日本航空公司周三屈从于政府压力,不再遵守中国对东海争议岛屿上空的飞行限令,此举可能让亚洲两个最大经济体之间的领土纷争进一步升级。
在日本航空公司态度转变之前,美国周一也无视中国限令,未经中方允许,就让两架 美国B-52轰炸机飞过几天前刚被中国宣布为“防空识别区”的区域。 五角大楼(Pentagon)表示,此次飞行属于早就列入训练计划的任务,并坚称美国将继续在其认为的国际空域执行任务。中国方面周三则表示,全程监视了 美国轰炸机的此次飞行。
上周六,中国国防部称,将在东海争议岛屿上空建立防空识别区,以保护中国的领土主权,对于进入该区域而未确认自己身份的飞机将采取“防御性紧急处置措施”。
日本最大的两家长途航空公司——日本航空(JAL)和全日空(ANA)随即表示 将遵守中国政府新规,但这一表态与日本政府立场发生冲突。日本政府表 示,拒绝接受中国单方面划定“防空识别区”,因为这个区域与日本方面划定的识别区有所重叠。日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)周一在讲话中表示,中国试图限制该区域空中交通的企图是“无法执行的”,“对我国完全无效”。
但在周三,在日本政府压力下,日本航空和全日空表示将不再遵守中国政府限令,它们每日几十班来往于日本、台湾、香港和东南亚国家的航班将照常运营,不会提前告知中国方面。
目前一些航班已飞经中国政府划定的防空识别区,而两家航空公司尚未报告遇到任何麻烦。
划设防空识别区可能加剧中日之间围绕东海这个群岛本已十分紧张的争端。该群岛在日本被称为尖阁诸岛(Senkaku),在中国被称为钓鱼岛及其附属岛屿。
从更大范围上说,中国此举是其整体努力的一部分,目的是对本国海岸线外的海洋施加更大控制,逼退美国在西太平洋的影响力。自二战结束以来,美国海军一直在西太平洋地区占据霸主地位。
近年来,中国在宣示其对南海一系列有争议岛屿的主权主张方面也采取了更为咄咄逼人的姿态。越南、菲律宾等其他国家也宣称拥有这些岛屿的主权。
对于中国这一决定,与日本签有长期安保协议的美国发表了尖锐批评。白宫发言人乔希•欧内斯特(Josh Earnest)周二表示,中国方面的宣布“毫无必要地具有煽动性”,并可能“造成破坏整个地区稳定的影响”。
上周末,在中国发表声明几小时之后,美国国防部长查克•哈格尔(Chuck Hagel)发表一份措辞强硬的声明,谴责中国做出“一种不利于稳定的企图,目的是改变地区现状”。
他表示中方的“单边”声明会加大“误解和误判的风险”,并坚称五角大楼不会“以任何方式改变美国在该地区执行军事任务的方式”。
尽管美国对东海争议岛屿主权之争没有正式立场,但哈格尔专门指出,《美日安保条约》确实覆盖尖阁诸岛。这表明,一旦发生围绕该群岛的冲突,美国将站在日本一方出手干预。
译者/何黎