福布斯： 中国三线城市正加速鸟枪换炮

福布斯： 中国三线城市正加速鸟枪换炮
 
 
    随家人到清远探亲，在短短十天内发现这个距广州只有一小时车程的山区城市，原来早已在几年内脱胎换骨。

　　过去这里的人均收入只有广州的20%左右，而且市容破旧，即使市中心景观极佳的北江畔，也全是杂乱的红砖自建房。但如今这里高楼林立，市中心的城市面貌已经接近广州七八年前的模样，工业园区正积极承接珠三角的产业转移，到处是一片热火朝天的建设景象。

　　最让人瞩目的是清远市老城区的区政府新落成办公大楼前，开辟了过万平方米的园林式望江广场，比之一些城市的市政大楼更为气派，据传闻这个广场主要由市区的开发商承建商帮助建设。而除夕夜，清远新开设的两家五星级酒店，年夜饭席位全部爆满，记者留意到这些私人团年宴的价格大多在2000－5000元一席，这价格约相当于清远普通工薪家庭的一个月工资。

　　根据官方数据，在2000年前后珠三角地区的人均GDP超过5200美元时，清远人均GDP却不足1000美元，曾经被称为珠三角经济“寒极”。

　　由于广州的新白云国际机场搬迁前几年迁到了与清远接壤的花都区，清远利用这个便利改善了城际交通。

　　自从广东省的发达城市提出腾笼换鸟、产业转移以来，清远吸引了600多家珠三角企业落户。尤其是在佛山为了改造城区环境关停并转的一批陶瓷、建材企业，大多在2008年的金融海啸后迁到清远。

　　清远还特地成立了一个占地6000亩的佛山（清远）产业转移工业园，除了迎来众多佛山的制造业外，随后又吸引了蒙牛、东莞豪美铝业、东风小康汽车等一批企业的加工基地入驻。此外，清远利用山水优势，集中建设了众多漂流项目及温泉度假村，也同样带动了固定投资的投入。

　　在清远，记者还听到一个关于产业转移的小故事。

　　因为佛山东莞等地是中国重要的电子产业基地，废弃物的排放量很大，因当地的环境容量有限，清远在产业转移的过程中成为电子废弃物的集散地。

　　随后，清远市引入了中国再生资源开发有限公司，建设了再生资源循环经济园，令清远很快称为全国的“再生铜都”，据政府数据，每年该市的电子废弃物的进口规模约100多万吨，而电子废弃物拆解为再生铜的拆解量则占全国的20%以上。目前清远的废弃资源和废旧材料回收加工业、有色金属冶炼及压延加工业，均成为市区的支柱产业，年产值分别为443亿元和413亿元。

　　据清远市委书记陈家记在最近第十届中国经济论坛上表示，自2004年以来，清远连续6年经济发展速度全省第一，2009年与2005年相比，全市GDP增长了1.4倍。2010年清远的GDP增长幅度为21%，又是全省第一。但是，从清远政府的数据来看，清远的GDP结构中固定资产投资占到了七成以上，这与其它工业城市的原始积累过程很类似。

　　除了在工业发展方面，承接了发达城市的“财富溢出”，在消费方面清远也同样承接其它城市的“财富溢出”，其中房地产最为明显。由于武广高铁在去年开通，高铁线上的清远龙塘站附近的房地产项目，有95%以上全部为外地投资者购置。

　　在广州清远交界，例如碧桂园、万科、恒大等知名开发商已经纷纷开发超级度假大盘。而在清远市区的豪宅一条街北江沿岸，江边已经如一字长蛇阵般矗立了数十个楼盘，有些楼盘在2002年开盘时，均价只是1000多元/平方米，但是时至今日，开发商已经将单价提升至8000-9000元/平方米左右，仍然有众多异地投资客炒作及清远先富起来的中产阶层的跟风。

　　记者参观了该路段一个200多平方米的望江单元，总价约100多万元，仅阳台面积就近40平方米，主人房面积也近50平方米，附带了书房和桑拿蒸汽房，而且全屋采用红木、大理石等材料装修，该业主是当地某国企的中层管理者，他还在这个楼盘花30多万元买了两个车位，并且他根据其它发达城市亲戚的建议，在本市还投资了多套商铺和房产。

　　根据清远统计局的数据，清远市民的消费升级主要体现在购置住房、居住相关消费和公司购置汽车增加。去年清远市居住相关的家具类、家用电器零售额同比增长了58.2%，汽车零售增长47.3%。

　　清远只是广东三线城市受益于一线城市“财富溢出”的例子之一。与之相同的还有广东韶关、河源、阳江、肇庆等多地。根据官方数据，去年1—11月，广东省34个产业转移工业园内企业实现产值1686.96亿元、税收90.926亿元，同比增长108.38%和120.38%。其中，韶关就承接了佛山的制造业和东莞的精细化工，包括比亚迪和香港玩具大王蔡志明的旭日玩具的加工基地都已落户。

　　三线城市急切进行工业化发展的过程中，也无可避免地在GDP诱惑下出现种种违规，去年5月5日国土资源部通报的9起国土资源违法案件中，广东省清新县云龙、云来佛山产业转移基地违法征、占地案被排在第一位。据国土部的调查结果显示：清新县云龙、云来产业基地违规违法用地涉及非法征地22928亩，非法占地8973亩，非法出让土地5836亩，损毁基本农田1185亩。

　　在过去的三十年，中国的经济发展模式已经形成了一个成熟路径：通过招商引资，创办大量工业园区，GDP增长很快可以见到成效，同时也能拉动基础设施等相关的发展。现在这个模式开设从发达城市转移到了三线城市，从2007年开始的广东省“双转移”策略，为粤东、粤西、粤北等不发达地区提供了一次难得的发展机遇。

　　清远和韶关正在走的，就是仿效东莞的改良化工业发展模式，但是目前这些城市的变化还是很明显的建立在外延型扩大再生产发展的基础上。

　　就本人私心而言，我很盼望它们不会走上先污染后治理的老路，也期望从2004年开始每逢枯水期便出现半江黄沙的北江，早日回复昔日烟波浩淼一碧如洗的自然风光。

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