强村英杰刘春海

第二十二节　多项福利解民忧

　　集体经济大发展，

　　惠泽乡亲理当然：

　　项项福利人人有，

　　桩桩好事年年添……

　　物质精神两富有，

　　请听父老口头禅：

　　“春海就是好儿子——

　　咱们美得赛神仙！”

　　我国有副传统的对联，颇适合描述而今的双街村：“生意兴隆通四海，财源茂盛达三江。”双街这滚滚“财源”聚来何用？春海书记讲得观点明确、言简意赅：

　　“我们村官儿的天职，就是诚心诚意、竭尽全力地为父老乡亲们排忧解难、多办好事，让他们的日子过得一天比一天更幸福、更美好；思想素质和文化品味，一天比一天更提升、更高尚！所以，对村里的财富，我们主要有两个用途：一是，作为充足的后劲，继续发展双街经济和社会事业；二是，让村民共享改革开放的成果，用多项福利惠泽众位乡亲！”

　　2003年10月11日，胡锦涛总书记在中共十六届三中全会上明确提出：

　　“要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”

　　双街村书记刘春海，恪遵这一要求，始终把为村民办实事、解难事，当作自己工作的原则和信条。他经常这样讲：

　　“群众最难、最忧、最盼的事，就是最需要我管、我办的事。全村带有普遍性的大事当然首先要抓好；对每户每人的特殊难事，也要帮助解决——要让双街所有村民的日子，都过得无忧无虑、舒舒坦坦、幸福安康！”而要坚持为群众排忧解难，就要了解他们的意见和要求，然后才能雪中送炭地去关心和帮助他们。为此，他除随时到村民中或深入户里，倾听大家的呼声和建议外，村里还制订了由表现好的党员和德高望重的群众组成、定期分别召开的两个“议事会”制度。凡是村里的大事，在决定、实施前，都要先听听他们的意见和建议，真正做到“聚民意、集群智、凝众力”，使决策正确、行动一致、效果甚佳——实践证明，双街村的“议事会”制度，已成为两委会同群众间的“连心桥”和“金纽带”。

　　在农村家庭中，什么问题最普遍、又难办？是老年人的养老问题。这个问题解决不好，定会影响家庭的和睦、团结，乃至全村的和谐、安定。从古至今，特别是近年来，因子女赡养老人问题而引发的家庭纠纷时有发生，子女感到负担重，老人也觉不满意。对此，由于“清官难断家务事”的传统观念，所以村干部“说深说浅”都难办，很挠头。特别令人走心和愁苦的，是有些老人对其不孝子女，说轻丝毫不顶事儿，重了心又舍不得，只能暗自忍着生闷气，简直成了思想负担……

　　对这个广大农村中由来已久的社会问题，胸有全局、善抓大事的刘春海，早已耳闻目睹，多次思虑，并欲解决，只是以往村里太穷，心有余而力不足。到2005年，集体经济实力雄厚、“财大气粗”了，所以刘春海欣然寻思：

　　“现在可以了——是彻底解决父老乡亲们的各项福利及其后顾之忧的时候了！”

　　恰巧在这年，一个重病村民的事例，促使刘春海下定了决心。40多岁的村民郭庆海患尿毒症，换肾手术失败后，只得靠每周两次的血液透析维持生命，为了照顾他，妻子不得不辞去工作，全家失去了生活来源，他还有个上中学的女儿也需要花钱，怎么办？春海对此十分惦挂，并由此想到全村所有家庭：

　　“要是其他村民也有类似情况怎么办？我村要有一个普遍、长效的解决办法：好，订制度！”

　　对这项重大村务，刘春海书记严格按照村里“五步决策法”的程序进行。经村党、政领导班子多次研究，又经过两个“议事会”充分讨论，取得完全一致意见后，就陆续制定了新型农村合作医疗二次报销、养老退休等10项福利制度。比如，全村年满18岁以上的村民，由村里统一给上社会统筹养老保险；年满55岁的男村民和年满50岁的女村民，每月都可以领取650到750元的养老金，全村280多名老人，都享受到了村里的养老待遇——老人一有退休金，不但自己终生解除了后顾之忧；子女们减轻了负担；儿女、婆媳之间的纠纷也解决了，作为社会细胞的家庭和睦了，全村就更加和谐了。在这十项福利当中，还有一件人们普遍关心的大事，那就是大幅度提高新型合作医疗的报销比例，由原来的33%猛提到80%……

　　当喜出望外的郭庆海伸出颤巍巍的两手接过当月报销的几千元医疗费时，直感激得潸然泪下……

　　郭庆海逢人就唸道这事儿：

　　“我是赶上了好时代、好村和春海书记这样的好干部啦，要不是他们，像我这样的病，早走人了；可现在我还活得蛮好哪！村里给我办低保、发补助，还为我女儿找了勤工助学岗位，春海为首的村干部们，谁见着我都悄悄塞点钱给我——这就帮助我家解除了忧难！此外，在平房改造的动迁工程中，村里考虑到我家的实际情况，每月发给我500元的租房补助费，还帮我在双街新城租下一个独单，一个月租金才400元，除去房租，我每月还赚100元呢！”

　　双街村民的福利待遇，涉及到生活的方方面面。每到春节，村里都给每人发放400元的过年福利费和一些必须的节日食品，省得大家再去满处购买；每逢中秋节，都照例发给每户米、油、蛋、鱼“四大样”；在这两大节日期间，以春海书记为首的村两委会班子成员，都要登门看望、慰问村里的孤寡老人和困难户，给他们送去慰问金、节日食品和党的关怀与温暖——这已成了双街村不成文的惯例，被乡亲们笑称为：

　　“喜上加喜过双节！”

　　还有，凡是14周岁以下的独生子女，村里每年都发给150元的补贴；从2010年开始，本村每人还享受30平方米住房的供热补助并免除物业费，等等。

　　谈到双街村民的幸福生活，管士旺大爷惬怀而又自豪地说：

　　“我年轻时，特别羡慕城里的工人，可如今呢，我们农民也拿‘月钱’，吃的、穿的、住的，兴许比他们还好哩！现在我们村还有800多亩口粮田，都是雇的外地人种，除了分给我们的口粮外，剩下的钱，也还都分给我们。”

　　管大爷所言，均为事实，难怪双街幼儿园幼教专业科班出身、家和工作单位都在市内、慕名主动来此的年轻女教师王璟动情地说：

　　“我特别惊讶一个农村幼儿园，居然有胆量、有魄力公开在全市招贤纳士，更惊叹这个农村幼儿园，居然能建得这般时尚而完美！如果我的家在双街村那该多好啊，我认头‘非转农’！我打算在这里买房安家——当不了这里的村民，当‘移民’我也知足了！”

　　和王璟持有同样观点的，还有从市内国企来的中年党员干部、现任双盈房地产开发有限公司总经理办公室主任赵敏，不过，她对世事看得更有深度、更加全面，因而也愈加成熟。她富有逻辑且恰如其分地讲：

　　“春海书记领导的双街村，一直坚持科学发展，全面壮大集体经济，用一项项的福利事业，给全体村民带来了空前的福祉，这当然是令世人羡慕和向往的！但是，最使我敬佩和怦然心动的，是这里民风的特别淳朴和群众的高尚情怀！从全村看，竟然能连年当选市级和全国各方面的先进单位，还自动筹建了流动血库，连续几年来，村民用血都是自给自足，实在了不起！再从典型事例说，简直举不胜举。譬如，28岁的村民管玉凤和丈夫吕继鲲，结婚时在北仓一带购置了一套婚房，后来俩人反复琢磨和商量，还是觉得双街村最好，所以就又在这里买下了第二套房子。在他们的结婚纪念日时，既未外出旅游，也未给对方选购衣、饰等实物，而是一起到本村血库，各献了400cc的血，然后又登记捐骨髓——这可歌可泣的凡人义举，生动地彰显了双街人的奉献精神和金贵品格！”

　　写到这里，我们顺便追叙一个在研究福利问题时，刘春海从谏如流讲民主、集思广益订制度的故事。在采访过程中，原党总支委员、村委会主任管士歧对我讲：

　　“我村现行的各项福利待遇，对每个村民来说，都是史无前例的天大好事，所以人人关注，我们对此也十分重视，研究制订享受福利待遇的条件时，特别慎重。在村两委班子会上，经过深思熟虑的春海书记提出：‘凡是本村已经出嫁的姑奶奶，无论其户口在村与否，一律就不在享受之列了。’与会者也都赞同他的意见，只有我一个人不同意。我认为：‘应该以户口为准，姑娘虽已出嫁，但只要她的户口还在我村，就理应一视同仁地让人家享受本村的福利待遇！’由于同大家的观点不一致，我一气之下，拂袖而去……春海派司机鲍广华到家找我，我仍未回去。快中午了，为人宽厚的春海，在电话中诚恳又亲切地对我说：‘管大哥，我有点事求您办，请您马上到我办公室来吧！’我答：‘你让别人办吧春海！’他又说：‘大哥，这事儿别人可办不了，还非得您办才行！快来吧，我等您！’我再也无法推辞，只得勉强前去。我一进党总支办公室，只见春海和所有两委会成员都在那里笑容可掬地等我。春海冲着我说了：‘我们大伙又商量了，关于享受福利待遇的条件，就听管村的，具体时间截止到我们新班子上任的1997年以前，此后姑娘再外嫁，无论其户口走不走就一律不再享受双街村的一切的福利待遇了——您同意这样吗？’‘当然同意啦！这正是我的意思！’我马上回答，并申述我的理由，‘我了解了一下，符合这个条件的，全村共有69人，牵扯到69个家庭。我们把这些人划进来了，她们及其家人，都会欢欣鼓舞；如若不然，就定有怨言，影响我村的和谐大局，这可就不光是福利的问题了！’‘您考虑得很周到，而且会前作了调研，讲得有理有据。刚才我们再商量时，一致同意按您说的意见办！’机敏的春海微微笑着，话题一转，‘现在中午已过，我们下步的任务是：在门口饭店共进工作餐！’席间，我们两委会全体成员谈笑风生，亲密无间……各项福利制度实施后，广大村民反应强烈，兴奋异常！有一次，春海由衷地对我说：‘大哥，上次您的意见坚持对啦——您看大伙儿这高兴劲儿，不就是生动活现的证明嘛！’从我亲身经历的这件事足以说明：刘春海确实有着大海一样的宽阔胸襟和取之长为我所用的领导艺术！”

　　对双街村这一项一项的福利待遇，最感到新鲜和振奋的，要属全村这280多位老人了，他们全都笑容满面地经常这么议论：

　　“咱们现在的美好生活是：平房变楼，花钱不抠，看病不愁，村里出钱让我们出去旅游——幸福的日子真是没头！”

　　“嘿！咱种了一辈子地，真没想到哇，老了、老了，村里还给咱月月发‘工资’！咱可算赶上风调雨顺、温润如春的好时代啦——咱这不活得比神仙还美嘛！”

　　“就是啊，归根结底，是党的改革开放的强国富民政策好！”

　　“这好政策，还得需要有人来带头具体地落实。过去都说养儿防老；现在春海他们这些村干部，对咱们老人，比儿女想得还周到哪！”

　　“要我说呀，春海就是咱全村老人们的好儿子！”