农村干部同志们,社员同志们:
今天,省人民委员会召开广播动员大会,主要讲冬季农业生产问题。
今年,我省农业生产总的来说是好的。夏、秋两季受到了严重的雨涝灾害,由于全省广大人民群众在党的领导下,奋发图强、艰苦奋斗,战胜了困难,取得了较好的收成。
现在,全省大部分地区的秋收秋播工作基本结束,冬季农业生产就要全面展开。摆在我们面前的任务是,用最大力量掀起一个新的以水土保持、农田水利和积肥、施肥为中心的农业生产高潮,创造更多更好的条件,力争明年能有一个好收成。
一年之计在于冬。冬季是进行农田基本建设最合适的季节,又是积肥施肥、越冬作物田间管理和棉秋田备耕的关键时期。做好冬季工作,对明年全年农业生产有着重大意义。省人民委员会号召全省人民,振奋革命精神,鼓足革命干劲,积极参加到农业生产运动中来,迅速掀起一个轰轰烈烈、扎扎实实的冬季农业生产高潮,切切实实地做好以下六项工作。
第一,做好秋收秋播扫尾工作。
秋收秋播没有完成的地区,要突击抢收抢种。现在,棉花一般的只拾回来一半左右,地里开得很白,必须动员一切可以动员的力量,特别是妇女劳力和辅助劳力,全部下地拾花。机关、学校、部队应尽可能的抽出人力来,协助生产队抢拾棉花。高陵、渭南等地不少地方规定,每个脱产干部拾子棉100斤,这个办法很好,各地可以仿行。拾花一定要注意质量,坚持“五分”,分拾、分晒、分轧、分存、分售,提高品级,增加收入。同时,要组织专业组,把掉在地里的棉桃、花絮和棉壳上的“羊尾巴”统统拾回来。今年秋冬雨比较多,要准备足够的仓库和晒花工具,指定可靠的社员,负责把拾回来的棉花晾晒好、保管好,防止发霉变质。今年棉种质量不高,要特别加强选种留种工作,多选一些好花做种子,单轧、单放,防止混杂。对其他没有收回来的秋庄稼,也要抢收,组织复收复打,减少抛撒损失。
另外,有些低洼积水还没有种完的地区,要想各种办法排水抢种。因为时间过迟,不能种小麦的,可以改种夏杂粮,一定要按计划播种面积种足种好。
第二,迅速掀起一个大规模的水土保持和农田水利运动。
目前,水土保持和水利建设运动,正在由北向南逐步展开。动手较早的榆林专区已上劳力25.7万多人,占总劳力的45%,延安专区已上劳力12.8万多人,占总劳力的36%。关中和商洛一些地区也开始行动。当前的问题是,一些地区行动迟缓,等待三秋结束、等待公购粮入仓、等待上级布置,没有积极主动地进行工作,计划任务、组织领导和技术措施都没有落实。但是,在同一个地区也有搞得很好的社、队。例如渭南县周家公社,劳力摆布得好,他们利用早饭前的时间,以80%的劳力修水利,其余时间抓三秋和征购,做到统筹安排,全面兼顾。到11月7日,已经完成冬修水利任务的一半。陕北距封冻的时间只有20来天了,关中也不过一个多月,时间紧迫,再不抓紧就会贻误时机,冬季任务就有完不成的危险。各地一定要积极做好准备,上足劳力,立即行动,限期掀起高潮。一般地区参加水保水利运动的劳力要达到总劳力的30%……50%,大干一冬,完成全年任务的一半以上。有条件多上的,还可以多上一些劳力,争取多完成一些工作量,明年春季就更主动了。
今冬明春水土保持和农田水利主要抓些什么呢?
在水土保持方面,主要是工程措施和生物措施并举。在农耕地治理上,要力争当年受益。这些年,各地都有一些搞得好的典型,应当大力推广,像米脂县高西沟大队兴修水平梯田的经验,吴家峁打坝淤地的经验,洛川县上花园大队原地田间工程经验;澄城县大面积、高质量、高标准的原面治理经验;商县龙王庙公社、丹凤县马炉大队的综合治理经验,等等。在抓工程措施的同时,要大抓生物措施。无论是丘陵区、土石山区、高原沟壑区都要大力造林、种草、封山封沟,育林育草。同时,要严禁乱开荒地,乱伐林木。
在水利方面,主要抓紧现有工程的整修、配套、恢复、改善和社、队能举办的小型水利。首先把现有的工程,普遍进行一次整修、加固,清除淤积、杂草,保证灌溉。被洪水冲毁的工程,尽快地恢复起来。再因地制宜地兴修一些见效快的小型水利工程。关中适宜井灌区,还可以大打机井,发展电灌;陕南有条件的多搞水轮泵;陕北发展小块水地。
平整土地是建设旱涝保收、稳产高产农田的一项重要措施。土地平整了,可以扩大灌溉面积和耕种地面积,提高浇地、耕作质量和效率,可以保土蓄水,提高地力,对农业增产作用很大。据初步估算,全省灌区和非灌区需要平整的土地面积还很大,大约在4000万亩左右。这是一项艰巨的工作。要有计划的分期分批去完成。最近,西安市已经作出平整土地的规划,要求明年平整16.5万亩。各地也应采取自下而上和自上而下相结合的办法,作出平整土地的长期规划,利用土地空闲间隙,每年大搞两次突击运动,加快土地平整进度。
兴修水土保持和农田水利工程,主要依靠社队集体力量,自力更生去办。就是国家投资举办的重点工程,大量的土石方工程,还是要靠群众力量来完成,不能全部依赖国家。在方法上,要抓住重点,集中力量打歼灭战。各地已经确定了不少会战地区,一定要加强具体领导,做好准备,组织好力量,保证打好。无论大小工程,都要保证质量,讲求实效。对已完成工程,要加强管理养护,真正做到修一处、成一处、用一处。
植树造林是保持水土的一项最有效的根本性的措施。应当结合水土保持和农田水利,有计划地开展冬季植树造林突击活动。确定栽植时间,积极做好准备,划定造林地块,组织好劳力,落实任务。在既定时间,全民动员,突击几天完成任务。不只是完成数量,而且要保证质量,做到栽一棵成活一棵。还要组织闲散劳力,大力采收树种、草种,为明年春季育苗、种草做好准备。冬春最容易发生森林火险,要特别提高警惕,组织联防,加强巡逻检查,制定护林公约,指定专人负责,确保森林安全。
第三,加强越冬作物田间管理。
今年秋雨时间长,有些地方整地粗糙,秋播底肥面积减少,特别是回茬麦扩大后,耕种面积大量增加,播种质量不高,要夺取明年小麦丰收,今冬的田间管理工作更为重要。管好越冬作物,特别是管好小麦,主要抓好以下六条:一是查苗补种。对缺苗断苗的,要逐块逐行地认真进行补种,做到块块不漏,亩亩全苗;二是耙耱锄草,对于播后未耙耱的田块,趁土壤分墒后,立即进行轻耱轻耙,沉实土壤,防止吊根死苗。有杂草的地块,要及时锄草;三是及早追肥。对于没有施底肥和播种粗糙的麦田,要优先追肥,尽可能扩大铺粪面积,保暖防冻,促进分蘖盘根;四是防治病虫。今年雨多墒大,有利于地下害虫的活动和锈病的传播,务必及早加强检查防治;五是补打畦子。灌区凡没有打畦子的,要坚决进行补打,为冬春灌溉做好准备;六是护青保苗。要发动群众制定护青公约,管好畜禽,禁止放青。在有雁害的地方并要打雁保苗。
在越冬作物田间管理的同时,还一定要抓紧冬翻地,做好棉秋田备耕等工作。
第四,大搞积肥运动。
肥料不足是带普遍性的问题,特别是今年秋田面积大,用的肥料多,加上秋雨多,积攒的肥料又少,回茬麦田面积大,明年增产幅度的要求高,肥料不足的矛盾更加突出。整个冬春都要自始至终大抓积肥。首先,要做好规划,以生产队为单位,算清需肥账和肥料来源账,除大抓人畜肥,“一个P股对一亩地”以外,根据当地肥源,突出地抓住几项可行的积肥措施,落实任务,落实领导,逐步实现。其次,组织积肥专业组,把日常积肥和突击积肥结合起来。今冬要求大搞三次积肥高潮,11月下旬到12月上旬一次,新年前后一次,春节前一次。同时建立健全基本肥料制,合理解决投肥报酬,奖励社员多投肥、投好肥。第三,要因地制宜,广开肥源。主要大抓一下八个方面:一是养好牲畜,多拉土,勤垫圈,多积圈粪;二是积好人粪尿。队队建公厕,并且实行屎尿分家;三是狠抓养猪积肥,特别要注意扶持贫下中农养猪积肥;四是大搞沤肥,推广大寨用玉米秆沤肥的经验和潼关、二华一带用杂草、禾秆沤肥的经验,要求每个生产队建立一两个沤肥坑(堆);五是推广凤翔、宝鸡等地打胡基、垒烟囱,堆土熏肥的经验;六是大种绿肥。这是解决肥料问题的重要措施之一,当前要加强已播绿肥的田间管理,提高产草量,并准备好绿肥种子,以备明年春播种;七是提倡拾粪;八是有计划地拆换因雨倒塌或有危险的房屋。总之,积肥门路很广,只要千方百计挖掘肥源,是可以解决很大问题的。
第五,做好牲畜保膘过冬工作。
今年牲畜总的形势很好。当前的问题是,经过紧张的“三秋”之后,牲畜体力有了消耗,一些地区饲草、饲料不足的问题还比较突出。要从现在起,立即加强饲养管理,抓紧饲草、饲料储备,在秋粮分配中,对人的口粮和牲畜的饲料要一并安排。注意修补棚圈,增添防寒设备,加强防疫工作,确保牲畜安全过冬,做到今冬明春不发生非正常死亡。
第六,积极开展集体副业生产。
大抓养(养猪、羊、鱼、蜂、蚕等)、种(果树、桑、茶等)、编(编席、笼、草帽等)、采(采集野生纤维、油料、淀粉等)和加工、运输。社队都要根据当地实际情况和可能条件订出具体计划和要求,指定专人负责,切实加强领导,改进经营管理办法和计工付酬办法。只有把集体副业抓上去了,才能增加集体和社员收入,有效地抵制资本主义自发势力和投机倒把活动。
关于点上如何搞好生产的问题,省委长安社教工作团,在集中力量打歼灭战的同时,提出了抓冬季农副业生产的十项要求,这十项要求,不仅点上适用,面上也适用。省委已批转各地,希望认真研究执行。
如何做好工作,促进农业生产高潮呢?
一、从当前农村的实际情况出发,认真贯彻面上工作的方针。
面上工作总的方针是“以阶级斗争为网,一手抓革命,一手抓生产,促进生产高潮”。这个方针是十分明确而又完整的。在当前农村阶级斗争复杂、尖锐的情况下,如果不抓阶级斗争,不扫除生产障碍,单纯地去抓生产,生产肯定是搞不好的。所以必须是一手抓革命,一手抓生产,以革命促进生产,以搞好生产来巩固革命成果。当前阻碍生产的东西是什么呢?这要从当地实际情况出发,充分发动群众,坚决依靠贫下中农,根据群众、特别是贫下中农迫切要求解决的突出问题入手。是阶级敌人反攻倒算、打击报复的,就坚决予以打击,大张旗鼓地进行处理;是“四不清”干部躺倒不干,和已完全失去群众信任不能再领导生产的,应当通过贫下中农群众,推选代表予以代替;是投机倒把严重,直接破坏集体生产的,就发动群众进行斗争,并依法予以处理;是经营管理混乱、分配不合理的,就通过群众改进经营管理,做好分配工作。在扫除生产障碍的基础上,进一步发动群众,坚决依靠贫下中农,制定生产规划,妥善安排生产,边规划、边讨论、边行动,掀起生产高潮。并在生产过程中加强思想政治工作,解决存在问题,使运动一步一步地深入,一步一步向更高的目标前进。
二、教育基层干部,认真抓好生产。
迅速掀起冬季农业生产高潮,争取明年有一个大幅度的增产,这是客观形势发展的需要,也是广大群众的迫切要求。现在,不少地方以贫下中农为核心的广大群众已经以搞好生产的实际行动,迎接新的生产高潮的到来。在这种形势下,各级农村工作干部,特别是基层干部,是与广大群众站在一起、积极地、热情地、有计划地去领导这个群众运动呢?还是消极地等待观望,甚至躺倒不干呢?我们要求全体农村工作干部,特别是基层干部,既积极地参加革命,又积极地抓好生产。要教育“四不清”的干部自觉地洗手洗澡,放下包袱,并以积极地参加劳动和领导好生产的实际行动来改正错误。如果不积极领导生产,甚至躺倒不干、破坏集体生产,就是错上加错,一定要加重处理。当前在革命和生产建设的新的高潮面前,选择哪一条路呢,这对每一个农村干部是一个严重的考验。只要干部能够认真地参加劳动,抓好生产,群众性的生产高潮就会很快形成。
三、全面安排,交错进行,突出重点,打歼灭战。
冬季农业生产工作很多,特别是秋收秋种推迟,农田基本建设和三秋扫尾活路以及秋季征购、生活安排等挤在一块,争劳力、争时间的矛盾比较大。这就要进行工作排队,全面安排,突出重点,集中优势兵力打歼灭战。任务要一件一件地交代清楚,活路要一项一项地安排落实,不能干部说了算数,要向群众交底,把整个工作计划、任务安排变成广大群众的自觉行动。各行各业都要围绕中心,为农业生产服务,用实际行动支援农业。
从全省来说,整个冬季准备组织三个高潮,就是水保水利高潮,积肥施肥高潮,植树造林高潮;搞六个突击,就是在12月初和新、旧年搞三次积肥突击,在陕北、关中、陕南三个不同地区搞三次造林突击;打九个会战,就是水保水利在韩合高原、洛河下游、西兰公路沿线、千陇山区、无定河大川、延安市郊、汉江沿岸、渭惠渠高原抽水灌区和交口抽水灌区等九个片组织会战。每一个高潮、每一个会战,都可以组织几次大小战役。各个地区,都要有自己的重点,组织不同类型的会战。这些突击或者会战,都可能有先有后,有的是交错进行,各地在具体做的时候,应该因地因时确定,不能生搬硬套,截然分开,不能一刀齐。
四、广泛开展比学赶帮活动。
冬季生产是千百万人参加的群众运动,广泛深入地开展比学赶帮活动,可以有力地促进生产运动的发展。各地都要通过总结经验,进行比较,找寻差距。在比学赶帮活动中,最主要的是比,通过比,才能找到学的榜样,赶的目标。比的方法有两种,一种是对自己工作的比,找出今年生产搞得好或不好的差距和原因;另一种是和别人比,和别的单位比,找出在今年同样气候、同一地区为什么生产有好有坏,有的丰收,有的减产。通过群众的讨论,找到自己不足的地方,采取措施赶上去。要把比的方法,有组织的贯彻到整个运动始终,防止产生骄傲自满情绪,不断地鞭策自己前进。各地在各个时期各项工作上,都要培养典型,树立旗帜,通过短距离、小范围的现场会、参观访问、检查评比,交流推广先进经验。明年元月将召开全省贫农、下中农代表会议,各地要通过评选活动,表扬好人好事,把贫农、下中农和广大群众的政治热情引导到冬季农业生产方面来。
最后,讲一下领导问题。
要实现以上这些任务,必须切实加强具体领导,认真改进领导作风和工作方法,实现机关革命化和人的革命化,团结广大群众做好工作。第一,各级领导干部都要认真蹲点,亲自培养典型,总结经验,解决问题。并且把蹲点和跑面结合起来,取得实际经验,有系统地指导工作。第二,各级农业部门要搬到农村办公,边生产实践,边总结经验,立足生产,正确地指挥生产。各级机关都要大力精简公文、表报和会议,使更多的干部深入生产第一线。第三,各级干部都要参加集体生产劳动,和贫农、下中农交知心朋友,同吃、同住、同劳动、同商量,带动广大群众打好冬季生产这一仗,为争取明年丰收,打下一个良好的基础。
1964年11月17日
(原件存陕西省档案)