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浅谈如何加快县域经济发展

  和人一样,其实每一个地方都有其自然禀赋的个性特色。就临洮而言,自然条件好,文化底蕴深,区域位置显,社会知名度高,民间资本丰厚,这是其资源的关键要素,也就是常说的比较优势。科学发展观的第一要义是发展。学习实践科学发展观,最根本的就是要紧紧扣住发展这个第一要务,立足县情实际,发挥比较优势,奋力推进全县经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。

  加快临洮经济发展,笔者认为,关键要解决好两个问题:一是如何变“先天资源”为“后发优势”,深度挖掘利用好现有资源,有效解决有资源没有优势的问题。二是如何变“坐而论道”为“起而行道”,牢固确立发展是硬道理的思想理念,消除自负的大县意识,知不足而后勇。笔者从事党务行政企业工作多年,粗浅认为,要加快县域经济发展,必须注重以下几点。

  一、明确发展定位———打造特色经济强县

  就一个县而言,吃透县情,制定一个正确的发展思路是贯彻科学发展观的首要前提。县上提出的“打造特色经济强县”是贯彻科学发展观、实现科学发展的根本出路。要立足全县以畜牧、蔬菜、花卉为主的特色农业,以水电开发、农副产品加工、矿产资源开发为主的特色工业,以建筑、房产、文化旅游为主的特色三产,在特色产业的深度和广度开发上花气力、下工夫、做文章、动实招、谋实路,全力做强地方特色经济,加快全县经济社会科学发展。

  二、明确发展战略———产业富民、工业强县、文化兴县

  就一个县而言,实施产业富民、工业强县、文化兴县三大战略是坚持以人为本,加快科学发展,促进社会全面进步和全面发展的选择。

  1.产业富民是临洮科学发展的基础战略。作为传统的农业县情,必须发挥好水、光、热等资源优势,做大做强畜牧、蔬菜、花卉、劳务等特色优势产业,促进农业增效、农民增收。

  2.工业强县是临洮科学发展的主攻战略。作为工业基础薄弱的临洮,要解决县域经济的结构矛盾,必须依托丰富的水能、矿产和农产品资源,走好“以水办电、以电带铝、以建带工、兴商促农、招商引资、园区带动”的路子,尽快将工业培育成为县域经济发展的主导产业,依托强大的工业拉动县域经济快速增长。

  3.文化兴县是临洮科学发展的提升战略。文化是一个地方最具影响力和吸引力的名片。临洮是“彩陶之乡”,以马家窑文化为代表的历史文化在国内外具有较高的知名度,发展文化兴县大有所为。要以马家窑文化开发为龙头,全力抓好中国彩陶博物馆、马家窑文化为主题的公园等重点项目建设,深度开发历史文化资源和洮河资源,有效培育县域经济的增长活力。

  三、明确发展重点———项目建设、工业建设、城镇建设、特色产业

  科学发展的基本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观,关键是统筹兼顾,抓主抓重,以解决影响和制约科学发展的关键问题入手,在重点环节上有新的提升。

  1.项目建设是经济工作的总抓手。要抓住机遇,大抓项目,建立项目长效机制,制定优惠政策,制定项目管理和招商引资的考核办法,全面落实项目责任制,全力以抓项目、扩大项目建设投资力度为重点,拉动经济不断增长,取得实效。

  2.工业建设是县域综合实力的支撑。要在扶持现有项目企业发展壮大的基础上,抓好全县的重点项目,切实引进一批好项目、大项目,实现借力发展,力争通过3~5年的努力,使临洮中铺循环经济产业园区企业发展跃上一个新台阶,努力把临洮建成全省较大的循环经济示范区,发挥效能,提升效益。

  3.城镇建设是推进城乡统筹发展的载体和改善人居环境基础的关键。始终本着规划一张图、建设一条龙、管理一盘棋、服务一杆砰、审批一支笔的思想理念,充分认识规划是城市可持续发展的基础和关键,建设是完善城市功能的根本和核心,管理是维护城市形象优化投资环境的保证,绿化和广场是提升城市品位的重要载体,改善人居环境是城市发展的目的。要坚持高起点规划,高标准建设,高强度管理的原则,科学编制县城建设总体规划和重点区域控制性详规,高标准配套绿化、美化、亮化工程,高品位开发洮河风情线等项目,全力打造兰州南部最佳宜居城市。在此基础上以群众满意不满意为标准,最大限度地改善人居环境,实现人民安居乐业,社会和谐发展。

  4.特色产业是事关全县人民切身利益的大事。要按照“提升种植、突破畜牧、做强劳务”的思路,通过做大做强龙头企业和名优种养基地,积极培育农民专业合作经济组织,延伸洋芋产业链条,推进基础母羊、母牛快繁扩群,普及蔬菜标准化技术,振兴花卉产业,把临洮建设成为全国重要的洋芋淀粉精深加工基地和兰花生产基地、全省重要的无公害农畜产品生产基地。

  四、明确发展路子———基础先行,结构调整,产业主导,民营引领,开放带动,人才支撑

  科学发展观的根本要求是全面协调可持续发展。加快经济发展必须走出符合自身特点的发展之路。

  1.基础先行。就是要针对基础设施薄弱的这个制约全县科学发展的最大“瓶颈”,加大基础设施建设力度,先行打牢发展基础,营造良好环境,搭建投资平台,吸引外商落业。为投资、建设、发展创造一个良好的基础条件。

  2.结构调整。就是要深入推进农业产业结构的战略性调整,大力发展草食畜牧业,重点发展设施农业和高效农业,并通过发展二、三产业逐步优化县域经济结构,达到农业增效、农民增收。

  3.产业主导。就是要依托区位和资源优势,抢抓机遇,大抓工业,大幅度提高工业经济比重,努力把工业培育成为县域经济的主导产业,走出一条工业主导的县域经济发展路子。

  4.民营引领。就是要发挥全县民间资本积累的雄厚优势,鼓励引导民营企业家投身于经济社会发展的各个领域进行二次创业,在壮大民营企业的同时,引领县域经济快速增长,以谋求新的发展,实现循环增值。

  5.开放带动。就是要坚持用改革开放的眼光和战略的思维谋划发展,牢固树立“大开放带动大发展,大开发促进大发展”的理念。全方位扩大开放,使一切有利于临洮发展的生产要素和资源迸发活力,尽其所用,促使县域经济全面协调发展。

  6.人才支撑。就是要紧扣人才这个兴业之本,突出抓好党政干部人才,各类专业技术人才,非公经济经营管理人才,乡土人才和劳务人才队伍建设,为科学发展提供有力支撑。

  总之,发展是硬道理,只有注重明确发展定位、注重明确发展战略、注重明确发展重点、注重明确发展路子才能有效实现打造特色经济强县的目标,促进县域经济较快发展。

  注:

  撰写于2009年4月。

  §§第六辑 企业文化

  
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