洮水无声

注重人本管理 争创一流企业

　　注重人本管理，争创一流县级供电企业，是基层电力企业生存与发展的基本理念。临洮县电力局在争创一流企业中提出了一年打基础、二年见效益、三年上台阶、四年创一流的企业发展目标。在工作实践中始终树立人本管理理念，建立健全规章制度，强化基础设施建设，提升行业服务水平，加强党的建设和精神文明建设，取得了明显的成效，为县域经济的发展起到了先行作用。

　　一、以人为本抓管理

　　人本管理是争创一流县级供电企业的根本目的。近年来，始终把管理求生存、管理求效益、管理求发展摆在企业发展首位。把建设一支高素质的职工队伍作为企业发展的根本，建立以人为中心的管理体制，积极开展自主管理活动，增强职工的凝聚力，充分调动职工参与管理的积极性。与此同时，下大力气抓员工队伍培训，在加强员工多种培训和学历教育的同时，抓好管理人员、专业技术人员、技术工人的在岗技能培训和考核，强化队伍建设，使之成为企业发展的中坚力量。

　　为了适应现代化企业制度要求，从1998年起对人事、用工和分配制度进行了大刀阔斧的改革，实行定员、定岗、定责的“三定”政策。在中层干部的选拔上，始终按照公开、平等、竞争、择优的原则，实行局、所、站三级网络管理，建立起干部能上能下，员工能进能出，收入凭贡献、竞争上岗的动态管理机制和按贡献进行分配的激励机制。对中层及以下管理人员实行动态管理，两年一竞聘；职工定岗定员竞聘上岗；收入直接与岗位挂钩；全部员工重新签订劳动合同，既使在岗人员有危机感，又为不在岗的人员创造了平等竞争的机会。

　　大力整顿机关作风，建立完善规章制度。针对以往局机关部分人员懒、散、慢，工作拖、推、扯的不良现象，从建立和完善制度入手，制定和出台了《职工岗位责任奖惩考核管理办法》等30 多种行之有效、切实可行，具有操作性、务实性、鼓动性的规章制度。制度管人，照章办事。在注重职工政治业务素质、思想道德素质、文化修养素质、身体心理素质和专业技术素质提高的同时，还注重增强职工的大局意识、服务意识、纪律意识、效率意识和廉政意识。近年来，还筹集资金200多万元，改善了基础管理设施，提高了工作效率。

　　二、建章定制求发展

　　建章定制是争创一流县级供电企业的关键措施。“没有规矩，不成方圆。”任何一个企业的生存发展，必须要遵循一定的规则。这种规则不是墨守成规、循规蹈矩，而是以创新发展为基点，包括有利于全面谋划企业发展的管理程序、决策程序。

　　要让全体员工懂得规矩，遵守规则，按照规则办事，要以管理科学、运行通畅、精干高效为原则，在整合各项管理制度中，达到机制完善、程序规范、目标具体、职责明确。要克服管理过程中有章不循、推诿扯皮等屡禁不绝的痼疾，全面推进企业向管理现代化发展。只有这样，企业的各项工作目标、各项战略决策才能走上良性发展的轨道。三年来，始终以创建一流县级供电企业、实现企业健康持续发展为主题，坚持两个文明一起抓，在建设和发展中不断提高企业的综合素质。根据实际情况，制定完善了多项制度和三大工作标准。将工作重点放在转变职工观念、提高管理水平、创文明环境、建规章制度上；把企业管理工作的着眼点放在转变经营机制和管理体制上，强化管理、创新管理，努力建立起有效的、科学的决策机制、激励机制和约束机制、优胜劣汰机制；以市场为导向确立管理理念，从过去单纯地提高经营效益转到强化效益型的经营管理机制上来，以成本管理为主线，围绕企业最大利润开展管理工作。

　　全面推行标准化管理，使标准化成为企业各项管理工作的准绳，保证生产、经营的良性循环；不断运用现代化的管理理念和先进的技术手段带动现代化管理的步步深入。在强化内部管理的同时，把安全管理视为企业发展的首要工作，实行一票否决制。每年年初，把各项经济指标分解落实到部门，并与部门奖金收入和部门中层干部年终奖励挂钩，重奖重罚。

　　三、夯实基础强后劲

　　夯实基础是争创一流县级供电企业重要基础。夯实企业基础是企业发展的基本，也是助推企业创新发展关键。因此就如何增强企业发展后劲、凝聚人心，进行了大讨论，决定把加强基础设施建设、改善硬件环境、树立行业形象放在突出位置。投资1.252亿元的农网建设与改造工程是近几年来完成的最大的一项基础建设项目。随着第一期工程的顺利竣工和第二期工程紧锣密鼓的开展，临洮县电力基础设施得到前所未有的更新。为创建“为人民服务、树行业新风”示范窗口，投资３００多万元组织实施各供电所维修、县调度自动化综合楼建设、校表室维修、校表室达标、碳化硅厂、加工车间技术改造和设备添置、县水电站改建工程。投资150万元对新添的110千伏变电站进行增容，投资265万元对城区电网、路灯进行建设改造。为了解决职工的后顾之忧，集资1100多万元，建成家属楼3幢共100套，使职工住房难问题得到解决。这些工程的竣工，标志着硬件建设和基础设施建设登上了新台阶。为创建“一流县级供电企业”打下了坚实的基础。

　　四、提升服务树形象

　　提升服务是争创一流县级供电企业的主要途径。服务是创建一流县级供电企业永恒的主题。电力企业要生存、要发展，最关键、最迫切的问题就是将行风建设和优质服务与安全效益相结合，并列入电力企业发展的系统工程之中。在这种思想主导下，提出了“敢为人先，勇创一流，求真务实，力争达标”的口号，从而使优质服务跃上一个新台阶，有力地推动了创建一流县级供电企业的进程。

　　目前，有12个供电所达到了创建文明窗口的硬件建设标准。每年通过报刊、电视大力宣传“优质、真诚、规范、方便”八字服务方针。在优质服务上坚持“三个统一”，完善服务体系，签订目标责任书，量化、细化考核，做到千斤重担人人挑，个个肩上有指标，形成了个人保班组、班组保全所、中层保全局的服务保障体系。

　　以“造就一流的班子、建设一流的电网、实施一流的管理、提供一流的服务、锤炼一流的队伍、实现一流的安全、创造一流的效益、塑造一流的形象”为宗旨，以整顿行风建设为突破口，努力提升优质服务水平。对反映的问题做到“四不放过”，即对群众反映的问题没有澄清不放过，重要问题没有查纠不放过，整改措施没有落实不放过，违纪案件没有调查处理结果不放过。针对现在社会上存在的“关系电、人情电、权势电”现象，该局还把整顿电价作为整改的重点内容，对20个供电所的电费电价执行进行了全面的整顿治理，遏制了“一高三乱”现象。

　　经过努力，临洮县电力局被评为全省电力系统农电企业12个创建“青年文明号”窗口单位之一，被国家电力公司评为“为人民服务，树行业新风农电示范窗口”单位。

　　五、扎实有效抓党建

　　加强党建工作是争创一流县级供电企业的政治保证。充分发挥党组织的核心作用和党员干部的模范带头作用，组织党员开展以“三个代表”为内容的学习活动，注重党员干部职工的五大素质教育，大抓组织建设、思想建设和作风建设，三年来共培养入党积极分子30名，重点培养25名，发展党员14名。

　　健全机制、完善制度，把党的建设纳入党政领导干部的目标管理，与经济建设和农网建设（改造）、“整顿电力市场和优质服务年”活动、安全生产、精神文明建设等各项工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。按照德、能、勤、廉、绩的标准进行考核、评比，使原来流于形式的党建工作真正落到了实处。

　　通过“三个环境”的大讨论，使全局形成了“你赚钱，我保护；你发展，我铺路；你纳税，我服务；你有难，我帮助”的投资环境。确立了敢为人先、争创一流的工作思路。遇到问题不争论，面对困难不退缩。形成支持干事的，鼓励投资的，重奖有功的，鞭挞后进的，惩处违纪的，真正使干事的人由寒心变为顺心，创业的人由灰心变为安心，投资的人由提心变为放心。通过学习、提高、整顿、理顺、巩固，使党员干部增强了宗旨意识、大局意识、服务意识、纪律意识、效率意识和廉政意识，取得了预期成效。

　　六、文明建设提素质

　　文明建设是争创一流县级供电企业的有效载体。紧紧围绕县委、县政府精神文明建设这一工作中心，以行风建设和优质服务为载体，大力推动精神文明超前发展，为推动电力事业快速发展创造了必要的条件。制定了《临洮县电力局（公司）精神文明建设“十五”实施计划2010年远景暨目标规划》，争取在2006年至2010年达到全国“一流县级供电企业”；20个供电所中有1至2家达到全国“为人民服务、树行业新风农电示范窗口”；到2010年，力争达到“全国一流县级供电企业”。

　　临洮县电力局及所属各基层单位成立了精神文明领导小组，与县委签订了《精神文明建设目标管理责任书》和《文明示范单位标准》，与局属各基层单位签订了《精神文明建设目标管理责任书》，制定下发了精神文明建设工作安排意见。与此同时，按照责任书，每年组织专门人员进行两次检查，把考核结果与年终经济指标挂钩，做到奖惩分明，重奖重罚。有效调动了员工的工作积极性，提升了全员职工心系电力的整体素质。

　　搞好企业文化具有资产增值、提高生产力、导向和约束、凝聚和激励、劳动和辅助的作用。为加强精神文明建设的丰富性与参与性，内强素质外树形象，建设有社会影响力的企业文化，积极开展各类文娱活动，全方位推进精神文明建设向一个更高的层次迈进。通过举行这些活动，既丰富了职工文化生活，又增进了企业活力，大大提高了职工的工作积极性。

　　随着精神文明建设的深入，各项工作得到了长足发展，先后荣获全国电力“三为”服务达标单位、“全省农村电网建设与改造先进集体”。城关供电所被国家电力公司评为“为人民服务，树行业新风农电示范窗口单位”。

　　注：

　　撰写于2001年6月。