第72章 历史在北平拐弯！中南海易换新主(4)
张明河非常明白齐燕铭所说的“李德胜”，这是毛泽东转战陕北时给自己起的化名。
毛泽东要住进中南海，可是中南海从清朝到现在就没有清理过，里面乱七八糟。
张明河非常熟悉中南海。他在北平第六中学读书时，经常进出中南海。后来他搞地下党的工作，被国民党从飞行集会上抓住，曾关在中南海。
张明河也非常熟知中南海那不平常的历史，这里曾是民国大总统的总统府，是北平行辕和华北剿总司令部所在地。
但现在，党中央要安排毛泽东住中南海，这怎么能行呢？
想到这儿，张明河对齐燕铭说：“毛泽东住中南海不行！”
“怎么不行！”齐燕铭问。
“中南海不清理不行，全是垃圾。再说，水里有没有炸弹什么的也不知道。”张明河显得有些着急地说。
一阵沉默之后，张明河说：“这样吧，你和我到中南海看一看。”
齐燕铭是蒙古族，办事如快刀斩乱麻，是个急性子。他没看完入城式，就和另外三位战友分头去接收中南海了。
齐燕铭来到中南海，放眼望去，展现在面前的是一幅萧条破败的图景：太液池中尚未开化的冰块呈现一片黑紫色，枯叶和废纸铺天盖地，似乎这里已是几十年没有人烟了。绝胜烟柳的皇家宫苑居然成了这么一副模样！
齐燕铭转遍了整个中南海，没有看到一块干净之地，他与张明河对视了一下，说道：“看来，只有向彭真报告，请他出面了。”
齐燕铭很快找到了彭真，向他汇报了中南海的情况。
彭真对张明河说，找部队把中南海和北海挖一挖。因为齐燕铭对张明河没有隶属关系，要调动张明河的部队，必须经过北京市。
毛泽东要来中南海住，不彻底把中南海挖一挖不行。北京那时流行大脑炎。这种病是通过蚊子传播的，不彻底打扫一下中南海的水域，怎么敢让毛泽东来住呢！
中南海的清扫工作由周子建负责。张明河的那个部队，集中全部力量挖中南海和北海。华北军区专门派来了一支卡车队，夜以继日地往城外拉太液池里的淤泥。至少有上百年没有动过这些淤泥了，中南海被一团腥臭的空气笼罩着，污水成了不透明的灰黑状。
先放干了污水，小伙子们抬来鱼网，捕捞水中鲜活的各种食用鱼，住在中南海的官兵们天天吃白水煮鱼。
中南海紫黑的底被大自然稍稍风干后，华北军区派了几百名壮实的士兵与张明河部队的士兵一起开挖淤泥。边上挖两米，中间挖一米深，里面子弹、手榴弹也不少，甚至还有枪，足足挖了3个月。
当最后一车垃圾运出中南海时，天快黑了，淡红色的晚霞倒映在中南海的碧波之中，像一条又一条粉红的小鱼。周子建如释重负，将中南海疏浚完工的情况报告给齐燕铭。
齐燕铭邀张明河来到疏浚后的中南海，感到心情格外舒畅，看到这昔日皇家御苑恢复原貌，再现天生丽质时，齐燕铭想起了清代诗人施闰章的《西苑晓行》诗句，便不自主地吟出声“新蒲古柏晓阴阴，太液昆明接上林。翡翠层楼浮树杪，芙蓉小殿出波心。人歌凫藻衣冠会，水奏箫韵鼓吹音。欲望天颜真咫尺，露台回合彩云深。”
张明河听后，便戏说道，想不到几年不见，读史、诗也有了长进。
齐燕铭则笑着伸出了手，整整三个月的辛劳，还得感谢你的部队士兵和所有为清理中南海而奋战过的士兵和人们。
是啊！中南海变了模样，当夏风驻足中南海时，那满池的碧波真正有了太液的味道了。
轻骑急驰西柏坡
这是1948年8月3日。华北军区司令员聂荣臻、第20兵团司令员杨成武各骑一匹马，赶到中共中央、中央军委所在地――河北省平山县西柏坡村。
杨成武后来回忆说：“进得屋来，只见正中放着一张高脚八仙桌，四面摆着长凳。毛主席迎门而坐，左首是周副主席和朱总司令，右首是少奇和弼时同志。毛主席身后的角上，是一个权作茶几的矮桌，上面放着暖壶和几只战士用的那种搪瓷缸，充满了农家气息。”
杨成武坐在毛泽东对面的长凳上。
毛泽东首先给他们看了两份电报，即1948年7月23日、30日中央军委先后致东北野战军领导人林彪、罗荣桓、刘亚楼的电报。
第一份电报的核心是命令东北野战军8日开始南线作战，打范汉杰集团，这就是名垂青史的辽沈战役的开端。
第二份电报是指示先打范汉杰集团，然后打北平、承德、张家口一线的傅作义集团。
杨成武明白了，他的新任务肯定是与傅作义打交道。
毛泽东任命杨成武为新组建的第三兵团司令员兼政委，下令第三兵团进军绥远，把傅作义的主力拉住在平绥线，使他们的兵力出不了关、少出关，以保证东北军的作战胜利。
毛泽东说：“绥远是傅作义的老巢，他们在那里经营了20多年。傅作义一辈子经营两个兵团：孙兰峰兵团、董其武兵团，一辈子经营绥远，搞了些小恩小惠，群众对他有幻想。他又在群众中进行了像我们对付日本鬼子那样的坚壁清野。成武啊，你们到绥远，得准备饿三天肚子、吃两天草啊！”毛泽东稍事思忖，转向周恩来说：“恩来，你交代薄一波，给他们10万现洋，让他们背着，揭不开锅的时候，就用它买粮食。现在不比以前了，别让咱们的战士像叫花子那样穷。”
杨成武担心：10万现洋得多少人挑啊，怎么带得动！朱德笑了：“我们部队里怎么都是成武这样的‘傻瓜’！你可以用红军时期的办法嘛，连长背50块，排长背50块，分给大家背，化整为零，没吃的就用现洋换，搞不到小米，可以买土豆。”
1948年9月8日，中共中央召开了“九月会议”，这是自日本投降后到会人数最多的一次中央会议。胜利在望，重新聚首，自有一番欣喜、热闹的景象。
这次会议，要求将全党全军的思想统一到“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，建军五百万”，大约用5年左右的时间（从1945年7月算起），从根本上推翻蒋介石的国民党政府的目标上来。
毛泽东在会议上说：“解放战争打了两年，我军从防御转入进攻，共消灭敌人正规军近200个旅，是蒋介石总兵力500个旅的2/5.今后按每年消灭100个旅左右计算，再有3年，歼敌300个旅，打倒国民党，没有理由说不可能。”
这位开创新时代的伟人，没有沉溺在胜利的凯歌声中，他指出妨碍打倒国民党的四个困难：第一是第三次世界大战爆发；第二是天灾，即他在中共“七大”上说过的，大旱三年，赤地千里；第三是军事发展不顺利，战争延长，明年打不过长江，只能在江北打；第四是李宗仁等出来“组阁”另立政府，“搞个曲折”。
按照这种设计，5年或者更短、更长的时间之后，彻底推翻了国民党，那么，中共要建立一个什么样的国家呢？
毛泽东说：“我们要建立的是，无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个政权不仅仅是工农，还包括小资产阶级，包括民主党派，包括从蒋介石那里分裂出来的资产阶级分子。政权制度采用民主集中制，即人民代表会议制，而不采用资产阶级的议会制，各级政府都要加上‘人民’二字，各种政权机构也要加上‘人民’二字，如法院叫人民法院，解放军叫人民解放军，以示与蒋介石政权的根本不同。”
当时，毛泽东对和平解放国民党统治下的城市抱以很大的热情。因为和平解放大城市，不仅能迅速瓦解蒋介石政权，保护大量的工商企业，为建国后进行经济建设做准备；更重要的是，他害怕中国人流更多的血。他曾说过，中国人民为了自己的解放事业流的血实在太多了。
辽沈战役后，天津解放，北平20万傅作义部守军犹如瓮中之鳖，陷入人民解放军的重重包围之中，中共中央派中央军委副参谋长叶剑英参加与傅作义的和平谈判。在强大的军事和政治攻势下，傅作义于1949年1月30日宣布接受和平改编，古老的北平和她的200万人民的生命财产得以完整地保存，北平宣告和平解放。
接管北平万事齐备
毛泽东和中共中央对北平的接管工作极为重视。中共北平市的组织机构和主要负责人确定以后，彭真、叶剑英等抓紧进行接管的准备工作。
在经历了一代又一代王朝的治乱兴衰之后，北平即将开始一个新的时代。
1949年1月下旬，接管北平的各项准备工作基本完成。
万人空巷入城式
北平和平解放协议签订后，叶剑英和参加接管北平的主要负责人移驻颐和园，开始北平的接管工作。
1月28日，叶剑英按协议的有关条款，致函傅作义：
宜生先生勋鉴：
联合接交机关拟于明日（二十九日）下午二时在城郊开筹备会，请转告贵方参加人适时到会为荷！
傅作义收到信后，于29日上午复信叶剑英：
剑英先生勋鉴：
一月二十八日大函敬悉，兹派郭宗汾、焦实斋、周北峰前往参加，即请查照并颂时祺。
傅作义
一月二十九日
1月29日，解放军代表叶剑英、陶铸、徐冰、戎子和等与傅作义的代表在颐和园举行了第一次会议。
双方经过商讨，最后做出以下几项决定：（一）议决此次会议即为联合机构之成立会议；
（二）议决在本月31日上午（12时前）北平城中所有之国民党军一律撤出，开至规定地点，当日由人民解放军入城接防；（三）钞票问题，入城后废止金圆券之使用，在就地印钞厂印人民银行流通券，印刷机器、工人等由郭宗汾负责；（四）决定联合机构设在东交民巷旧日本大使馆内，并即规定办公时间，依时上班办公。
2月1日，联合办事机构在颐和园景福阁举行第二次会议。叶剑英、陶铸、徐冰、戎子和、谭政和郭宗汾、焦实斋、周北峰等8人参加了会议。
此次会议决定：（一）本机构名称定为：北平联合办事处；（二）办事处组织机构：军事、财经、文教行政等组，另设正副秘书主任，下设秘书若干人；（三）北平联合办事处主任为叶剑英、副主任为郭宗汾。军事组由陶铸、郭宗汾负责；财经组由戎子和、周北峰负责；文教行政组由徐冰、焦实斋负责。北平东交民巷御河桥2号，挂上了“北平联合办事处”的大牌子。
2月2日，中共北平市委和北平军管会入城办公，并向全市发布了《中国人民解放军北平市军事管制委员会入城办公布告》：
本会前奉中国人民解放军总部电令成立，为全区军事管制时期的权力机关，统一全区的军事和民政管理事宜，剑英等业于一月一日在郊区布告就职视事。现因北平全市已告解放，本会于本月二日移入城内办公，继续遵照中国人民解放军平津前线司令部约法八章，保障全体人民的生命财产，维护社会治安，确立革命秩序，仰我全市人民同心协力，为彻底完成军事管制时期的紧急任务及人民民主建设事业而奋斗。
特此布告周知。
主任叶剑英
副主任谭政
同日，北平市人民政府也向北平人民发布了入城办公布告：
本府前奉华北人民政府电令成立，剑英等已于一月一日在郊区布告就职启印视事。现因北平全市已告解放，本府于本月二日移入城内办公，当遵照中国人民解放军平津前线司令部所颁布之约法八章，为本市人民服务，仰各界人民同心协力，为建设新民主主义的新北平而奋斗。
此布。
市长叶剑英
副市长徐冰
北平市警备司令部也在2月2日成立，并发布了成立布告：
本部奉中国人民解放军总部令：“为确保北平治安，保障革命秩序，着即成立北平市警备司令部，并任命程子华为司令员兼政治委员，彭明治、吴克华为副司令员，莫文骅为副政治委员，随令颁发‘北平市警备司令部关防’一颗”，等等。子华等遵令于即日就职视事，在北平市军事管制委员会的领导下执行任务。
特此布告周知。
司令员兼政治委员程子华
副司令员彭明治
吴克华
副政治委员莫文骅
平津前线司令部也于2月2日移驻城内。上午10点，位于王府井大街南端路西口的北京饭店门前，十分热闹。平津区卫戍司令聂荣臻及林彪、罗荣桓、彭真、叶剑英在北京饭店下榻。
当天下午，林、罗、聂、彭、叶等开了一个碰头会，商谈人民解放军入城式的有关事项。担任入城式总指挥的刘亚楼，向各位首长汇报了准备情况。
2月3日，这是一个在历史上留下深刻印迹的日子。中国人民解放军决定在这天举行入城式，从此宣告中国共产党对这座历史名城的领导。
北平市民们不顾天气寒冷，纷纷涌向前门广场，欢迎自己的子弟兵入城。
上午9点半，林彪、罗荣桓、聂荣臻、叶剑英、彭真、刘仁、刘亚楼等，以及北平联合办事处的傅方代表郭宗汾、周北峰、焦实斋等，登上前门箭楼，检阅入城队伍。
10时，四颗信号弹升上天空，庄严隆重的入城式开始了。当装甲车队行进到前门时，人群沸腾了。他们挥动着小旗子，高举毛泽东主席、朱德总司令的巨幅画像，高呼：“毛主席万岁！”“共产党万岁！”“解放军万岁！”……
12点，人民解放军炮兵部队出现了。学生们爬到大炮上贴标语。标语贴完了，又用粉笔在大炮上写上：“庆祝北平解放！”“欢迎解放军！”“解放全中国！”人们和解放军战士握手、拥抱，表达对子弟兵的爱戴与欢迎。
最后入城的是步兵。他们高举着一面面红旗，整齐、威武。战士们向欢呼的人群敬礼，以示他们对人民的热爱。
入城部队进入前门后，向右转弯进入东交民巷。这个从1901年《辛丑和约》签订以来一直为帝国主义盘踞的使馆区，在旧中国是不许中国军队和警察进入的。如今，中国的军队和人民在这里扬眉吐气，自由出入。外国使、领馆，大门紧闭，里面的人躲在玻璃窗后偷偷地向外看。
中国人民解放军浩浩荡荡通过使馆区，大煞了帝国主义的威风。2月3日，北平到处是欢乐的海洋。人们放开歌喉，高唱《解放区的天是明朗的天》《团结就是力量》《跟着共产党走》等革命歌曲，庆祝古城北平跨入新的时代。
在悠扬的军乐声中，叶剑英市长庄严宣布接管北平市政府，古都历史翻开了新的一页。
旧政权终于交出了大印
2月4日，原国民党北平市政府会议厅，人民政府接管旧北平市政府的仪式在举行。下午2点半，在悠扬的军乐声中，北平市人民政府市长叶剑英、副市长徐冰，迈着稳健的步子进入会议厅。
原国民党北平市市长刘瑶章率高级官员站在门口两侧，迎候叶剑英、徐冰。
仪式开始后，刘瑶章手捧原北平市政府大印，交给叶剑英，他说：“叶先生、徐先生，我代表旧北平市政府，把旧北平市政府的大印奉交人民政府。旧北平市政府所有一切官员、职员，听候人民政府处理。”
叶剑英接过大印，发表了讲话。他说：“人民政府对旧北平市政府的接管，虽然是用和平的方式实现的，但我们对旧政府的接管，不同于过去的改朝换代。我们共产党人是代表劳动人民利益的，人民政府是人民民主专政的新政权。旧的政权机构，是代表少数剥削阶级利益的，一向剥削和镇压人民，为反动统治阶级服务。因此，旧的统治机构，必须整个地加以打碎。把北平从反动政权的手里转移到人民的手里，是一场革命。旧政府的各级负责人，要配合人民政府，把交接工作做好，有功者赏，有过者罚，好坏分明，决不含糊。服务于旧政府的职员们，要安守岗位，听候处理……”
叶剑英态度诚恳，平易近人，没有官架子和官腔，使在场的旧市府职员耳目一新。
接着，叶剑英又风趣地说：“蒋介石把自己抬得至高无上，要做‘最高领袖’。你们诸位听到‘蒋总统’，都要马上立正。我现在叫他‘蒋介石’你们听不惯吧。不要紧的，以后就习惯了。他本来就叫蒋介石嘛！”
在场的人全都哈哈大笑，气氛活跃起来。
听了叶剑英的一番话，在场的旧政府人员，消除了顾虑。刘瑶章等人表示，要努力配合人民政府的接管工作。接着他又向叶剑英介绍了北平市内的有关经济机构的名称、地址和负责人。
叶剑英、徐冰还详细地询问了北平市政府各局、处、所的组织、人事情况。刘瑶章等一一做了回答。
整个接管仪式庄严肃穆，历时两个多小时。
接管旧市政府后，叶剑英紧接着又领导接管了各区政权，并先后建立了各区人民政府。区以下原国民党基层政权实行的是保甲制。在保甲制度下，保甲人员为国民党政府要粮、要丁，摊派勒索。人民对保甲制度和保甲人员十分痛恨，这种旧制度必须废除。叶剑英根据解放区管理城市的经验，又考验了北平历史上各级政权组织的设置情况，制定了建立街乡政府的初步草案。
草案规定：过渡时期的政权组织采取如下系统：
甲、城区：区政府――街政府――闾（或居民小组代表）。
乙、郊区：区政府――乡政府――自然村（或闾）。
草案实行以后，北平市新生的人民政权组织建设便系统化了。
北平新的时代由此开始。
傅作义做了一个大好事
1949年2月22日，傅作义、邓宝珊等飞赴石家庄，在石家庄机场上，傅作义的恐慌表情，给专程来陪同他们前往西柏坡的军委秘书长、中央办公厅主任杨尚昆留下了很深的印象。他穿着极普通的布衣，手里提着10条香烟，说是送给毛主席的，后来见杨尚昆吸烟吸得很凶，便非要送他两条不可。杨尚昆笑着谢绝了，傅作义不好意思地把香烟又收了起来。
毛泽东要住进中南海，可是中南海从清朝到现在就没有清理过，里面乱七八糟。
张明河非常熟悉中南海。他在北平第六中学读书时，经常进出中南海。后来他搞地下党的工作，被国民党从飞行集会上抓住，曾关在中南海。
张明河也非常熟知中南海那不平常的历史，这里曾是民国大总统的总统府，是北平行辕和华北剿总司令部所在地。
但现在，党中央要安排毛泽东住中南海，这怎么能行呢？
想到这儿，张明河对齐燕铭说：“毛泽东住中南海不行！”
“怎么不行！”齐燕铭问。
“中南海不清理不行，全是垃圾。再说，水里有没有炸弹什么的也不知道。”张明河显得有些着急地说。
一阵沉默之后，张明河说：“这样吧，你和我到中南海看一看。”
齐燕铭是蒙古族，办事如快刀斩乱麻，是个急性子。他没看完入城式，就和另外三位战友分头去接收中南海了。
齐燕铭来到中南海，放眼望去，展现在面前的是一幅萧条破败的图景：太液池中尚未开化的冰块呈现一片黑紫色，枯叶和废纸铺天盖地，似乎这里已是几十年没有人烟了。绝胜烟柳的皇家宫苑居然成了这么一副模样！
齐燕铭转遍了整个中南海，没有看到一块干净之地，他与张明河对视了一下，说道：“看来，只有向彭真报告，请他出面了。”
齐燕铭很快找到了彭真，向他汇报了中南海的情况。
彭真对张明河说，找部队把中南海和北海挖一挖。因为齐燕铭对张明河没有隶属关系，要调动张明河的部队，必须经过北京市。
毛泽东要来中南海住，不彻底把中南海挖一挖不行。北京那时流行大脑炎。这种病是通过蚊子传播的，不彻底打扫一下中南海的水域，怎么敢让毛泽东来住呢！
中南海的清扫工作由周子建负责。张明河的那个部队，集中全部力量挖中南海和北海。华北军区专门派来了一支卡车队，夜以继日地往城外拉太液池里的淤泥。至少有上百年没有动过这些淤泥了，中南海被一团腥臭的空气笼罩着，污水成了不透明的灰黑状。
先放干了污水，小伙子们抬来鱼网，捕捞水中鲜活的各种食用鱼，住在中南海的官兵们天天吃白水煮鱼。
中南海紫黑的底被大自然稍稍风干后，华北军区派了几百名壮实的士兵与张明河部队的士兵一起开挖淤泥。边上挖两米，中间挖一米深，里面子弹、手榴弹也不少，甚至还有枪，足足挖了3个月。
当最后一车垃圾运出中南海时，天快黑了，淡红色的晚霞倒映在中南海的碧波之中，像一条又一条粉红的小鱼。周子建如释重负，将中南海疏浚完工的情况报告给齐燕铭。
齐燕铭邀张明河来到疏浚后的中南海，感到心情格外舒畅，看到这昔日皇家御苑恢复原貌，再现天生丽质时，齐燕铭想起了清代诗人施闰章的《西苑晓行》诗句，便不自主地吟出声“新蒲古柏晓阴阴，太液昆明接上林。翡翠层楼浮树杪，芙蓉小殿出波心。人歌凫藻衣冠会，水奏箫韵鼓吹音。欲望天颜真咫尺，露台回合彩云深。”
张明河听后，便戏说道，想不到几年不见，读史、诗也有了长进。
齐燕铭则笑着伸出了手，整整三个月的辛劳，还得感谢你的部队士兵和所有为清理中南海而奋战过的士兵和人们。
是啊！中南海变了模样，当夏风驻足中南海时，那满池的碧波真正有了太液的味道了。
轻骑急驰西柏坡
这是1948年8月3日。华北军区司令员聂荣臻、第20兵团司令员杨成武各骑一匹马，赶到中共中央、中央军委所在地――河北省平山县西柏坡村。
杨成武后来回忆说：“进得屋来，只见正中放着一张高脚八仙桌，四面摆着长凳。毛主席迎门而坐，左首是周副主席和朱总司令，右首是少奇和弼时同志。毛主席身后的角上，是一个权作茶几的矮桌，上面放着暖壶和几只战士用的那种搪瓷缸，充满了农家气息。”
杨成武坐在毛泽东对面的长凳上。
毛泽东首先给他们看了两份电报，即1948年7月23日、30日中央军委先后致东北野战军领导人林彪、罗荣桓、刘亚楼的电报。
第一份电报的核心是命令东北野战军8日开始南线作战，打范汉杰集团，这就是名垂青史的辽沈战役的开端。
第二份电报是指示先打范汉杰集团，然后打北平、承德、张家口一线的傅作义集团。
杨成武明白了，他的新任务肯定是与傅作义打交道。
毛泽东任命杨成武为新组建的第三兵团司令员兼政委，下令第三兵团进军绥远，把傅作义的主力拉住在平绥线，使他们的兵力出不了关、少出关，以保证东北军的作战胜利。
毛泽东说：“绥远是傅作义的老巢，他们在那里经营了20多年。傅作义一辈子经营两个兵团：孙兰峰兵团、董其武兵团，一辈子经营绥远，搞了些小恩小惠，群众对他有幻想。他又在群众中进行了像我们对付日本鬼子那样的坚壁清野。成武啊，你们到绥远，得准备饿三天肚子、吃两天草啊！”毛泽东稍事思忖，转向周恩来说：“恩来，你交代薄一波，给他们10万现洋，让他们背着，揭不开锅的时候，就用它买粮食。现在不比以前了，别让咱们的战士像叫花子那样穷。”
杨成武担心：10万现洋得多少人挑啊，怎么带得动！朱德笑了：“我们部队里怎么都是成武这样的‘傻瓜’！你可以用红军时期的办法嘛，连长背50块，排长背50块，分给大家背，化整为零，没吃的就用现洋换，搞不到小米，可以买土豆。”
1948年9月8日，中共中央召开了“九月会议”，这是自日本投降后到会人数最多的一次中央会议。胜利在望，重新聚首，自有一番欣喜、热闹的景象。
这次会议，要求将全党全军的思想统一到“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，建军五百万”，大约用5年左右的时间（从1945年7月算起），从根本上推翻蒋介石的国民党政府的目标上来。
毛泽东在会议上说：“解放战争打了两年，我军从防御转入进攻，共消灭敌人正规军近200个旅，是蒋介石总兵力500个旅的2/5.今后按每年消灭100个旅左右计算，再有3年，歼敌300个旅，打倒国民党，没有理由说不可能。”
这位开创新时代的伟人，没有沉溺在胜利的凯歌声中，他指出妨碍打倒国民党的四个困难：第一是第三次世界大战爆发；第二是天灾，即他在中共“七大”上说过的，大旱三年，赤地千里；第三是军事发展不顺利，战争延长，明年打不过长江，只能在江北打；第四是李宗仁等出来“组阁”另立政府，“搞个曲折”。
按照这种设计，5年或者更短、更长的时间之后，彻底推翻了国民党，那么，中共要建立一个什么样的国家呢？
毛泽东说：“我们要建立的是，无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个政权不仅仅是工农，还包括小资产阶级，包括民主党派，包括从蒋介石那里分裂出来的资产阶级分子。政权制度采用民主集中制，即人民代表会议制，而不采用资产阶级的议会制，各级政府都要加上‘人民’二字，各种政权机构也要加上‘人民’二字，如法院叫人民法院，解放军叫人民解放军，以示与蒋介石政权的根本不同。”
当时，毛泽东对和平解放国民党统治下的城市抱以很大的热情。因为和平解放大城市，不仅能迅速瓦解蒋介石政权，保护大量的工商企业，为建国后进行经济建设做准备；更重要的是，他害怕中国人流更多的血。他曾说过，中国人民为了自己的解放事业流的血实在太多了。
辽沈战役后，天津解放，北平20万傅作义部守军犹如瓮中之鳖，陷入人民解放军的重重包围之中，中共中央派中央军委副参谋长叶剑英参加与傅作义的和平谈判。在强大的军事和政治攻势下，傅作义于1949年1月30日宣布接受和平改编，古老的北平和她的200万人民的生命财产得以完整地保存，北平宣告和平解放。
接管北平万事齐备
毛泽东和中共中央对北平的接管工作极为重视。中共北平市的组织机构和主要负责人确定以后，彭真、叶剑英等抓紧进行接管的准备工作。
在经历了一代又一代王朝的治乱兴衰之后，北平即将开始一个新的时代。
1949年1月下旬，接管北平的各项准备工作基本完成。
万人空巷入城式
北平和平解放协议签订后，叶剑英和参加接管北平的主要负责人移驻颐和园，开始北平的接管工作。
1月28日，叶剑英按协议的有关条款，致函傅作义：
宜生先生勋鉴：
联合接交机关拟于明日（二十九日）下午二时在城郊开筹备会，请转告贵方参加人适时到会为荷！
傅作义收到信后，于29日上午复信叶剑英：
剑英先生勋鉴：
一月二十八日大函敬悉，兹派郭宗汾、焦实斋、周北峰前往参加，即请查照并颂时祺。
傅作义
一月二十九日
1月29日，解放军代表叶剑英、陶铸、徐冰、戎子和等与傅作义的代表在颐和园举行了第一次会议。
双方经过商讨，最后做出以下几项决定：（一）议决此次会议即为联合机构之成立会议；
（二）议决在本月31日上午（12时前）北平城中所有之国民党军一律撤出，开至规定地点，当日由人民解放军入城接防；（三）钞票问题，入城后废止金圆券之使用，在就地印钞厂印人民银行流通券，印刷机器、工人等由郭宗汾负责；（四）决定联合机构设在东交民巷旧日本大使馆内，并即规定办公时间，依时上班办公。
2月1日，联合办事机构在颐和园景福阁举行第二次会议。叶剑英、陶铸、徐冰、戎子和、谭政和郭宗汾、焦实斋、周北峰等8人参加了会议。
此次会议决定：（一）本机构名称定为：北平联合办事处；（二）办事处组织机构：军事、财经、文教行政等组，另设正副秘书主任，下设秘书若干人；（三）北平联合办事处主任为叶剑英、副主任为郭宗汾。军事组由陶铸、郭宗汾负责；财经组由戎子和、周北峰负责；文教行政组由徐冰、焦实斋负责。北平东交民巷御河桥2号，挂上了“北平联合办事处”的大牌子。
2月2日，中共北平市委和北平军管会入城办公，并向全市发布了《中国人民解放军北平市军事管制委员会入城办公布告》：
本会前奉中国人民解放军总部电令成立，为全区军事管制时期的权力机关，统一全区的军事和民政管理事宜，剑英等业于一月一日在郊区布告就职视事。现因北平全市已告解放，本会于本月二日移入城内办公，继续遵照中国人民解放军平津前线司令部约法八章，保障全体人民的生命财产，维护社会治安，确立革命秩序，仰我全市人民同心协力，为彻底完成军事管制时期的紧急任务及人民民主建设事业而奋斗。
特此布告周知。
主任叶剑英
副主任谭政
同日，北平市人民政府也向北平人民发布了入城办公布告：
本府前奉华北人民政府电令成立，剑英等已于一月一日在郊区布告就职启印视事。现因北平全市已告解放，本府于本月二日移入城内办公，当遵照中国人民解放军平津前线司令部所颁布之约法八章，为本市人民服务，仰各界人民同心协力，为建设新民主主义的新北平而奋斗。
此布。
市长叶剑英
副市长徐冰
北平市警备司令部也在2月2日成立，并发布了成立布告：
本部奉中国人民解放军总部令：“为确保北平治安，保障革命秩序，着即成立北平市警备司令部，并任命程子华为司令员兼政治委员，彭明治、吴克华为副司令员，莫文骅为副政治委员，随令颁发‘北平市警备司令部关防’一颗”，等等。子华等遵令于即日就职视事，在北平市军事管制委员会的领导下执行任务。
特此布告周知。
司令员兼政治委员程子华
副司令员彭明治
吴克华
副政治委员莫文骅
平津前线司令部也于2月2日移驻城内。上午10点，位于王府井大街南端路西口的北京饭店门前，十分热闹。平津区卫戍司令聂荣臻及林彪、罗荣桓、彭真、叶剑英在北京饭店下榻。
当天下午，林、罗、聂、彭、叶等开了一个碰头会，商谈人民解放军入城式的有关事项。担任入城式总指挥的刘亚楼，向各位首长汇报了准备情况。
2月3日，这是一个在历史上留下深刻印迹的日子。中国人民解放军决定在这天举行入城式，从此宣告中国共产党对这座历史名城的领导。
北平市民们不顾天气寒冷，纷纷涌向前门广场，欢迎自己的子弟兵入城。
上午9点半，林彪、罗荣桓、聂荣臻、叶剑英、彭真、刘仁、刘亚楼等，以及北平联合办事处的傅方代表郭宗汾、周北峰、焦实斋等，登上前门箭楼，检阅入城队伍。
10时，四颗信号弹升上天空，庄严隆重的入城式开始了。当装甲车队行进到前门时，人群沸腾了。他们挥动着小旗子，高举毛泽东主席、朱德总司令的巨幅画像，高呼：“毛主席万岁！”“共产党万岁！”“解放军万岁！”……
12点，人民解放军炮兵部队出现了。学生们爬到大炮上贴标语。标语贴完了，又用粉笔在大炮上写上：“庆祝北平解放！”“欢迎解放军！”“解放全中国！”人们和解放军战士握手、拥抱，表达对子弟兵的爱戴与欢迎。
最后入城的是步兵。他们高举着一面面红旗，整齐、威武。战士们向欢呼的人群敬礼，以示他们对人民的热爱。
入城部队进入前门后，向右转弯进入东交民巷。这个从1901年《辛丑和约》签订以来一直为帝国主义盘踞的使馆区，在旧中国是不许中国军队和警察进入的。如今，中国的军队和人民在这里扬眉吐气，自由出入。外国使、领馆，大门紧闭，里面的人躲在玻璃窗后偷偷地向外看。
中国人民解放军浩浩荡荡通过使馆区，大煞了帝国主义的威风。2月3日，北平到处是欢乐的海洋。人们放开歌喉，高唱《解放区的天是明朗的天》《团结就是力量》《跟着共产党走》等革命歌曲，庆祝古城北平跨入新的时代。
在悠扬的军乐声中，叶剑英市长庄严宣布接管北平市政府，古都历史翻开了新的一页。
旧政权终于交出了大印
2月4日，原国民党北平市政府会议厅，人民政府接管旧北平市政府的仪式在举行。下午2点半，在悠扬的军乐声中，北平市人民政府市长叶剑英、副市长徐冰，迈着稳健的步子进入会议厅。
原国民党北平市市长刘瑶章率高级官员站在门口两侧，迎候叶剑英、徐冰。
仪式开始后，刘瑶章手捧原北平市政府大印，交给叶剑英，他说：“叶先生、徐先生，我代表旧北平市政府，把旧北平市政府的大印奉交人民政府。旧北平市政府所有一切官员、职员，听候人民政府处理。”
叶剑英接过大印，发表了讲话。他说：“人民政府对旧北平市政府的接管，虽然是用和平的方式实现的，但我们对旧政府的接管，不同于过去的改朝换代。我们共产党人是代表劳动人民利益的，人民政府是人民民主专政的新政权。旧的政权机构，是代表少数剥削阶级利益的，一向剥削和镇压人民，为反动统治阶级服务。因此，旧的统治机构，必须整个地加以打碎。把北平从反动政权的手里转移到人民的手里，是一场革命。旧政府的各级负责人，要配合人民政府，把交接工作做好，有功者赏，有过者罚，好坏分明，决不含糊。服务于旧政府的职员们，要安守岗位，听候处理……”
叶剑英态度诚恳，平易近人，没有官架子和官腔，使在场的旧市府职员耳目一新。
接着，叶剑英又风趣地说：“蒋介石把自己抬得至高无上，要做‘最高领袖’。你们诸位听到‘蒋总统’，都要马上立正。我现在叫他‘蒋介石’你们听不惯吧。不要紧的，以后就习惯了。他本来就叫蒋介石嘛！”
在场的人全都哈哈大笑，气氛活跃起来。
听了叶剑英的一番话，在场的旧政府人员，消除了顾虑。刘瑶章等人表示，要努力配合人民政府的接管工作。接着他又向叶剑英介绍了北平市内的有关经济机构的名称、地址和负责人。
叶剑英、徐冰还详细地询问了北平市政府各局、处、所的组织、人事情况。刘瑶章等一一做了回答。
整个接管仪式庄严肃穆，历时两个多小时。
接管旧市政府后，叶剑英紧接着又领导接管了各区政权，并先后建立了各区人民政府。区以下原国民党基层政权实行的是保甲制。在保甲制度下，保甲人员为国民党政府要粮、要丁，摊派勒索。人民对保甲制度和保甲人员十分痛恨，这种旧制度必须废除。叶剑英根据解放区管理城市的经验，又考验了北平历史上各级政权组织的设置情况，制定了建立街乡政府的初步草案。
草案规定：过渡时期的政权组织采取如下系统：
甲、城区：区政府――街政府――闾（或居民小组代表）。
乙、郊区：区政府――乡政府――自然村（或闾）。
草案实行以后，北平市新生的人民政权组织建设便系统化了。
北平新的时代由此开始。
傅作义做了一个大好事
1949年2月22日，傅作义、邓宝珊等飞赴石家庄，在石家庄机场上，傅作义的恐慌表情，给专程来陪同他们前往西柏坡的军委秘书长、中央办公厅主任杨尚昆留下了很深的印象。他穿着极普通的布衣，手里提着10条香烟，说是送给毛主席的，后来见杨尚昆吸烟吸得很凶，便非要送他两条不可。杨尚昆笑着谢绝了，傅作义不好意思地把香烟又收了起来。
