中国斡旋下 伊朗和沙特宣布复交

2023.03.10 15:51 ET

伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼（Ali Shamkhani右）在签署文件之后与中共中央外事工作办公室主任王毅握手。左立者为沙特国务大臣、内阁成员、国家安全顾问艾班（Musaad bin Mohammed Al Aiban)。Photo: RFA

在北京斡旋下，伊朗和沙特阿拉伯周五（ 10 日）同意在多年的敌对状态后重建关系。此前，这两个中东敌对大国的高级安全官员在北京进行了四天的秘密会谈，之后宣布了这一协议。

根据伊朗、沙特阿拉伯和中国发表的一份联合声明，德黑兰和利雅得同意在两个月内恢复外交关系并重新开放大使馆。双方还同意重新启动 2001 年的安全合作协议，以及另一项早先达成的贸易、经济和投资协议。

中共中央政治局委员、外事办主任王毅将该协议描述为“对话与和平的胜利”，并称北京将继续在解决棘手的全球问题上发挥"建设性作用"。

据路透社报道，白宫国家安全发言人表示，沙特阿拉伯希望扩大与中国的伙伴关系，已将北京的会谈通知美国，但华盛顿并未直接参与。

在总统拜登领导下，沙特阿拉伯与美国之间的长期战略关系因沙特的人权记录、也门战争以及最近与欧佩克在石油生产上的问题而变得紧张。相比之下，习近平三个月前高调出访沙特，凸显了该国与中国日益密切的关系。周五宣布这一消息的同一天，习近平当选连任中国国家主席。

沙特阿拉伯于 2016 年与伊朗断绝外交关系，此前两国因沙特处决一名什叶派穆斯林神职人员而发生争端，沙特驻德黑兰大使馆因此遭到袭击。

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在断交七年后，伊朗和沙特在中国的斡旋下同意恢复外交关系并重新开放大使馆。10日，中国、沙特和伊朗在北京发表三方联合声明。在该声明中，三国宣布，沙特和伊朗达成一份协议，包括同意恢复双方外交关系，在至多两个月内重开双方使馆和代表机构，安排互派大使，并探讨加强双边关系。中共中央政治局委员、中央外办主任王毅10日在主持沙特和伊朗北京对话闭幕式后表示，这是对话的胜利、和平的胜利，为当前动荡不安的世界提供了重大利好消息，传递了明确信号。

根据10日发表的三方联合声明，沙特国务大臣、内阁成员、国家安全顾问穆萨伊德·本·穆罕默德·艾班和伊朗最高国家安全委员会秘书阿里·沙姆哈尼分别率领沙特和伊朗代表团于3月6日至10日在北京举行会谈。

 

沙特通讯社10日发布的声明显示，沙特和伊朗同意启动双方于2001年4月17日签署的安全合作协定，以及于1998年5月27日签署的经济、贸易、投资、技术、科学、文化、体育和青年领域合作总协定。双方一致同意，两国外长将举行会晤，为互派大使做准备，并商讨加强两国关系的途径。伊朗塔斯尼姆通讯社10日报道称，沙姆哈尼表示，伊朗总统莱希2月访华，与中国国家主席习近平举行会谈，为伊沙代表团“新的、认真的”会谈铺平了道路。

2016年1月2日，沙特以涉嫌从事恐怖主义活动为由处死47名囚犯，其中包括知名什叶派宗教人士奈米尔，引发伊朗什叶派民众强烈抗议。当晚，伊朗示威者冲击沙特驻伊朗使领馆。随后一天，沙特宣布与伊朗断交。

卡塔尔半岛电视台10日称，过去两年来伊朗和沙特官员在伊拉克首都巴格达曾数次举行磋商，但2021年伊拉克选举期间磋商搁置，5轮磋商后没有新的进展释出。两国还曾在阿曼举行安全磋商，主要议题为也门局势。

国际知名非盈利团体“国际危机组织”的海湾地区事务资深专家安娜·雅克布在接受美国消费者新闻与商业频道采访时表示，两国恢复外交关系虽然一方面是两国多年来在其他地区国家支持下谈判沟通的结果，另一方面也是因为中国这个全球大国的支持和推动。雅克布认为，此事反映出中国在该地区的新角色，尤其是在斡旋方面。“对于中国来说，这是一场巨大的胜利”，她说。

半岛电视台认为，由于两国在地区均有巨大影响力，因此两国的关系走势也会影响地区局势，随后也门和黎巴嫩的局势或将有所缓和。美国《华尔街日报》网站用“中东巨变！”来形容沙特与伊朗的复交。

据《以色列时报》报道，以色列前总理贝内特称：“沙特与伊朗的协议表明以色列建立反德黑兰联盟的努力失败了。”贝内特10日发推文说：“沙伊关系的恢复对以色列来说是一个严重而危险的事态发展，代表着伊朗的外交胜利。这对建立针对伊朗的区域联盟的努力是一个重大打击。”

上海外国语大学中东研究所助理研究员文少彪10日对《环球时报》记者表示，中国成功的斡旋外交不仅使两个地区大国化敌为友，也将带动地区两大对立阵营关系的重组，并对其他地区热点问题，如巴以冲突和也门、叙利亚、利比亚内战的缓和与解决起到正向外溢作用。文少彪认为，这一协议是中国和平外交的胜利，说明中国提出的全球安全倡议得到了中东国家的高度认可和实质性回应。这说明解决中东问题的中国方案兼具战略远见、政策务实性和灵活性，这对于构建新的中东地缘政治和地区长治久安具有深远意义。