刘邦显

将领导中心转移到互助合作方面来

去冬以来，经过大张旗鼓地宣传总路线，对粮食以及其他主要农产品实行统购统销，农业生产合作社由典型试办开始重点推广，这是对农业进行社会主义改造的重要措施，它在生产上所表现的优越性及远景，引起了广大农民要求参加互助合作的积极性不断高涨。十个月来，全渭南专区农业社已由七个发展至199个，在今后一个多月又将有200余个农业社相继出现；同时，供销社已建立起179个，分销店、零售站有1394个，在大部分乡村基本构成了供销合作网；信用合作社已达400个以上。这三种合作事业的相应发展，并相互联系，就使农村社会主义的阵地得以不断地扩张与巩固。随着农村合作化运动的开展，农民社会主义的觉悟与爱国主义思想逐步地提高，使今年夏粮征、购政策能够较为顺利的贯彻，及时超额完成了任务。

但是我们应当承认，渭南地区各县合作化的速度是很不平衡的，有的地区进度还很缓慢。在地委、县委以下不少党的组织与不少领导同志，对党的政策、决议、指示，认真研究贯彻不够，对本地区情况缺乏系统的调查研究，没有认清农业合作化运动是当前党在农村的基本任务；没有认清国家工业化的发展要求农业必须按比例地年年增产；没有认清当前农业增产只有依靠互助合作经济基础；没有认清抓住农业生产互助合作是做好农村一切工作的中心环节，因而在新的情况下表现犹豫不决，勇气不足，工作显得忙乱被动，不得要领。这种现象，决不能让它再继续下去，否则，将会在政治上犯很大错误并严重的脱离群众。

遵照党中央的一再指示与客观实际情况的要求，我们当前最迫切的任务，便是坚决、迅速、彻底地将领导重心转移到以互助合作为中心的农业增产运动方面来。这一伟大转变不仅是必要的，而且是可能的。以农村总的情势看，走互助合作的道路，已成为多数人深信不疑的途径；多数干部在实际工作体验中已有了改进领导方法与工作方法的要求；互助合作组织不但有了相当的基础，而且已经在实际工作中出现了先进的县、区、乡。所有这些，便是我们前进的依据与有利条件。看不到这种有利条件而只盲目地强调困难是错误的。

如何转移领导重心，依据当前干部思想状况与实际工作中存在的问题，必须从以下几个方面着手：

首先，必须自上而下统一思想认识。当前思想抵触的焦点便是所谓“任务日益繁重，干部量少质弱”，以及与此相连的“中心工作与一般工作的矛盾”。从这些角度看问题的同志。他们往往会得出：“转移领导重心是对的，就是实际问题无法解决”，或者认为“你讲的道理都对着哩，就是实际上行不通”。是的，下边在实际工作中是有困难的。但必须认识要解决这一矛盾，首要关键在于提高思想水平与改进领导方法。这就必须认真学习钻研党在农村工作的领导方针以及关于互助合作的政策，结合当地情况领会其精神，自上而下地统一思想认识，统一中心工作，并坚决贯彻中心工作。我认为，领导重心的转移在县一级又具有特别重要的意义，因为县一级不但对农业生产互助合作负有更直接的责任，而且事实证明，只要县级这一关通了，区、乡的问题亦将随之解决。这样，就有可能进一步提高群众的革命积极性和生产积极性，造成群众运动的热潮；只要群众的社会主义觉悟不断提高，对农业社会主义改造逐步变为自觉的行动，农村一切工作就都会好做了。

其次，在统一思想、统一中心工作的基础上，依据需要与可能条件，各级党委均应制定出发展互助合作与农业增产的计划，作为全党与广大人民的奋斗指标。对此，我们仍有某些党的组织与领导同志尚未引起应有的重视，他们所抱的态度是走着、看着，甚至是盲无所知；有的县在召开建社干部会布置建社任务时，尚不清楚党在哪些地方建社与到底能建多少；也有不少的县只是一般地统计有多少临时互助组与多少常年互助组，但未加以具体研究，分类排队，提出整顿发展计划与有步骤地培养建社对象，因而工作往往是忙乱被动，踏不开步子；有些县虽较明确具体地制定了发展互助组与建社计划，却忽视了在互助合作发展的基础上抓住当地增产的关键，不自觉地将农业增产与互助合作割裂对待，这就在实际上限制了互助合作运动的顺利开展。因此，各地必须结合农业生产与其他各项工作，对全县互助组，普遍摸清底子，分类排队，从当地具体情况出发，订出切实可行的发展互助合作与农业增产的计划，动员全党，教育全体劳动农民实现这一计划而坚决奋斗。在这里还必须教育全体干部懂得：办好农业社，可以带动互助组的大发展，但互助组的巩固发展则是发展农业社的重要基础。如果只注意了办社工作而忽视了对互助组的发展巩固，势必对社的计划发展造成困难，这点恰是在许多地方未能引起注意与着手改进的。

再次，对农村工作的领导，应始终紧紧掌握以开展互助合作为中心的农业增产运动这一中心环节，在任何时候不容动摇，应坚决贯彻到底。依据各地在安排工作中存在的问题，提出今后应注意的几点意见：第一，掌握中心，通盘考虑，分清主次、缓急、先后，寻求出中心工作与各项工作的相互关系，从步骤、方法上加以具体安排，并组织各个有关方面座谈研究，取得一致意见，以便分头执行，贯彻下去。第二，总的计划安排，仅是在一定时期内的工作纲要，在实践过程中还须各级与各个方面及时检查，总结推广典型经验，不断研究改进。否则，往往会使安排与实践脱节。第三，具体组织力量，达到既能集中必要干部，专责其成，又能同时发挥各个组织的作用。忽视了这一点，就会使中心工作与部门业务的矛盾不能统一，而实际上削弱了中心工作。为了上下步调一致的进行工作，县委对区委，区委对支部必须有重点地具体帮助其安排工作，检查其执行情况，逐步推广提高。第四，抓住重点，创造经验，以点带面，点面结合。过去各地虽都有重点，但由于对建立重点的思想不明确，又缺乏对重点工作进行系统的检查指导，因而一些地方往往“重点搬家”，或将重点孤立起来。总括各地在这方面的经验，大体有如下几点：（甲）慎重选择，加强培养，使重点工作走前一步，树立旗帜，带动周围。各级重点，均应由主要负责同志亲自培养指导，定期总结经验，逐步提高，争取重点工作走前一步，因为只有有了走在前面的才可以影响带动后面的。如大荔县的三个重点乡，预计于今冬明春可达到基本合作化，这对全县的互助合作的开展，起着重大的促进作用。（乙）充分运用与扩大重点作用。其具体做法除以文字通报、会议介绍、组织观摩、相互交流经验外，还有将培养固定重点与在生产实际中注意发现新的典型事例相结合的方法，即推广重点经验，抓紧检查指导，发现新的创造，立即总结推广。这样，就从实践中启发了群众的积极性与创造性。（丙）建立与健全互助合作网。一般是在数社中确立重点社，每社又联系周围若干组或联组，并教育带动单干农民，这是在农村合作化日益开展的情况下，一种点面结合的新形式。充分利用了这种组织形式，就会更加促使农村合作化的进展。（丁）各项新的重大工作，均先进行试办，取得以互助合作为中心结合做好各项工作的经验，以资指导全面。总之，点面结合的工作方法，是群众路线的工作方法。充分地运用这种方法，既可以发挥群众的智慧和力量，又可以解决任务繁重干部不足的困难。我们在这方面的经验还不够完备，需要不断的研究改进！

最后，加强党委集体领导，不断提高与大量训练干部，发挥各级党组织的作用，特别是农村支部的战斗作用，是贯彻以互助合作为中心的农业增产运动的重要保证。“书记亲自动手，党委会议定期讨论，党委各委员和各个部门均能依次主动安排和进行工作”，这是党委对互助合作运动领导的基本要求。因之，党委委员特别是地委、县委委员应有计划地轮流深入社、组掌握情况、解决问题，借以有力地指导运动前进。当前，各地大多由区办社，但许多干部对互助合作的政策与具体领导方法的掌握尚不熟悉，因之，必须以在办社中带徒弟和各种会议形式座谈总结经验的方法训练提高干部，务使县、区多数干部都能成为这方面的内行。为了迎接今后互助合作大发展的形势，尤其抓紧做好农村支部工作，对现有农村支部，应进行排队，逐次帮助提高，健全民主生活，开展批评与自我批评，加强团结，防止和纠正强迫命令脱离群众的不良作风。县委应指导几个重点，区委委员分工负责，具体帮助支委会计划安排工作，健全各项必要可行的工作制度，研究总结经验，使支委会切实成为全体党员的核心领导力量，并领导与发挥农村各个组织的作用，带动全体农民沿着合作化道路不断前进！

1954年9月27日

（原载《群众日报》1954年9月27日）