1932年12月初,一个统一领导甘宁青三省革命工作的党组织——中共甘青宁特委在兰州成立了,吴鸿宾任特委书记,孙作宾任特委军委书记,常黎夫为秘书长,马豫章为组织部长,李慕愚为宣传部长。为隐秘展开工作,特委确定了两个秘密地点:兰州广武门外的菜根香酱园,省政府广场西边的镶牙馆。
特委的主要任务是在建立和发展党组织的同时,进一步开展兵运工作,逐步建立一支抗日武装力量,同时确定特委的工作重点在甘肃。特委成立后,党中央的各项路线、方针、政策都有效地传达给了每一位共产党员和广大革命群众,兰州地区的党组织和革命活动也更好地融入了全党的整体工作之中。
大革命失败后,一度瘫痪分散的党组织又凝聚成了一个坚固的一体。
在兰州,特委一经成立,就立即整顿和发展了兰州地区的党组织,两个军队支部,一个工厂支部、一个混合支部先后成立。兰州地区的党组织趋于健全,成员不断增多。根据党的“八七会议”制定的方针和中共甘宁青特委的领导,兰州的革命武装斗争也红红火火地开展起来了。