只要声明没改变国籍，就可以继续领中国护照？护照政策大调整 明年1月实施(图)

中国护照
据大陆媒体报道，海外中国公民护照政策将进行大幅调整，并与2019年1月1日正式实施。报道引来不少网民热议。

据大陆官媒新华社12月29日报道称，央视记者从外交部领事司了解的独家消息，海外中国公民护照政策将进行大幅调整。调整后，海外中国公民护照申办的受理范围将进一步扩大，申请材料要求进一步放宽，未成年人办证也将更加便利。而相关政策调整，将于2019年1月1日正式实施。报道还称，“这是截至目前力度最大、惠及人群最多样的一次海外中国公民护照政策调整，也是海外护照工作依法行政的重要实践。”

 

根据官媒新华社的报道，政策调整如下：

1、扩大护照申办的受理范围

调整前，已经有过护照的中国公民，如果在国外换领新护照，原则上必须要在国外长期居留；

调整后，海外中国公民换领护照将不再要求一定要在国外定居。换言之，除法律法规明确不能颁发的情形，如旅游等短期出国的中国公民等，如遇护照有效期即将届满、签证页即将用完等情形，均可换领新护照。

2、放宽申请材料要求

引入了护照申请人国籍状况声明制，放宽了申请材料要求，确保申请人不跑第三方机构开证明。

调整前，人们向驻外使领馆申办护照时，必须提供当地有效居留证件或签证，有时还需要去当地第三方机构开具材料来证明其国籍状况。

调整后，借鉴国际通行做法，引入了国籍状况声明制，即由护照申请人就自己的国籍状况做出声明，并为声明内容负责，承担法律责任。

报道还称，准备材料方面将更加容易，除当地有效居留证件或签证外，还可选择提供当地医疗卡、社保卡、银行对账单、水电气账单等其中任一种来证明申请人确实不属于不能在国外申办护照的情形。简单来说，就是上述这些材料，大家手边有哪个就用哪个，不需要再去第三机构开证明。

3、未成年人办证做出两点调整

（1）未成年人办证只需一位法定监护人到场同意

根据中国相关法律法规，未成年人申办护照时，必须有法定监护人到场同意。政策调整前，中国要求父母双方必须同时到场；

调整后，未成年人向各驻外使领馆申办护照、旅行证，只需一位法定监护人（父/母/其他法定监护人）到场并出具同意意见即可。护照是每位在国外中国公民必备旅行证件，通过上述调整，未成年人在国外申办护照将更为便捷。

（2）统一未成年人申办旅行证材料

调整前，由于各国情况千差万别，驻外使领馆受理未成年人旅行证申请时，要求提供的材料也不尽相同。

调整后，驻外使领馆将对未成年人申办旅行证实行“全球通”——全球统一的材料标准，除首次申办的原则上应在出生国的中国使领馆办理外，其他可向中国任一驻外使领馆或者驻香港、澳门公署申办，如无特殊情况，各馆在受理后4个工作日内即可发证。

4、政策调整的背景

过去，在国外的中国公民主要以华侨为主，也就是在国外长期居留生活甚至是定居的中国人。报道称，现在越来越多的同胞走出国门经商、留学、探亲、访问等，虽然未在国外定居，但也需在国外停留较长时间。因此，中国驻外使领馆的护照服务也“与时俱进”，“惠及海外同胞。”

另外，报道提到，2016年启用的“海外中国公民护照在线预约系统”，日前完成了升级，增设“护照办理进度查询”、“收集领事服务评价”等全新功能：

（一）增设“护照办理进度查询”功能，申请人可以在预约系统内获取实时的办理进度，系统还可将办理进度自动发送至申请人登记的电子邮箱。同时缩短了取证时间——之前的15个工作日，现在最快一周左右即可。

（二）增设“收集领事服务评价”功能，申请人办好证件后可以在线对使领馆窗口服务、业务办理、办证环境等进行星级评价并留言提出意见建议。大家的评价可以为在相关部门在“互联网”的背景下，结合大数据分析，找准服务中需着力提升的环节提供了重要参考，为下步改进工作明确方向。

网民评论

报道出来后，引来大批网民热议：

“中国应该尽早归还广大已取得海外公民权利的海外侨胞的中国护照。不强行剥夺海外侨胞出生国的国籍是当今世界各国的通行做法。”

“方便个X！美国护照中国签证，回国探亲只能住能接待外宾的旅店，大多是三星以上，买车要网上无法买，需到车站买，国家还是没搞清楚谁是中国人，谁是外国人。”

“在2018年这一年时间里，国内各大网络媒体肆意排斥羞辱嘲讽华侨，但凡侨胞在海外遇到灾害，国内网上一大堆人拍手称快，张口闭口就是什么‘吸着香甜的空气死的’、‘死的是外国人’，现在发现国家遇到麻烦了，又开始讨好侨胞了？”

“那么加入外国国籍的人，只要自己声明没改变国籍，就可以继续领中国护照了？这就是变相承认双重国籍，或睁一只眼闭一只眼了？”