重塑国魂

三六六 军权vs民权

中南海，总理办公厅。

临时政府总理唐绍仪拿着案卷，时而打量一下他对面坐着的不满三十岁的年轻人，心里涌出一阵阵的厌烦。倒不是对年轻人厌烦，此人不过而立，仪表堂堂，谈吐温文尔雅，更是前朝的翰林。此后留学日本，专修法律、文学、历史等等，对于极度人才匮乏的临时政府来说，绝对是急缺的人才。也正因为如此，不到而立之年就位居监察院副院长的高位。

可坏事儿就坏在这监察院身上了。顾名思义，监察院最为重要的职责，就是监察公职人员犯罪并对其提起诉讼。这个机构，也是在今上极力坚持下设立的。按照唐绍仪的理解，就是监察那些从满清转投临时政府的官僚。可他做梦也没有想到，监察院提交的第一起诉讼，竟然是针对关东军一位中级军官的。

杨荣光，男，现年二十八岁。一**零年参加关东军，并经历历次大战，积功升为上尉。定鼎中原后，受命率领一个排的士兵驻扎安徽凤阳。参谋部的命令如此，更多的是考虑杨荣光就是安徽凤阳人。对凤阳地界知根知底，有他坐镇，自然事半功倍。

可谁知这小子到了地方，立刻就换了一副德行。先是半强迫娶了前任知县的女儿。那位前县太爷敢怒不敢言，琢磨着一朝天子一朝臣，杨荣光如今都是上尉了，前途不可限量，也就这么忍气吞声了。要是杨荣光就此打住，就算这事儿捅到中央，也顶多斥责他一番了事。毕竟民不举官不告的，没必要再起是非。可这小子也不知哪根神经错乱了，听说中央下条文，要限制娶妾，居然一口气霸占了三个美貌女子。而且其中一个还是徽商里头举足轻重的人物。这下可捅了马蜂窝了，正赶上新晋监察部副院长新官上任，好巧不巧告状的折子落在他手里，监察副院长顿时来了精神头，也不顾顶头上司的反对，一天跑三趟总理办公厅，就是要找唐绍仪讨一个说法。

不止如此，学过律法的监察副院长，坚持此为民事诉讼，禁止军方参与，并怀疑军方参与之后存在包庇等现象。于是乎，现在的情形是，陆军军事法庭迫切要审理此案；而我们的监察副院长坚持要由最高法院进行审理。双方僵持不下，各执一词。让唐绍仪这个总理左右为难。也正因为如此，唐总理特意去询问今上对此的看法，偏偏赶上今上正为临时政府糟糕的财政问题发愁。是以，没了指示，到现在唐总理也没拿定主意，到底该何去何从。

俩人正在这儿大眼瞪小眼呢，张佩纶出现在门口，招呼唐绍仪一起共进午餐。唐绍仪抬头瞧了瞧挂在墙上的自鸣钟，可不是，这都快十二点了。他皱了皱眉头，道：“幼樵兄，今日恕小弟不能奉陪了，有一桩涉及军政、民政及礼了教化的大案子，小弟要参与解决。”

张佩纶一听，嗤的一声乐了：“总理啊，那是法院的事，总理大人要过问么？”

“这不是一桩简单的案子。”唐绍仪一脸的愁容，“今天我会请陆军上将魏国涛、军法处主官刘肆闻、司法部长唐琼昌等，一起开个碰头会，专门讨论此事。”顿了顿，唐绍仪似乎觉着有必要听听情报局长的意见，于是道：“幼樵若是无事，不妨一起听听。”

显然，张佩纶被他的一番言论提起了兴趣。



烟云缭绕之中，使人仿佛置身庙宇。



与窗外明媚的阳光，熙熙攘攘相对比，宽敞的堂屋内的气氛可谓。。。肃杀？没错，从大家伙瞪得溜圆的双目，涨红了脸颊，以及皱紧的眉头，门口的卫兵分明能感受到疆场的肃杀。

这是特制的圆桌会议，因此依座次无法分辨出其中人物的身份高低贵贱。正中央，无疑是政务院总理唐绍仪的位置。左侧，依次是如今关东军乃至于未来国防军军衔最高的人物，今上手下头号大将，刚刚晋升为上将的魏国涛。挨着他的，是军法处上校刘肆闻，还有一杆文案人员。右侧，则是司法部长唐琼昌，还有监察部副院长等人。

我们有必要重新认识一下我们的监察部副院长。此人姓章名学乘，可能大家伙对这个名字比较陌生。但如果称呼此人的号，相信大家一定有印象。其姓氏加上号，连起来是章太炎。

众人皆已就座，并寒暄已毕，单等唐绍仪来便开始正题，倒也省却唐绍仪寒暄费事。但唐绍仪落座后，顿觉在座萧杀气氛。

事由军法处最高长官当先开题：“吾意以为，杨某以军事长官之位，执一部之重权，当知法度。执法者犯法，置总参与大帅之信任于不顾，并民愤极大，于百姓所恶，大挫关东军军威。为平民愤，扬我军威，肃我纲纪，实应斩之！”

“某不以为然也。”章太炎正色道。“万民皆为生命，临时政府所立宪法以人为本。子曰：民可使，由之。不可使，知之。今律条明载其罪，至多为判监禁三年，岂可以平民愤为由加重耶？”章太炎每每出言必言宪法，将对面一杆将官噎得直皱眉头。

“魏长官所意实为解百姓之愤怒，洗诸女受辱之冤屈，况逢乱世行严肃之法度，某以为甚可。章公出言每每反对长官，是为何故？”军法处最高长官当仁不让，与其辩驳起来。

“某以为章太炎所言有些道理。”唐琼昌眼瞅着双方又要僵持起来，插嘴道。只是，他向以西学为本，对美国之刑法颇为习熟，因此于在座最为理解章太炎之言。“现刑法已立，当以现行法律为根本。军方严肃纪律之心可钦可敬，但恐其家不服。况若报纸广为传播，其议论虽支持军方，但并不以为必需杀之而快。

谈论终于从热烈到归于沉默。大家渐渐注意到，会议的召集者，政务院总理唐绍仪至今还一言未发。高谈阔论之余，大家发觉总理仍坐在一旁皱眉倾听，但均不置可否，不知接下来会是什么。

而此刻的唐绍仪心里头却是感慨万千。他甚至开始反省，当初是否应该促成今上决议立宪？无论从哪方面来看，现在立宪还是过早了。就像现在，双方所争执的并非事件本身，更多的是为了权力归属。

马列主义者，究竟有多少通读过卡尔的《资本论》？

民权人士又能有几个曾精研亚当．斯密的《国富论》？

强调“奉献”的智者，其自己的利益牺牲了多少？

号称“冷血”的英雄们如何看待“历史真正的进步往往始于妥协”这句话？

鼓吹“独立”的人们想没想过以后拜祭祖宗的时候究竟该念叨些什么？

。。。。。。

在所有现存的社会中，政治都不仅是沉重，更是肮赃的。

在理想化的小说中，自由、平等的政治可以写得并不肮赃，但无法让权力争夺者在一起谈论风花雪月。大家在表面上是讨论一件事如何处理，实际上是各权力分支在争夺权利，在推搪责任。

与会众人均发表了一番议论，但都感觉不得要领。唐绍仪甚至怀疑召开这次会议是不是画蛇添足。回想当初今上在军队中所召开的会议虽也有议论，但众人无一例外地按着大帅的意图进行深入探讨，而不会怀疑大帅。而目前在座明显有攻击与反攻击之意。终于，想快点结束今天讨论的念头升了上来。唐绍仪决定拿出他总理的派头来。

在僵持不下之机，他开口了。“本总理认为，此事实为军部内部事务，本与诸位无关。今天请诸位前来时，可能因传讯之人未将事情说清，是本总理的过错。”他停顿了一下，审视着与会的众人。“。。。我的本意是，军队方面因常年处于战事，各方面的建设未能跟上。比如审理案件的军事法庭就还有些欠缺。军队里大多是武夫——稍微对政事精通一些的人才都归到民政方面了，这方面的人才军队里颇为缺乏。因此请诸位讨论一下，从各方面给予支援。军事条令方面早已俱备，只是军事审判方面与民事审判有无区别？是否还需要陪审团？政协能否通过拨款？呵呵，事先未说清楚，请见谅。”很明显，从情感上来讲，唐绍仪更偏向于军方。

尽管唐绍仪话中言辞恳切，众人都已体味出个中涵义。大家这才慌忙各自反省自己，回忆刚才的议论是否太过唐突，有没有把柄，以及对景儿起来该如何圆通，总之是自责刚才太拿自己当回事了。人家根本没有仁者见仁，智者见智的商讨之意，今天实际上是又一桩摊派会，只是摊派的不仅仅是财物，而还要各方面正在互相争夺而同样缺乏的——人才。如果说何帅就是今上，那就任总理高位的唐绍仪无疑就是内阁首辅。他们这些手底下的，尤其大部分是从满清投过来的，质疑顶头上司的决议，无疑是不明智的。

章太炎尽管不甘心，可他显然明白这个道理。沉寂了一下，询问道：“总理，监察院是否如以前那样，军地两方面都管？”章太炎这话问的有问题。监察院的职责是政协讨论决定的，而现在却要唐绍仪这个总理拿捏。这背后隐隐在询问，政协是否算回事儿？宪法到底要不要遵循？

唐绍仪显然被难住了，于是他刻意回避道：“这个以后再由政协讨论，目前还是沿袭以前。”

话音未落，司法部长唐琼昌已经腾地一下起了身。肯特法律学院出身，数年律师生涯，大半辈子都生活在北美，加之身旁一群的海归。唐琼昌不能容忍有人对宪法指手画脚。若依着总理一言而决，那以后民众就会问，最高法院是干什么的？

“对不起，我有些不解，想向唐总理请教。”唐琼昌明显加重了语气道：“凤阳方面管理机构的组成我不太清楚，平时也便不过问行政方面的事，因此有一事不明：杨某当时职务，按审讯笔录所云，为凤阳军政长官。当时凤阳民事方面由何人为首？”

临时政府草创，可已经由里到外透着三权分立的影子。司法部长唐琼昌的位置，丝毫不下于政务院总理。因此唐绍仪当即礼貌地点点头，解释道：“当时凤阳刚刚占领不久，因清廷余孽尚需清除干净，地面并不太平。因此，每占据一处地方，均有一段时间的军事管制，即由当地最高军事长官兼管民政。我以为杨某当时应是身兼军事防务与该地最高民事长官两职。”

“既然杨某兼管民政，则当受政府民事方面诸法管束。总理所云此事实为军事而排除最高法院的管理权限，我以为……不妥。”一字一句地缓慢地从唐琼昌口中吐出，带有金石之音。结尾的“不妥”更是拉长了音，亦加重了音。

这些话表面上是在驳斥总理唐绍仪，但更多的是给对面的军方头子魏国涛说的。不要以为自己是今上手下头号大将，就可以为所欲为。一切，都有宪法约束着。

面对咄咄逼人的态势，上将魏国涛显然不想继续沉默下去，当即道：“宪法规定：军队与民政彻底分开。唐部长这样讲话，不知何意？我们开会是要解决问题，唐部长这样岂非将水越搅越浑？”

“此言差矣！”唐琼昌可是律师出身，论口才岂是魏国涛可以比拟的？二者之间的差距就好比是两榜进士与小秀才。“我们是什么人？我们今天坐在这里，不是揣磨如何为皇帝拟制圣旨，而是商讨如何做才于民有利，如何使政府在正确的道上走，如何保证百姓的利益，如何主持公正。”

“杨某是军人，当然要执行军法！”军法处最高长官强调道。

有了顶头大boss支持，章太炎有了底气，立刻反驳道：“但这件事的实际情况是，杨某是以民政长官的身份，欺压百姓，奸**女，他所触犯的是临时政府的刑法。所以，理应交由最高法院进行审理。”

“我记得大帅曾讲：无论任何时候，都不能动则以国家利益以及紧急状态为名，去侵犯个人的宪法权利。杨某虽作奸犯科，但生命是他自己的，不能予小罪之人以过于严厉的惩罚。法律自有其运行规则，正如同法院从不会干涉军法处的运作一样。。。”

“巧言辞令……”军法处最高长官肺都快炸了。

恰在此时，被邀请列席的张佩纶觉着他该说点什么了。否则，军政双方的矛盾就会从无到有，从小到大，这对于政府来说不是什么好现象。“诸位，请听我一言！既然杨某身犯军法兼地方法律，而二者不能同时审判，又不能审两次。在这样一个民政、军政未能分开的特殊情况下，应该商议一个解决的办法。”

“张局长所言有道理，”唐绍仪觉得今天可以收场了，他不能把过多时间精力放在与学究们打嘴仗上。而张佩纶的一番话，恰巧给了他台阶，也给了所有人一个台阶。“民政、军政未能分开是特殊情况，但在战乱之时，这种情况不能立即消除，因为残敌未肃清之前，军队对维持地方治安是有效的。此时民政官员未能及时到位，对平民犯法方面，可使地方法院尽快参与——这方面请司法部、监察院鼎力配合。但此时对自己的军人还是应执行军法，以肃纪律。从严约束自己的队伍，在百姓中树立一个良好的形象，这对争取新加入的有志之士有利。不然，人家看我们对自己的军队这么宽纵，还以为是封建军阀的部队，还不都跑啦？”

不待唐琼昌反驳，唐绍仪已经下了定论：“好啦，今天就讨论到这里，我会尽快让民政人员到位，请司法部长支援一些得力人员，并尽快将地方法院建立起来。监察院在这种特殊的情况下要加大监察力度。”

争论结束了，办事的时候开始了。

杨荣光死了，在无数的声讨声中，作为负面典型，被传檄各地。可司法部长唐琼昌回到自己的办公厅之后，却愤怒地嚷嚷道：“对最高法院来说，今天是个黑暗的日子！”

也许许多人不以为然，但是静下心来一想：最高法院的权威是什么？宪法又将决定这划分的权力给了哪一方？可以预见的是，今后此类事件绝对不会少。

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