井底望天

谈天说地 古往今来 历史人文 天下大势
个人资料
正文

苍天黄天(4)

(2011-06-28 13:56:08) 下一个

 

            今天中国的折腾,是一个新兴强权的崛起,如何处理内部分配的问题。而美国的折腾,是一个衰落的旧强权,必须考虑到哪个阶层和哪些团体,来扛起要负的账单的问题。

            相比于1812年的世界,今天的中国犹如当时的美国,能否崛起,还是取决于自身内部矛盾是否可以合理的解决,也取决于如何和世界其他的强权们如何磨合。

            而今天的美国,则是相当于当年的欧洲,自身内部的势力如何平衡,以及在国际上的势力范围和次序准则如何安排,会奠定未来世界的格局安排。

            那么今天的欧洲,则是相对于当年中国,是曾经的世界辉煌的中心,慢慢的衰落,结果在30年后的1840年,成为强权的餐中之物。

            这样的看法,其实只是大致的总的轨迹,可以相比拟。其实在具体历史比较上面,中国和1812年被英国入侵军队烧了首都华盛顿的美国,相似并不太大。而是和经历了美国1812战争后真正获得独立,之后经历了惨烈的南北内战,然后自由资本狂欢的30年工业发展,在1890年代处于帝国主义前夜的美国,倒是非常和今天的中国相似。

            美国经历的南北战争,主要是内部各利益集团对国家道路和利益分配的主要争斗。在内战中,最后取胜的北方联邦集团,算是摧毁了美国西部印第安人的原始经济,也摧毁了南部农庄的农业经济,为美国的资本狂欢和大规模的工业化铺平了道路。

            所以美国在战后的三十年中,经历了一个经济突飞猛进的超高速发展阶段。这个时候的美国经济增长,应该是美国历史上最快的时期。从1865年到1898年,美国的铁路增长了567%,煤炭产量增长了800%,玉米增长了222%,小麦增长了256%。在这个时期,美国的企业势力在社会中的超级垄断地位奠定,产生了大批强盗富翁(Robber Barons),比如说洛克菲勒、米隆、卡耐基、佛拉格勒、罗杰斯、摩根、范德比尔特等等。

            这个时候,也是美国人口大幅增长的时代,大批来自于欧洲的移民,使得美国的新移民超过了1千万。但是在这个美国大力开放移民的时代,勤劳吃苦的美国华裔工人,在成功地建造了贯穿美国大陆的中央太平洋铁路的西线,就是加州和内华达州段,使得美国成为一个横跨美洲大陆两洋国家的梦想成为现实之后,在1882年美国政府开始实施臭名昭著的排华法案,使得美国华裔人口,从1880年的10万人下降到1950年的37000人。而剩下来的华裔人口,因为处处被人歧视、迫害和追杀,最后只能聚集在少数的几个唐人街里面。

            在这个被称为Gilde Age(镀金时代)的时代,美国的政治也是非常的黑。最主要的问题,就是政府的腐败,到了令人难以容忍的地步。

      那时的美国,可是丑闻遍地。从战后重建的政府大宗合同,以及铁路和矿山的大规模投资中,各个地方的贪官们都成了爆发户。当时的情况是,美国的各级政府,几乎被小圈子的利益集团把持,然后把政府官员的职位和政府合同,作为奖励自己支持者的分肥手段。

      所谓分肥制度[1],不是说你新当选了总统,自然就要成立自己人主持的一个班子来支持自己工作,从而任命各级部长和内阁成员这些高级官员的方式。因为你换了高官,底下干事情的政府的中低层官员位置,因为是技术和专业性的,应该不受到你改朝换代的影响。

      但是美国从独立以来,一直就没有一个完善的政府公务员制度,自从1828年杰克逊[2]当选总统之后,这些中下级官员的位置,也作为政治交换和打赏的筹码,带动了美国政治腐败的恶习。这之后的美国各届政府照葫芦画瓢,而且越演越烈,使得政府的贪污、受贿、亏空、回扣、诈骗等丑闻层出不穷,并且在1880年代,因为经济发展的突飞猛涨而达到了高潮。

      其实从1870年代开始,伴随着政府腐败的恶化,要求改革政治制度,实行政府公务员考核制度的社会改革呼声,一直都没有停止。在1881年,发生了一件震动全美国的大事情,就是当时的美国总统,选举之后上台才4个月的加菲尔德,被一位想当政府工,却没有机会的穷律师刺杀[3]

      这次刺杀事件,使得关于政府官员制度改革的冲突达到高潮。终于在1893年美国国会通过了公务员改革制度法案,规定了对少量的公务员职位进行保护。虽然当时涉及到位置非常有限,但随着美国两党政治的轮换上台,每次要历任的总统,都动员这个法案,把自己任命的政治官员,给转换成技术职务,来防止被新上台的对方政党总统给砍了。

      这种以权谋私的行径,客观上导致了新上任的总统,只有越来越少的官员位置可以用来分肥,从而慢慢地改良了美国联邦政府的腐败情况。

      但是在州政府和地方政府一级,却没有这么乐观。比如说美国第一大都市纽约的政治和经济,被一小撮的塔麦尼社团(Tammany Society)掌控差不多一个世纪,直到1932年小罗斯福上台,切断了这个社团对联邦政府的影响力。

      塔麦尼社团受到的另一个打击,就是当时纽约市政府爆出的抢劫丑闻,导致了其市长沃尔克被迫辞职。是什么样的丑闻?就是当时的纽约市政府,用法律系统来抢钱。



[1] 分肥制度,英文为Spoils System,指的是政府各级官员的任免,是根据你对新当选的总统、州长和市长的支持程度而决定。与此相对的是政府公务员系统,即通过对申请人的公开考试,以技术职能,而不是政治取向录取官员。

[2] 杰克逊(Andrew Jackson),美国第7任总统,任期是1829-1837年。杰克逊也是一位著名的将军,在1815年于新奥尔良击败了英国入侵军队,从而保证了美国的独立和统一。

[3] 美国历史上成功被刺杀的总统有4位,分别是林肯(1865年)、加菲尔德(1881年)、麦肯利(1901年)和肯尼迪(1963年)。运气好而逃过刺杀的总统有10位,其中包括受伤的里根和老罗斯福。美国没有发生向总统开枪成功的最长时间,是从里根遇刺的1981年到现在。

[ 打印 ]
阅读 ()评论 (5)
评论
reader9999 回复 悄悄话 回复wuweisanren的评论:
FLUNKY'S POINT
reader9999 回复 悄悄话 flunky's point.
tudou! 回复 悄悄话 回复wuweisanren的评论:
有道理!
井大的文章写得好,不过还是需要有水平的思想交锋,这样看问题才能更全面.
fromq 回复 悄悄话 Ding!!! And Good Good Studying!!!
wuweisanren 回复 悄悄话 I think you missed the biggest difference between US in 1890 and China in 2011. US started from a "new" world, empty land in north america(there's indians, but very scarce considering the land mass). US also had massive european immigrants that were very skillful and hardworking.
During the entire age of US uprising, there's not an exodus of rich people. On the contrary, rich people are flooding into US for opportunities.
If US's corruption was so bad, why didn't people escape like they do today in China? Two possiblities: 1. there's opportunities for everyone even the economy was controlled by rogue barrons. 2. the corruption is a lot worse in other countries.
I believe both were true. In addition, I think people came to US for economic and religious freedom. Good government can only do right thing for a while, the burst of productivity and creativity can only be sustained by pursue of freedom.
Sadly, China is burdened by its long history and is not suitable for leading the world in foreseeable generations.
登录后才可评论.