Zt “休渔令”让中国痛失收复南海疆土的最佳的机会？

“休渔令”让中国痛失收复南海疆土的最佳的机会？


中国和菲律宾的在黄岩岛的对峙时间很长了，结果双方都无退让的迹象，已将世界关注焦点吸引到南海。


中国面对一个经济、军事的弱小国，虽说菲律宾在军事战略上已经在这个区域打响了第一枪、虽说中国政府的代表性报纸也反应强烈，捍卫主权、反复强调中国的忍耐极限、以及中国军方的报纸的保家卫国的决心等等，都是在等菲律宾菲律宾实质挑衅的导火索。这个时期任意一点火星也将点燃这个区域的局部战争。


一：菲总统欢迎中国休渔令 称会要求渔民不去捕鱼


中新社马尼拉5月14日电 (记者 张明)菲律宾外交部14日发表声明透露，菲总统阿基诺已经决定，菲律宾政府也将发布休渔令。


中国农业部南海区渔政局日前宣布，从5月16日12时起，中国南海大部分海域将进入为期两个半月的伏季休渔期。届时，在北纬12度以北至“闽粤海域交界线”的南海海域(含北部湾)，除单层刺网、钓业外，禁止其他所有作业类型生产。中国农业部南海区渔政局负责人表示，由于黄岩岛海域位于中沙群岛海域，位于北纬15度以北，属于此次休渔制度的控制范围。菲总统阿基诺14日在接受记者采访时对此表示“欢迎”，声称菲律宾也会要求菲渔民避免在“争议海域”捕鱼。


菲外交部14日则发表公开声明，以中国所颁“休渔令”包含菲“专属经济区”为由，声称菲方不予承认。但这份短短两句话的声明也声称，“菲总统阿基诺已决定，鉴于我们的海产资源加速损耗，我们下发自己的休渔令是可取的，以便在一段时期内补充渔业资源”。


菲外交部发言人赫尔南德斯向媒体透露，菲律宾实施休渔的日期和准确区域还未确定，但他仍表示，菲律宾在黄岩岛海域的船只仍会继续留在该海域。


今年4月10日上午，12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内作业时，被一艘菲律宾军舰干扰，菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民，遭到两艘中国海监船阻止，引发双方海上对峙至今。中国外交部发言人洪磊5月14日在记者会上强调，中国主管部门实行的海上休渔制度是多年来一直采取的一项行政管理措施，目的是为了保护有关海域的海洋生物资源，与当前黄岩岛事件无关。


二: 菲总统:黄岩岛事件即将解决 或不上国际法庭


国际在线报道（记者 荔逢）：据菲律宾之鼓广播网15日报道，菲律宾总统阿基诺三世表示相信，菲律宾和中国之间关于斯卡巴洛礁（即中国黄岩岛）的紧张局面很快将会解决。


报道说，阿基诺没有透露解决当前两国紧张局面的具体措施。阿基诺还暗示，现在也许已经没有必要把黄岩岛问题提交给国际海洋法法庭。


阿基诺还表示，马尼拉和北京的对话一直在进行中。


网友毕殿龙 观点：


中菲南海看似一触即发的海上对峙，随着日前中国率先在包括这一争议水域的南沙休渔令，及菲律宾被迫跟风，而有可能暂时平息。这种暂时的平息，谁更占有主动，休渔能否最终休战？


在中国先于菲律宾一步宣布在南海包括争议海域，实施自5月16日至8月1日生效的休渔令。菲律宾方面一方面否认中国在该海域的禁渔令的正当性。另一方面，也以“（黄岩岛的生态）系统似乎已经遭到了损害……要想帮助生态系统恢复的话，禁令将有助于这个过程。” 要实施自己的禁渔令。法新社的报道进而指出，菲律宾外交部发言人劳尔．赫尔南德斯（Raul Hernandez）称，菲律宾方面出台的禁渔令还没有规定确切的时期以及区域。但是他补充道，距离菲律宾主要岛屿吕宋岛230公里的黄岩岛，将被包含到受禁令影响的区域内。


从上述双方颁布的禁渔令不难看出，双方除了各自坚持自己的主权，也就化解进一步的对峙和冲突找到了各自认为体面的台阶。


中国率先宣布自己包括黄岩岛海域在内的禁渔令，一方面是明示自己在海域的主权，另一方面也携日前军事方面如虹之势，为该区域设置禁区。即，为菲律宾方面官方和民间行为设置了明确的底线。这种充分方式展示了中方，除了直接开战以外的智慧和力量。


禁渔令展示中方的智慧和力量的另外一个例证是，菲律宾方面的立场和态度。菲律宾在中方宣布禁渔令之后，一方面反对和否认中方的禁渔令，一方面也找了个合适的理由，选择自己一方也需要禁渔令。中国的智慧在于先于菲律宾一方宣布，而不是滞后或和其一起宣布；二是中方宣布禁渔令之后，菲律宾方面不得不跟进。因为菲律宾不宣布自己的禁渔令，又无法真正保护进入这一海域的渔民，或者怕正在火头上的中国，以此为借口，真的对其动武。所以，只能用宣布禁渔令的方式，对自己的国民进行执法限制。尽管中方也有同样限制自己渔民，在该时间段进入这一海域的意图，但，这一海域之前毕竟菲律宾方面的渔船来此多一些。从这个角度看，中国这一波对峙中，暂时占有了主动。


但是休渔切莫看做是休战，更不是这一海域的问题已经彻底得到了解决。恰恰相反，这种休渔令仅仅是将双方的官方和民间对峙行为向后推迟了3个月。


这期间，双方如果不能达成妥协和协商，新的对峙在休渔之后，随时都可以发生。如果再次发生对峙，中国此时获取的暂时优势不但荡然无存，还有被再次被嘲弄的感觉。


要想让这次休渔变成遏制菲律宾方面公然挑战中国的起点，中国就必须加强海巡执法，并对之后敢于逮捕和袭扰中国渔民的行为进行更加明快、有力的打击、对进入这一海域的菲律宾船只进行实质性的驱离。只有这样才能借休渔巩固自己的推进成果，也只有这样才不会让休渔变成菲律宾的缓兵之计。也只有展示更大的决心和力量，才能促使菲律宾放弃幻想，乖乖坐在谈判桌前。中国的休渔令，不应该是退缩令。


作者观点：


“休渔令”在这个时期给双方带了退后一步自然宽的机会，近80天的休渔时间也给双方留下冷静思考、解决对峙、冲突最佳台阶。


这样大家都体面的暂时退出对峙区域。也许是一个暂时的和平时期。面对战争一天的和平也是异常难得的宝贵时间，况且还是近80天的时间。这个“休渔令”来得太不不及时，也许会将问题无限期的延续下去。


问题未解决，对峙、军事对立还会继续。有关收复南海疆土的文章东方雄狮网www.xionshi.com里很多，这里暂不继续详述。


这个问题如果搁置下去，将会成为一个难以解决的问题。中国南海区域也将因为今年的休渔令让中国错失收复南海疆土的最有利的时机。


2012年5月15日黑马建雄/意志建雄个人观点，转载必须注明作者。