财政局长

第20章

　　觥筹交错间，鸣烨确实喝多了。他在酒杯里仿佛看到了全市的财源滚滚来，全市的纳税企业不偷税也不漏税，税务局的交税窗口人们站成排去交税；他在酒杯里看到了拖欠的教师工资都补发了；他在酒杯里看到人们都办理了养老保险手续，人们衣食无忧，每天都快乐地生活着。

　　鸣烨因为昨夜的盛情，招架不住那些国、地税的局长们，把自己喝多了在农场睡了一夜。老张一直陪着他。早晨醒来，才知道今天是周六，不用上班，但鸣烨也不急着回县城。他对老张说：“今天家里有什么事没？如果没有，咱们两个到农村调研去怎么样？”

　　“家里没有事。孩子在外地上大学，我一个孤老头子周末什么事儿也没有。”老张的老伴前年因病去世了，他一直也没续弦，周末一般都是他自己一个人在家过。

　　“那好，我们去农场附近的村子走走。”

　　鸣烨洗了洗脸，一边喝着老张给他做的粥，一边劝老张找个老伴。

　　“我说老张啊，你总不能一个人过下去吧？该找个老伴了，老了也好有个照应什么的。”

　　“等孩子结婚再说吧！现在孩子还在念书，还没参加工作，以后都稳定了我再找也不迟。谢谢蓝局长对我的关心。”

　　“以后就叫我名字好了，你是老大哥呢。”

　　“那可不行。”老张觉得跟领导称兄道弟不适合。

　　鸣烨没再说什么，喝了粥之后，他觉得自己精神好多了。

　　他站在农场的玉米地边上，呼吸了一大口清新的空气，然后和老张步行去了农场对面的村子。

　　鸣烨他们去的这个村子叫龙泉村，据说解放前村子里有一个泉眼，在干旱的年月，救了很多老百姓的命。村民们认为泉眼是龙王爷送给他们的，于是，就给村子起名为龙泉村。现在，这个泉眼虽然已经干枯了，但是村民们仍然用石头将废弃的泉眼围起来，时不时地给后代讲讲龙泉的故事。

　　鸣烨和老张在龙泉村了解到，农民对农业税的负担很重，村子里外出打工的人口多，留守人员大部分都是老弱病残，农民交不起税，负担很重。鸣烨跟老张说：“省里正在征求专家的意见，准备逐级上报，据说国务院也在责成专人进行考察，准备取消农业税，如果能实行，虽然我们损失了一部分税源，但是，广大农民们却减轻了很大负担，我觉得这样也很值得。”

　　“是啊，农民的生活其实还是很苦的。我们也有责任让农民减轻负担，尽早地过上富裕的日子。”

　　“我们还要下大力气抓财源，搞好与各部门的协调，只要大家团结一心，税收任务一定能超额完成。”

　　鸣烨和老张一边谈着，一边往农场走。虽然一个上午的时光快过去了，但鸣烨还是很有收获的，他觉得自己是农民的儿子，就要多为农民着想。很多人称呼他为财神爷，但他心里清楚，这个财神爷的财都是国家的，是纳税人的血汗钱，他蓝鸣烨没有资格也没有权利去挥霍。

　　鸣烨想起最近国税局有一个干部到下面企业去要钱的事。他问老张：“听说国税局有个干部去企业要钱，你知道这件事吗？”

　　“知道。国税局有个姓陆的专管员让开发区的一个企业交税，那个企业的手续好像晚办了两天，结果被这个专管员给罚了。”

　　“罚了多少钱？”鸣烨问道。

　　“据说是五千。”

　　“有罚款依据吗？”鸣烨追问道。

　　“好象没什么依据。”

　　“怎么能这样对待企业呢？”

　　“我听说这家企业想搬走呢。”

　　“好不容易引进来的企业如果就这样走了，我们损失可就大了。”

　　“是啊。但是这个专管员听说是聂邦春帮忙安排的。”

　　“怎么又是和他有关系的呢？”

　　“我还听说有一个税收专管员的儿子结婚，他把喜贴发给了他管区内的所有企业，大约有十多家企业吧，那些企业很反感。不去吧，担心以后人家给小鞋穿，去吧，打心眼里不情愿。这些做法，都从一定程度上影响了税收。”

　　“这样怎么能行呢？刚才你说的这两个人和我曾经遇见的一个为了收税，而让地痞无赖给毒打的专管员真是无法相提并论，哪个部门都有英雄，也都有狗熊，相比较才能看出是否有责任感，是否贪婪营私。有时间和开发区说说，一定要做好企业的工作，不能轻易让企业搬走。如果下蛋的鸡都没了，我们上哪弄鸡蛋去？”鸣烨一着急，也差点要说粗话。

　　市里不只是鸣烨意识到了对待企业要扶持和培养的重要性，还有一个人，就是市委书记邵佳瑞也对企业问题重视起来。

　　邵书记扶持的一个大户，正是晓瑶的校友王磊。

　　王磊当了高科技企业的CEO后，他一直致力于扩大企业的研发和生产规模，但是原有企业的厂房和场地面积远远不能满足企业扩大再生产和科技研发的需要。一次，王磊去看望晓瑶的父母，听说晓瑶来到了柳树市，王磊也悄悄地到柳树市来了一次，但他没通知晓瑶。他通过朋友打听到了西城开发区的一些情况，还亲自驾车去西城开发区的地块查看了一番，发现这里有几块地可以利用，于是，王磊委托副总经理李周山办理了购地等手续。王磊在这里投资一亿元建起了厂房和办公区，专门从事机器人和电子换代产品的研发和生产。

　　市委邵佳瑞书记曾经先后四次到王磊的企业视察，他希望帮助企业解决一些实际问题，让企业尽快投产，早日见到效益，能够增加税收才是市里让这些企业落户并积极进行扶持的最根本的原因。

　　就在邵佳瑞书记第二次来企业视察的时候，他问企业存在的困难，副总李周山欲言又止。邵佳瑞说：“有什么事情你直接跟我说。我就是帮你们解决问题来的。”

　　“我们的环保认证到现在也没办下来。”

　　“什么原因？我找下环保局。”

　　“说不清楚什么原因。我们已经派人去了10多次环保局了，每次去都有一些问题，环保局窗口的人每一次都能给我们找出一些问题，我们都不知道该怎么办了。还是请书记帮忙吧。本来我们不想麻烦您。”

　　副总李周山迫于无奈，终于开口求助邵佳瑞。

　　邵佳瑞一听到李周山说的这些问题，他很惊讶。“难道在柳树市的地面上还有这样刁难企业的现象？真是太不象话了。一定要严肃处理，否则，势必影响招商，影响了招商，就等于没有税源储备。”邵佳瑞挥舞着大手对身边陪同的同志说道。

　　“你们企业的投资强度和容积率都够吗？”邵家瑞非常重视这两个问题。

　　“我们是高科技企业，我们追求的是占地面积最小化，企业效益最大化，赚取利润最高化。”

　　“你们企业投产后，纳税情况预计能达到多少？”

　　“按照我们当初建起的第一家同类企业的经验判断，每年纳税预计可达上千万元。”

　　“这在我们市里是最大的纳税大户了。有什么困难你就和我说，我们市委市政府一定为企业的发展保驾护航。”

　　“谢谢邵书记。”

　　副总李周山对邵佳瑞书记的关心表示感谢。

　　李周山跟王磊汇报这件事的时候，让王磊感受到了市委书记的热情以及对企业的重视，他知道柳树财政资金有限，虽然他的企业还没投产，但是他可以先交一些税款为柳树的税收做点贡献。

　　当他让李周山去交税的时候，又遇上了阻碍。

　　税务窗口的工作人员以手续不齐等问题，不让王磊的企业交税。这让李周山感到很疑惑。我们主动来交税了，难道还有拒收之理？

　　李周山和王磊汇报后，问王磊：“怎么办？我们就不交了吗？”

　　“还是应该交的。你再去一趟，如果交不上再找我。”

　　李周山又去了一次，还是碰了一鼻子灰。

　　“我自己想办法吧。”王磊知道李周山又白去了一次。

　　王磊觉得不能什么事都找邵佳瑞，书记也很忙，总是打扰也不好。于是，他托人请了税务局的领导，在领导的协调下，才把谁交上。

　　通过这件事，对王磊的触动很大。柳树居然是这样的招商环境，蓝晓瑶在这样的环境里工作，难度一定很大，即使招来了企业，也留不住企业。因为吃、拿、卡、要的现象太严重了。无论到哪个部门办事，都要耽误一段时间，没有去一次就能顺利办成的事。

　　王磊很清楚邵佳瑞为什么要帮扶自己的企业？不就是担心企业搬走吗？虽然书记很重视，但是下面的部门不重视，人人都没把企业的事放在心上，就算书记做得再多，也徒劳无功。

　　对邵佳瑞来说，他通过走访企业，发现了在他担任书记的柳树市确实存在一系列的不正之风，他决定在整顿干部队伍的同时也要转变机关和窗口部门的工作作风，尤其像环保局这样对待企业的工作人员绝不姑息。在第二天的常委会上，邵佳瑞听说，市政协去环保局视察的时候，环保局的某局长非常嚣张地说：“我这里是归省里垂直管理的，你们政协委员来了也不要走过场，不帮我们解决问题，我们就不接受你们的监督。”邵佳瑞在调查清楚之后，他认为，环保局不管归哪里垂直管理，都在共产党的领导下，政协的工作职能就是民主监督，特别是对政府包括政府所属的各部门进行监督，否则，政协和政协委员就是失职。柳树就是不能使用这样狂妄与嚣张的干部，有这样的干部在，他的下属就不能更好地为企业服务，企业落户柳树，就是对柳树的支持，就是对他这个当书记的支持。当领导的如果眼看着老百姓过苦日子，还不如辞职算了。让他欣慰的是，他当年的恩人——老八路和蓝子玉的后代，是这么出色。自己在默默无闻中，始终在暗中帮着蓝鸣烨，让鸣烨在仕途的路上走得更稳固一些。这是他邵佳瑞报答恩人的一种方式，

　　邵佳瑞认为鸣烨鸣烨在仕途上每走出一步，他的心里就踏实一些。蓝鸣烨更是不负众望，一步一个脚印，走得实在，走得让人信服。尤其是近期鸣烨提出的这些常委包企业、为企业解决难题办实事的做法很值得提倡。他从心里自豪，选鸣烨当财政局长说明他没看错人。

　　一次，在省里开会的邵佳瑞和兄弟县市的领导们谈起了柳树市抓财源的一些做法，被参加会议的省财政厅领导听到了。会议结束没几天，省里来了调研组，专门调研柳树市如何狠抓财源，实现财政收入稳步增长的情况。

　　调研小组组长、省财政厅综合处长蔡明川说：“鸣烨局长，你把柳树市财政局怎样积极采取有效措施，努力增加财政收入的具体做法和我们谈谈，回去后我们形成调研报告，向厅长回报。

　　“其实兄弟市一定比我们做得更好。既然让我们讲讲做法，我就不客套了。我们主要是先调查摸底，掌握全市税收100万元以上纳税企业情况。通过逐户进行调查走访，把企业纳税情况进行了分层次排序，然后再进行具体的分析。从分析情况看，全市财源基础比较薄弱，重点骨干企业纳税能力有限，收入在短期内获得快速增长的条件还不具备，所以，针对这些情况，我们进行了分工。分别建立了市委常委重点企业联系点制度、定期走访企业制度、企业年纳税奖励制度等。在制定这些制度的基础上，我们给各口涉及到的指标进行了细化，又召开建口税收协调会、区县税收协调会，做到了抓税源，在协税护税的同时，关注税收；抓重点项目，发展和培育新税源，随时发现新的税收增长点；搞好税源普查和数据开发工作，并及时进行跟踪反馈，解决异地纳税问题；注重协调和沟通，调动一切积极力量，集中精力，确保完成税收任务；在薄弱环节的处理上，我们加强了边缘税收的管理，在发展和培育税源的同时，看住税源，不让税源流失，千方百计确保完成税收任务。”

　　喝了一口水，鸣烨继续说：“以前我们只是坐在办公室里听汇报，拿数字，现在是深入到企业，深入到区县，到第一线去涵养税源和培养税源，不再等国、地税收上来税再跟财政报数字，而是去做税收的前期工作。如果人人都下去抓财源，就会了解税收的艰难，在花着纳税人的钱的时候，也就懂得了珍惜。”

　　鸣烨还对抓队伍建设，让财政干部包扶特困户使他们受教育，然后再针对走访过程中发现的低保手续存在造假等问题及时清理假冒低保户等情况跟蔡明川进行了汇报。鸣烨对柳树财政工作采取的方式方法，让省厅前来调研的同志们非常感兴趣。尤其鸣烨既讲了本市财政工作的具体做法，还对未来抓好财源管理存在的共性问题谈了更加清晰而又明确的思路。

　　省里调研组回去后不久，由蔡明川主笔，形成了题为《柳树市抓税源保增长带来的思考》的调研报告，得到了省财政厅厅长的批示，并在全系统内对柳树市抓财源的做法给予了肯定。

　　虽然省里对财政工作有了说法，但是鸣烨心中还是放不下那两名遇害的女同志。案件的进展情况怎么样了？为何这么久了又没消息了？难道笼罩在财政干部头上的阴霾始终不能散去吗？

　　国庆节到了，鸣烨让老张召集全局干部职工来到了财政干部之家，老张买了一些礼花，鸣烨决定和同志们一起共同庆祝共和国的生日，也让大家紧张的心情得以彻底地放松。

　　老张把平房里都摆上了桌子，10 个人一桌，大约坐了7桌。每桌都是农家饭菜。八菜一汤，备了酒水。虽然简朴但却透着温馨。鸣烨端着酒杯，向全局同志祝酒：“朋友们，在这秋声随落叶，凉意伴流萤的时节，在这普天同庆的国庆佳节即将来临之际，我们柳树市财政局的全体同志欢聚在这里，伴着清爽怡人的秋风，欣赏着田野迷人的景色，共同庆祝共和国华诞，借此机会，我代表局领导班子向辛勤耕耘在财政工作第一线的同志们致以节日的祝贺！同志们辛苦了！

　　我市的财政事业像共和国前进的道路一样，曾经充满了艰辛与挫折，但是，我们克服了前进道路上的重重困难，财政的各项工作都取得了令人瞩目的好成绩，不断地走向了新的辉煌。尤其是今年，我们的财政收入创历史最高水平，为全市经济发展和社会事业进步做出了一定的贡献。我们所取得的每一项成就，都饱含着同志们的辛勤汗水；我们所赢得的每一项荣誉，都是大家共同创造的结果；我们的事业每前进一步，都离不开同志们的支持和努力，在此，我再一次向诸位表示衷心的感谢！

　　现在，我提议：为了财政事业的兴旺发达，为了同志们家庭美满、万事如意，为了我们共同度过这个美好的国庆之夜，干杯！”

　　随着这一声“干杯”，鸣烨将杯中酒一饮而尽。局里很多同志来之前就准备了节目，这时纷纷登上自己搭建的小舞台献艺，他们自编自导的节目幽默有趣，歌声、笑声在夜空中传送。他们欣赏绽放的礼花，共度欢庆的时刻，用悠扬的歌声和优美的舞姿，共同庆祝共和国的节日。也许，这个美好的夜晚将成为柳树市财政局的同志们心中永远的回忆。