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2.减免赋税

除了削省刑罚、避免征战而外,轻徭薄赋,也是当时执政集团清静无为的的治国思想的体现。汉初,西汉政府比较清醒地认识了当时的社会形势,对征发兵役和徭役有所自制,又曾经多次对农民减免田租。汉文帝时代,多次下诏劝课农桑,还在农村乡里设“力田”之职,作为最基层的农官,经常和“三老”、“孝悌”同样得到政府的赏赐。西汉王朝以这样的方式鼓励农民发展生产,取得了明显的效果。

汉文帝时代,直接从事耕作的农民的负担得以减轻。汉文帝二年(前178)和十二年(前168),曾两次宣布将租率减为三十税一。十三年(前167)还宣布全部免去田租。三十税一成为汉代的定制。

汉文帝时代,算赋也由每人每年120钱减至40钱。当时徭役征发制度也有新的变革,一般民众的负担减少到每3年服役一次。

汉文帝后元二年(前162),与匈奴订立和亲之约。此后虽然匈奴屡次背约侵犯北边地区,但是汉文帝只是诏令边郡严加守备,并不组织军队主动出击,以避免加重百姓的负担,使恢复不久的正常的经济生活再次受到破坏。
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