陈云——隐于中共高层的幕后高手

陈云——隐于中共高层的幕后高手


“陈云……很少暴露自己。他总是在幕后进行操纵，将自己的活动隐匿起来。正因此，一个时期以来，有许多人无法清楚地了解他。”

这是“文革”期间红卫兵用来攻击陈云的一段话，它引出了陈云作为政治家在中国政治体制中的作用这一基本问题。不论认为他是否表现出“真实的面目”，都是离题的。实质的问题是作为一个在幕后活动的政治家，他是否卓有成效。如果陈云不能强有力地推行自己的思想，如果他的想法不能被领导层采纳，那么他经济思想中许多富有创新性的理论就只代表一种“未经实验的道路”，而不可能指导中国经济在组织、政策方面发生深刻的变化。简捷地讲，如果不考察陈云作为一个政治领导人所起的作用，我们就无法充分地评价他的一生。


处理麻烦问题的能手

担任一个官僚集团的领导人只是陈云政治角色之一。

历史证明在50年代初期，1957年、1959年、1961年至1962年，他是一个能解决任何麻烦问题的“超级能手”。

陈云在1957年提出的长期的指导路线没有得到贯彻执行，他提出的几个修补性的政策倒是立即被采纳了，平衡预算，控制贷款，限制通货膨胀的措施得到了贯彻。在1957年夏末秋初“大跃进”开始前，财政状况得到了恢复，而且到1957年夏天，经济大体上是平衡的。在1959年上半年最初“大跃进”“后退”时，毛泽东和中国其他领导人认为钢铁产量的目标必须降下来，陈云被任命为一个负责制定钢产量的委员会的主任，这一委员会包括主要的计划工作领导人和重工业部门的官员。陈云提出钢铁计划产量应大幅度削减，而且他显然希望使官僚机构能认同这些目标。但1959年7月至8月的庐山会议成为一个转折点，在那次会议上，国防部长彭德怀向“大跃进”挑战，公开声称毛个人对“大跃进”负有责任，但陈云没有这样做，尽管彭德怀的思想与陈云的观点是相似的。毛泽东“驳斥”了彭德怀，他认为“大跃进”还要继续坚持。从1959年6月到1960年底或1961年初，陈云被排斥在决策圈之外。

1961年初陈云复出。从1961年春到年底，他领导了一系列专门委员会工作，这些委员会的建立，其目的是解决由“大跃进”带来的问题。

在1961年5月，陈云提出了解决中国粮食进口支付问题的措施。粮食进口是为了减轻饥荒带来的影响，但仅仅是粮食进口并不能解决饥荒问题，在5月的另一次会议上陈云认为必须采取有力措施促使“大跃进”时迁往城市的2000万城市居民返回农村，人口的这一迁移会减少为供应城市而从农村征收粮食的数量，这也会使粮食进口能维持更长时间。

1961年10月，陈云主持召开了一个煤炭工作会议。当时，煤是中国惟一的能源，其生产在大幅度地下降，邓力群指出在陈云接替煤炭领导工作前，其他两个高级领导人?即李富春、薄一波?已经试图解决煤炭工业存在的问题，但没有取得令人满意的成果。陈云却稳住了煤炭工业生产的形势。

薛暮桥指出陈云召集了一次有关钢铁产量的会议，虽然陈云在这次会议上的讲话没有看到文本，但众所周知钢铁产量的发展目标大大减少，全国各地落后的炼钢炉也在这次会议召开前后被关闭。

这样，在1961年，陈云就站在了努力恢复经济问题的最前列，他解决问题的活动跨越多个领域，诸如化肥、外贸、粮食分配、煤和钢等方面，简而言之，陈云在1961年是主要的，很可能是惟一主要的解决经济方面麻烦问题的能手。

正是由于陈云作为解决问题的能手取得了成功，所以才能使他的政治经济方面的思想充满生机活力。在1959年陈云帮助修改了钢铁的发展目标后，毛泽东在庐山会议前夕承认了陈云思想的正确性，毛泽东承认1957年有许多人不同意陈云提出的先保证消费品生产再保证基建的思想，毛泽东说这些人错了，而陈云却是正确的。1959年6月至7月，毛泽东逐步接受了陈云政治经济思想中的基本内容。

但毛对陈云思想看法上的转变必然会引起主席的心理上的苦恼，很明显，当时彭德怀向毛泽东挑战，毛因而转向了一个具有更大动员性的、乌托邦式的经济发展模式。这一时期的复兴就此夭折。

1962年初，在陈云执行了如此艰苦的使命以使得崩溃的中国经济恢复之后，他再次重申了他在1957年提出的许多思想。他的观点在1962年受到党的高级领导人的更热情的欢迎，起码比1957年热情，但正如我们所看到的，陈云的身体状况和所处的政治环境不佳，1966年到1978年，陈云的思想再一次被束之高阁。