为了着手和平解决台湾问题,和平解放台湾委员会在北京成立。主任委员为张治中,秘书长为邵力子,他俩均为当年国民党谈判代表。委员之中,还有章士钊,亦为当年国民党谈判代表。1949年4月20日,国共谈判破裂,章士钊和张治中、邵力子一起留在北京。
章士钊跟毛泽东有着很深的友谊。他是湖南长沙人,1917年任北京大学教授,1918年任广州军政府秘书长,是南北议和时的南方代表。他早在1919年便结识了毛泽东。
毛泽东的岳父——杨开慧之父杨昌济,是章七钊的挚友。章士钊称毛泽东为“润公”。
1956年春日,章士钊接受了特殊使命:由他出面,把中共致蒋介石的一封信,托香港友人转往台湾。
这封信提出了解决台湾问题的四种方案,供蒋介石考虑:
一、除了外交统一中央外,其他台湾人事安排、军政大权,由蒋介石管理;
二、如台湾经济建设资金不足,中央政府可以拨款予以补助;
三、台湾社会改革从缓,待条件成熟,亦尊重蒋介石意见和台湾各界人民代表进行协商;
四、国共双方要保证不做破坏对方之事,以利两党重新合作。
中共的信末,还转达了蒋介石故乡的信息:“奉化之墓庐依然,溪口之花草无恙。”
蒋介石收到了来自北京的信,并未马上表态。
虽说蒋介石默不出声,但客居美国的一位国民党要员却公开表态了,此人便是李宗仁。
李宗仁仔仔细细研读了周恩来的万隆讲话,于1955年8月在美国发表了关于解决台湾问题的具体建议。
李宗仁说,他与蒋介石绝无个人恩怨。他曾一度期望蒋先生继承孙中山先生遗训,把台湾建成“三民主义实验区”。但是蒋先生自1949年到台以来,所作所为,无不与三民主义背道而驰。诸如凭借外方,孤芳自赏;钳制舆论,削除异己;独裁专制,尤有甚于大陆时代。且他侈言“反攻复国”,此实为不切实际的滥调,而长期分裂苟安,反陷其自身于日益不利的境地。
为此,李宗仁以为解决台湾问题,只有以下两条道路:
一、国共再度和谈,中国问题由中国人自谋解决,美国人不应插手。经过国共谈判,希望能为国家统一作出适当安排。
二、美周应正式声明,承认台湾是中国神圣领土的一部分,然后在美国撤走其第七舰队的同时,实行台湾地区非军事化。
1956年4月28日,李宗仁的政治秘书程思远应邀前来北京观光。5月12日,周恩来在中南海紫光阁接见了程思远。
据程思远回忆,周恩来十分赞赏李宗仁的建议,但有一点他不能同意。周恩来说:“台湾不能像李先生所说的那样非军事化,祖国统一以后,台湾还需要那里的驻军维持地方治安嘛!”
周恩来还对程思远说了一番重要的话:“我们主张爱国一家,和为贵,团结对外。我们欢迎李宗仁先生和所有在海外的国民党人士都回来看看,保证来去自由。”
周恩来的这番话,由程思远带给了李宗仁,使他动了回归之念。
1956年6月28日,周恩来在第一届全国人民代表大会第三次会议上,花了相当多的时间谈台湾问题。这一回,他把和平解决台湾问题,说得更为明白:“我国政府曾经再三指出:中国人民解放台湾有两种可能的方式,即战争的方式和和平的方式;中国人民愿意在可能的条件下,争取用和平的方式解放台湾。”
周恩来还说:“现在我代表政府正式表示:我们愿意同台湾当局协商和平解放台湾的具体步骤和条件,并且希望台湾当局在他们认为适当的时机,派遣代表到北京或者其他适当的地点,同我们开始这种商谈。”