强村英杰刘春海

第十七节　村企改制攻坚胜

　　一个永载史册的伟大政治事件，金光灿烂地向世人昭示着：从1978年12月18日至23日，中共党的十一届三中全会的胜利召开，使我国社会主义改革开放和现代化建设，跨入了一个飞速发展的新时期，特别是广大农村经营管理体制的变化尤为突出——联产承包责任制，最大限度地调动了亿万农民种田的积极性；同时也进一步解放了生产力，农村工业的萌芽破土而出！当时农村普遍流行着这样的说法：“要想富，先修路；要变强，办工厂！”于是，乡镇企业异军突起，大批农业剩余劳力纷纷走上务工岗位——单单依靠土里刨食维持生计的日子，一去不复返了……

　　1986年8月，中国改革开放的“总设计师”邓小平到天津视察，他看着眼前的巨变，情不自禁地笑着说：

　　“人还是这些人，地还是这块地，一改革效益就出来了！”

　　1992年1月，胸怀祖国、情系人民的邓小平，以耄耋之年，南下深圳、珠海巡视，历时11天。同年2月28日，邓小平南巡重要讲话公开发表，他高屋建瓴、激人斗志地这样讲：

　　“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不要像小脚女人一样，看准了的，就大胆地试，大胆地闯！”

　　他这振聋发聩的高论，极大地鼓舞了全党和全国各族人民大干快上的昂扬斗志。嗣后，在此思想指导下，胡福明撰写的重要理论文章《实践是检验真理的唯一标准》发表，大家进一步解放了思想，统一了认识，开始在市场经济中各展其才、大显身手。尤其是原来多年沉寂的农村，变得异常活跃，各种形式的工商业实体，犹如雨后春笋，遍地涌现——个体、联合体、小队办、村办、乡办、镇办、县办、区办，等等，那真可谓百花齐放，争奇斗妍！广阔的农村，由以前万马齐喑的冷清局面，一下子嬗变为万马奔腾的热烈场景！人们的思想活跃，手脚放开，从业多元，进财渠道当然也就多了。那时，在市场经济不够完善、各种管理制度还不规范的情况下，于泱泱中国960万平方公里的大地上，同时崛起的这支生机无限的“异军”一哄而上，势不可挡，荡涤了广大农村在生活上因循守旧的陋习和在生产上一味种地的桎梏——这是一场农村生产力的空前大解放和治穷致富的千载难逢之机！

　　作为天津北郊刘春海所在的双街村，因为有毗邻我国北方最大的工商业城市和紧靠北运河的独特优势，所以经济、社会的形势更好，发展的速度也更快。这集中表现在“要变强，办工厂”方面。且不说村里的小商贩和养车运输户挺多，单说村里的集体工业企业就陆续办起了化工厂、剪板厂等8个。而且个个都是起步快、势头猛、旗开得胜，为安排农业剩余劳动力、增加集体和户里的收入，做出了应予充分肯定的贡献！

　　时代飞速前进，科技迅猛发展。特别是我国加入WTO之后，更是迸发出整体推进的强劲之势！此后，经济全球一体化的发展速度加快，各国的先进科学技术和诸多的创新产品，互相学习、交流和借鉴——各领域、各方面科技含量高的新品层出不穷，优胜劣汰、更新换代的周期愈来愈短。但是，我们那些仓促而上、“急就成篇”的乡镇企业大都由于设备陈旧、技术落后、工效不高、老大笨粗而走向衰落，其产品销路不畅，甚至滞销，直到厂子最后难以为继。此外，乡镇企业的管理办法和规章制度不规范，体制机制不适应，致使谁都不尽心尽力，更不负责任，出现了很多问题。而在大事上，又往往是厂长一人说了算，花钱都是一支笔，根本不进行集体研究，更无监督机制。这样一来，就造成了集体资产大量流失，简直是积重难返。“曾经辉煌”的双街村办企业，也因大气候的影响而概莫能外。

　　到刘春海上任时，化工、剪板、铝材、饮料等所有8个村办厂，都已好景不再，日薄西山：管理混乱，资产流失，产品难销，效益低下，各厂不但不能按规定向村里交钱，有的甚至连年亏损，就连职工的基本工资都不能保证。在这种情况下，有的厂长非但不思进取，反而跟着当时社会上的一些吃喝玩乐的歪风跑。有人这样描绘那时的一些厂长：

　　“上午到厂转一转，然后坐车满处转；中午围着盘子转，喝得天旋地也转；晚上伴着裙子转，转到半夜还在转……”有的人就是这样整天忙于推杯换盏、嘻嘻哈哈的无谓应酬和随波逐流地沉醉于灯红酒绿、跳跳唱唱的欢乐之中！乡镇企业管理的体制机制向题，客观环境的不良影响，加之厂长本身放任自流的精神状态——这怎么可能搞好村里的集体企业呢？

　　到任伊始的双街村书记兼农工商公司总经理的刘春海，通过调查，实况清楚了，又经思考，办法确定了。于是，他经村两委会讨论同意、一致决定：对企业以租赁形式的改制势在必行——这是从根本上解决问题的唯一正确之路。然而，因关系到厂长的个人经济利益，故改革的难度之大，是一场绝非寻常的攻坚战！怎么办？“专拣重担挑在肩”的刘春海自告奋勇：

　　“企业改制，是咱村的大事、难事、重要事，咱们两委成员一定要齐心协力，共同攻坚——以我为主，大家帮助！”

　　大伙儿当然是一呼百应，并都坚决支持。党支委兼村主任管士歧说：

　　“哪个厂里都有厂长的一大家子人和他的不少亲戚，所以不让谁干，谁都不乐意——这明摆着是项牵一发动全身、得罪人的艰难工作，可你却主动承担，真叫我们感动！”

　　“你就全权代表咱两委会大胆去抓吧，有什么问题，咱集体负责——我们要做你的坚强后盾！”年近花甲的村委副主任项连珠慷慨陈词。

　　女支委董振荣说了：

　　咱这纯粹是出以公心、为全体村民办事，所以咱干得理直气壮，再大的困难咱也不怕，也一定能够排除！

　　“就是啊！我记得民族英雄林则徐讲过一句话：‘壁立千仞，无欲则刚。’我们做得正确，态度就坚决！依我看呀，我们的春海书记，通过晓之以理、动之以情地思想政治工作，一定能把这场企业改制的攻坚硬仗打胜——春海书记，你就心红胆壮地去抓吧，我们时刻准备着，你随叫我们随到，只要你派了任务，我们就坚决按照你的要求，保证准时完成！”平时说话和蔼的陈永生，此时的语气也斩钉截铁。

　　两委的共识支持着春海，改制的决心支配着春海。我们党从小到大、从弱到强，攻坚克难、无往而不胜的法宝之一，就是卓有成效地展开政治攻势——善于适时而有针对性地进行耐心细致的思想动员工作。“海纳百川，有容乃大”而又具文韬武略的刘春海，决定运用这一“软实力”的“思想武器”，深入企业，一个、一个地具体去做改制的工作。

　　刘春海决定先从由自己的本家叔叔任厂长的红星化工厂抓起。这个党员厂长资格较老，胆子也大，他敢说敢干、敢坚持个人意见。他创办的这个化工厂，最初办的很红火，曾为村里做过贡献。但是，由于上述主客观等原因，企业每况愈下：员工散漫，产品难销，资产流失，最后竟至资不抵债了。这些概况，春海早已胸有成竹。所以来厂后他就和风细雨地说了：

　　“叔，过去你把化工厂办得不错，也为村里增收出过力，这是大伙儿都知道的。现在科学技术发展了，客观形势变化了，厂子也难办了，应该改制；况且你也年岁大了，让年轻人来干吧，你可以给他当顾问……”

　　春海话未说完，这个厂长就火冒三丈地吼起来：

　　“那不行！我是这厂的创建者，我对村里是有功的！现在我干得好好的，你改什么改！”

　　春海明确地提出：

　　“这不是我个人的意见，是村两委会的集体决定。”

　　“我不管你是谁的决定，我作为厂长，就得我说了算：我不同意改，也不同意换人——这厂长我还得继续干！”这厂长固执己见，毫无商量的余地。

　　春海一看他态度这幺强硬，就严肃地说：

　　“我说叔，你可是多年的党员呀！我作为书记，在向你传达党组织的决定——个人服从组织，这你总该清楚吧！”

　　厂长虽然态度有些缓和，说话的声音有些放低，但是他的观点并未改变，而且气得呼哧呼哧地直喘大气：

　　“我说春海，你们村里总得考虑考虑我过去办厂的功绩吧——反正我不同意改，这厂长我也得接着干！要是你硬不让我干呀，我就从办厂起到现在，一天一天地跟你算账，看我这个厂长一共为村里赚了多少钱！”

　　春海同这个厂长谈了一次又一次，在厂谈不行到家谈，但他的观点，始终没有根本改变——这真是个“坚固的堡垒”！春海只有改变策略：由“先礼”，变为“后兵”！

　　最后，春海和项主任同到厂里找他又谈改制，他仍不改口。在此情况下，春海和项主任只得异口同声地说：

　　“那就请双街镇对你厂进行审计。你这化工厂是盈是亏，让审计结果说话吧！”

　　这厂长万万没想到春海他们来这一招，但话已说到这个份儿上，要脸儿、要面儿、脾气大的他，只得硬着头皮戗火说：

　　“审计就审计，我才不怕哩！”

　　事实胜雄辨：审计结果，亏损150万元！那个老厂长再也无话可说，只得同意让两个年轻人把业务拿过去，原厂成了空壳儿。老厂长退休后，他弟弟接着干，因该厂已无发展前途而倒闭了。红星化工厂的改制，虽未使之起死回生，但其生命的“寿终正寝”，业已为双街村甩掉了一个连年亏损、债台高筑的大包袱——这是因厂而异地改制改出的一个成果！

　　然后，刘春海又抓了在村里经济实力较大、群众反映强烈的村办剪板厂。该厂办得兴旺时，经济效益好，也曾为村增加收入、做过贡献；后来人员结构发生变化，厂里的员工、特别是各部门的负责人。基本上都是厂长的本家和亲戚，像这样由七大姑八大姨组成的家族式企业，其它人、甚至村里的领导都很难插手，厂长可以为所欲为地自行其是，村民们都敬而远之，敢怒不敢言。已经演变成这样的村办亏损企业，倘若不改制则不足以平民怨！春海去厂后，就落落大方而又真诚谦和地说：

　　“厂长，你当初创业的艰辛和为咱村做出的成绩，我是心知肚明，大家也都一致肯定。但是，现在形势变化了，企业举步维艰，你也难扭剪板厂的亏局，唯一的出路，是尽快改变企业的体制机制！经村两位会认真而慎重地研究决定：对我村的8个企业都要陆续进行改制。你厂当然也在其中，改吧！”

　　厂长听了，不以为然地讲：

　　“春海书记，我厂安排了这么多村民上班，这不干得好好的嘛，还折腾什么呀，我说就别改了！”

　　“咱应该着眼全局，从长远考虑——还是得改呀！”在原则问题上，春海向来是寸步不让地说。

　　“那我也得看一看，容我考虑考虑再定吧？”厂长仍未爽快答应。

　　春海彬彬有礼而又语气肯定地答：

　　“看看、考虑都可以，但要抓紧。咱们的原则是：改制，是一定要改的！厂长，请你做好思想和多方面的准备吧，免得措手不及。”

　　厂长不置可否地把春海送走的两天后，北辰区专门召开了乡镇企业改制的动员大会，春海他们让这位厂长也去参加了。会上，主管工业的穆瑞刚常务副区长做了报告，他从理论到实际，从宏观到微观等各方面，阐述了改制的必要性、重要性和具体要求。此刻，春海兴奋得心潮逐浪地想：

　　“正欲扬帆天助我，抓紧改制借东风！”

　　一回村，春海他们就趁热打铁地全面抓了各企业的改制。再说剪板厂的厂长，一看大势所趋，思想也有了转机。春海对他说：

　　“厂长，咱们先对你这企业进行评估，然后以租赁形式进行改制，召开竞标会，当然你也参加，实行公开、公正、公平竞争——你看可以吗？”

　　刘春海这符合形势、紧扣政策的观点，使厂长无法辩驳，只得点头同意。竞标的结果，别人中标，原厂长流标了，但他也无话可说。

　　从1998年到1999年的两年中，刘春海统领的村两位班子，经过无数次攻坚克难的深入细致工作，终于取得了8个村办工业企业改制的全面胜利！由于各企业的具体情况不同，所以改制的办法和结果也各异。总起来看，改制后的效果都甚好：有的企业加强了管理、合理地安排、避免了浪费，摈弃了过去的弊端，使集体资产保值了；有的企业统筹兼顾，做到人尽其才、物尽其用，盘活了资产，并使集体资产保值了；有的企业在产品的更新换代和生产、经营等方面提升了水平，增加了效益，上交村的利润比过去增多了……

　　一言以蔽之，在双街村，由刘春海主抓的纷繁复杂的集体工业企业改制成功了，这场涉及方方面面关系和多人经济利益的攻坚战役打胜了！