竞赛等活动。每年年初举办为期8天的安全教育培训班,组织职工学习《安全生产法》、《电业安全工作规程》等安全方面的法律、法规,规范“两票”填写和危险点分析预控卡的正确执行。年初下发500道“临电杯”安全生产知识竞赛安全测试题。年中由基层36个单位l08人参加预选比赛,筛选出8个优胜队参加决赛。通过全员参与,全员职工安全生产知识逐渐丰富,安全意识普遍提高。另外,每年还要举办1次岗位练兵技术比武活动,在理论测试中突出了危险点分析预控知识,使职工树立了全员、全方位、全过程的安全管理思想,逐步实现了由过去只管结果向现在管因素、管过程的科学管理的转变;在技能比武中侧重于故障处理、隐患预控,尽量做到理论与实践的有机结合。通过公开、公正、公平的比武竞赛活动,真正达到了以赛促训的目的,进一步增强了职工安全生产意识,提高了职工对事故的防范能力。

  五、改善工作生活条件,提高自动办公水平

  1997年以来,临洮县电力局引进了大量的新技术和新设备,并逐步投入运行,2004年MIS网也启动实施。新建家属楼3幢,按现代标准装修办公楼,使职工生活和工作条件都有了很大改善。从1998年就实行微机管理,建立了高科技网络信息管理制度。一方面组织人员参加省公司和市电力局组织的计算机培训班,另一方面积极创造条件,采取自己培训的办法,加快培训速度。为此,电力局成立了微机培训中心,抽调微机操作熟练、业务技术过硬的骨干担当教员,先后举办了6期微机培训学习班。从严考试上岗,学习培训结束后,要进行微机知识考试,对考试不及格者予以处罚;对成绩优秀者,及时给予奖励。现在全局有微机126台,有106人参加了微机考试,考试通过率达到了l00%,有21名员工取得了国家劳动部颁发的计算机操作证。通过学习、实践、考试、竞聘上岗,使职工的计算机操作水平都有了较大提高。局机关和各股室全部用微机办公,办公自动化水平逐年提高。

  六、优化人才工程成效显著,强化人本管理回报丰厚

  全员职工综合素质全面提高,人才结构逐步趋于合理。全局现有职工484人,其中:正式工261人、农电工223人,党员89 人,技术人员28 人,中专学历60人、大专以上学历38人。1998年底,全局初中文化程度员工占职工总数的85%,只有2名职工参加学历教育。而2004年参加各类学历教育的职工就达到l22人。通过狠抓职工教育培训,挖掘和调动员工的积极性和创造性,职工世界观、人生观、价值观都发生了根本转变,“以企业为家、企荣我荣”的观念已经形成,职工工作责任心和紧迫感进一步增强。全员职工比学赶帮气氛浓,提高素质干劲足,凝聚力迅速增强,工作效率稳步提高。

  基础设施建设稳步推进,竞争实力逐年增强。经过几十年的发展,特别是近几年的建设,全县现已拥有330千伏变电站1座,主变容量18万千伏安;110千伏变电站2座,主变容量10.3万千伏安;先后建成投运县局属35千伏变电站10座,主变容量49380千伏安;架设35千伏送电线路252.3公里;建成10千伏配电线路1347公里,安装配变1636台;容量84578千伏安;建成0.4 千伏农村低压线路3485公里,各类用电设备达到84576千瓦。用电户达到12.58万户,实现了乡乡、村村通电,形成了如今覆盖全县,初具规模的县级电力网系统。

  经济指标大幅度提升,生产技术指标创下新纪录。固定资产总值由1997年的1697万元,增加到2004年的3532.08万元,净增1835.08 万元;产值由1997年2021.14万元,上升到2004年6156.90万元,净增4135.76万元;供电量由1997年8010万千瓦时,上升到2004年16718.96 万千瓦时,净增8708.96 万千瓦时(连续4年突破1亿大关,排全市首位);电费回收率由1997年的75.2%,上升到2004 年的99.86%,上升24.66 个百分点;1997 年至2004 年累计缴税金2286.15万元,为地方经济发展做出了较大贡献。

  七、人本管理出效益,企业步步得荣誉

  由于工作思路正确,措施得力,全员职工积极配合,近年来,临洮县电力局受到国家、省、地、县表彰奖励112 项(其中:国家级4 项,省级13,地、县级95项)。1998年,连续荣获地级“文明单位”和全国电力“三为服务”达标单位两项殊荣;被省公司评为“全省农网建设(改造)先进集体”。2002年,局城关供电所被国家电力公司授予全国“为人民服务,树行业新风”农电示范窗口荣誉称号;被国家计划委员会、国家电力公司授予全国“第一批农村电网建设与改造工作先进县”荣誉称号。2003年,被地区电力局评为“优秀农电单位”称号;被省电力公司命名为“双达标”单位和“双文明”达标单位等等;2004年,被甘肃省消费者协会授予“诚信单位”;被共青团甘肃省委授予‘五四’红旗团支部;被市电力局评为“优秀农电单位”称号;被省电力公司评为2003—2004年度农电培训先进单位等。

  八、总结完善成功经验,全力推进素质教育

  近年来,临洮县电力局在探索中前进,在发展中总结,思路逐渐清晰,认识逐步提高。企业要实现跨越式发展,提高竞争创新能力,就必须牢固树立以人为本的理念,加快复合型人才培养,继续实施好人才工程,全力打造一支综合素质高、业务技术硬的员工队伍。全局上下团结一心,紧紧围绕“四抓两加强”(抓管理以人为本、抓安全万无一失、抓服务全面提升、抓“两改”效益提高、加强党的建设工作、加强精神文明建设)的总体工作思路,充分发挥党政领导的核心作用,调动全员职工的整体力量,以大动作求大发展,以大发展求大效益,全方位抓好职工的教育培训工作。同时,要适应新形势的需要,不断建立完善培训机制,创新教育培训方式,围绕企业中心工作,运用新思维、使用新手段,加大教育力度、充实教育内容、提高教育起点,以员工政治业务素质、思想道德素质、文化修养素质、身体心理素质和专业技术素质五大素质的提高为重点,以实现企业效益最大化为目标,认真抓好员工素质教育工作,努力培养学习型员工,构建学习型企业。

  注:

  撰写于2004年12月。

  
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