FT社评：中国应停止对日加压

2013年11月26日 14:27 PM

英国《金融时报》 社评

 

中日围绕东中国海无人居住群岛的领土争端刚刚危险升级。上 周末，中国政府宣布划设东海“防空识别区”，将争端群岛上空空域包括在内，显示中国政府仍在继续实施对日本政府缓慢增压的策略。未来进入该防空识别区的飞 机必须提供识别方式，否则将被施以中国政府所谓的“防御性紧急处置措施”。鉴于日本飞机会定期巡逻日本政府视为自己领空的区域，中国政府此举看上去会增大 中日发生冲突的可能性，无论冲突是否是意外的。

争议群岛目前处于日本控制之下，日本政府称其为尖阁诸岛(Senkaku)，中国政府称其为钓鱼岛及其附属岛屿。围绕该群岛的争议可上溯到19世纪 末，按照中国的说法，当时，日本在战争中窃取了该群岛。日本政府的说法则是，日本发现该群岛无人居住，随后在1895年将其合法纳入了本国版图。中方表 示，钓鱼岛自古以来就是中国领土的一部分，日本原本应在1945年以后将该群岛归还给中国。看起来中国政府似乎想迫使日本政府承认该岛的主权存在争议，而 日本政府并不接受这一点。

不论中国政府对争议群岛有怎样的主张，眼下这种做法都十分愚蠢。不管中国政府是否乐意，争议群岛已经被日本管理了100多年，期间除了1945年到 1972年这段时间内，该群岛作为冲绳(Okinawa)的一部分由美国控制。中国眼下正试图通过恫吓改变现状。该群岛位于一些重要的潜艇航道上，控制该 群岛将有助于中国政府实现让海军突破沿海水域的野心，还能清算一笔历史旧账。眼下有关中日争议群岛的争端升级具有双重危险性，因为该群岛适用于《美日安保 条约》，这意味着美国政府有责任帮助日本保卫该群岛。

如果中国政府如此确信国际法站在自己这一边，它应该寻求将争端提交国际仲裁。同样深信自己的主张站得住脚的日本政府，也许不会同意参与仲裁，但如果 中国政府能够确保遵循仲裁结果，那么日本政府有可能会同意。否则，中日双方就必须退回以前的状态，更为明智地将争端搁置，留待将来去解决。同时，他们应该 设法分享相关资源，包括渔业资源和石油勘探权。人们怀疑的一点肯定是，中国政府并不想要那种结果。相反，中国政府可能将争议群岛视为在美国和日本之间插入 一个楔子的途径。这是一种不负责任的游戏。