正文
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外蒙古：那块中国人魂思梦绕的故土（强国梦）
最近，台湾民进党当局正在酝酿一项议案，准备放弃中华民国地图上那块中华民族的脊梁，承认外蒙古独立，砍断中国与外蒙之间这丝最后的牵连。事实上，现在的台湾问题与蒙古问题一脉相承，是中华民族在近五十年内遇到的两个同样的分裂挑战。虽然台湾仍然没有承认蒙古独立，中华民国宪法上也没有放弃对外蒙古的主权，版图上至今还把蒙古包括在内，但台湾有些人正在寻求从中国独立……在中国大陆，五十年代后成长起来的人们，只知道现在这只被人砍去脊背似的卧牛，根本不知道北方还有那么一片广阔的蒙古草原曾经属于中国。而蒙古独立只不过刚刚发生了五十多年，对我们这个健忘的民族竟然已如此陌生了，那么台湾问题五十年后又当如何呢？这不能不令人想起蒙古与中国的那段沧桑历史。
蒙古与中国：千丝万缕的历史渊源
公元前三世纪，在荒僻的中国北方活跃着几支游牧民族，其中主要的一支是匈奴族。他们在大漠南北、叶尼塞河上游和贝加尔湖（古称北海）等寒冷粗犷的广大地区放牧、劳作、繁衍生息。春秋战国时期，他们被称为“胡人”，并曾被北方的燕国收容。到秦汉时代，匈奴族一分为二，北匈奴被远驱到阿尔泰山、高加索山脉以西，进入欧洲（即现在的土耳其人）；南匈奴则降汉。公元四十七年，匈奴正式成为汉朝的属国。阿尔泰山以东、贝加尔湖以南、额尔古纳河以西的大片地区成为中国的土地。中国皇帝允许各种不同的游牧民族继续在那里生息繁衍。那里也相继出现了很多兴盛一时的民族，如高车、鲜卑、柔然、突厥等，这就是蒙古的祖先。但那时，蒙古作为一个民族还没有形成。
唐代，中国开始在那里置府设州，实行直接的有效管辖。到了十二世纪、十三世纪初的宋代时，北方游牧部落的一支开始兴起。因部落名字的缘故他们被称做蒙古人，其发祥地在中国东北地区。
1162年，铁木真降生在一个尚武、并时常陷于部族仇杀的蒙古部落里。1206年他44岁时，平定了多数蒙古部族，在斡难河畔建立蒙古汗国，当上了全蒙古的领袖——“成吉思汗”。蒙古部落曾是与南宋并列的控制华北和西北某些地方的金朝的地盘。蒙古建国之初，曾向金进贡，要求金朝承认其汗国地位。金朝断然否定“蒙独”要求，成吉思汗不满，在羞辱金朝使臣和金朝皇帝后，兴兵讨伐。
从那以后的半个世纪中，蒙古骑兵成为横跨欧亚、天下无敌的一支劲旅，不断南征北战。马蹄到处，百姓命断，城头换旗，生灵涂炭。当时的文明还没有制约野蛮武力的办法，“文明”的民族反而显得苍白。
从1211年开始，成吉思汗大举南侵西进。先后灭了西辽（今属新疆）、花剌子模（今俄国境内）以及西夏（甘肃等地）。成吉思汗的长子术赤率领右手军征战“林木中百姓”，将斡亦剌部（明代的瓦剌），贝加尔湖的不里牙惕（今俄国布里亚特）和牙忽惕（今俄国牙库特）等地归属于蒙古。
成吉思汗于1227年死于侵略征途上，他的儿子们接下他的大旗继续征战南北。1234年，蒙军在宋军配合下灭了金，然后加大了向东、西、南三个方向的扩张。1238年破莫斯科，1240年陷波兰，1241年灭高丽，1258年，又占了黑衣大食的首都巴格达。蒙军所到之处，到处烧杀劫掠，世界各族无不闻风丧胆。可汗曾规定，蒙古大军到处，开城请降可免死，若有抵抗，破城后一律屠城。蒙古继续向中亚、西亚及欧洲进军，横扫高加索地区、里海、波罗的海沿岸，占领了大片土地，建立了前无古人的丰功伟绩。
经过七十年的南进西征，蒙古於一二七一年建立元朝。一二七九年打败南宋，统一全中国，建立了一个横跨欧亚的超级大国。
元朝的建立，为中国各民族间的文化交流和相互融合提供了丰厚的土壤。蒙古人在政治、经济、文化等各方面开始更进一步与内地融合，并成为中华民族的重要成员。后来蒙古人失去天朝政权，但是明清以来，蒙古人做为中华民族的一员从未与中国隔离开来。
历史进行至元末，汉族农民起义军首领朱元璋率领明军，将蒙古人逐出中原，但蒙古实力犹在，不停寇边。明成祖朱棣把京城从南京移至北京，不仅仅是因为他是燕王，在夺取皇位后要回老家，另一方面也是要巩固北方边防。因为蒙古人不断犯边，明朝重修长城。至明末，蒙古族内部分裂成几支，彼此争战不已，一部分蒙古人得到明政府允许，在长城以北与汉人和睦相处，游牧而居。另一部分被逐至“漠北苦寒之地”，从此逐渐开始有内外蒙古之分。
明末，当李自成的农民起义军摧毁明朝时，盘踞在中国东北部的另一个少数民族—女真族早已对中原虎视眈眈，趁农民起义军立足未稳，勾结吴三贵杀入关内，建立了满清。从清初开始，先是努尔哈赤，后是皇太极，逐渐征服蒙古诸部，皇太极灭“后元”后，得到了“元传玉玺”，并据此立国。从清朝以后，内外蒙古皆正式纳入中国版图，受中央政府管辖。
至清晚期，西方兴起，腐朽堕落的满清朝廷逐渐衰微，外强入侵中国。北方的沙俄先后占去黑龙江以北、新疆以西的大片领土，累计吞并中国一百五十多万平方公里土地，接着更把魔爪伸向中亚大陆内这块地广人稀的大草原。
清朝解体，中原混乱，蒙古趁机独立
鸦片战争后，西方文明更加突飞猛进，而大清帝国仍然封闭在一个腐败无能的酱缸内，闭关锁国，死硬地拒绝对外开放，于是中国开始衰落凋敝，江河日下。到了晚清，西方先进的民主与科学给封闭的中国带来更强烈震撼冲击，愚昧保守的满清朝庭除了搞些空洞形式外，仍顽固拒绝真正改革，终于把人民逼上梁山，引起破坏性的“暴力革命”。
1911年，武昌爆发武装起义，引发了多米诺骨牌效应。中国各省纷纷响应，宣布独立，摆脱清政府的统治。外蒙古同中国其它各省一样，在王公贵族的带领下宣布独立。从混乱和废墟上通过暴力革命建立起来的中华民国，不久就进入了混乱的军阀割据时代。蒙古的独立运动就是在这一时期开始的。
当武昌起义后宣布独立的中国各省开始为重新统一、建立“中华民国”而开展各种政治活动的时候，外蒙古脱离了这一进程，开始酝酿“独立建国”。外蒙与其他省份不同，当时北方那个处心积虑妄图瓜分中国的沙俄，经过多年的经营、分化、瓦解，已在政治上、经济上和军事上完全操纵了外蒙古。事实上，外蒙古已经变成了沙俄的保护国。民国统计：整个蒙古族共有近240旗，其中外蒙占108旗。外蒙古独立将拉走近一半的旗，和一百五十多万平方公里辽阔土地，形成一个世界最大的内陆“国家”。由于所处的特殊地理位置，它的分裂形同把中国拦腰崭断。
中华民国的政权由孙中山转到袁世凯的手中后，开始了与沙俄的艰苦谈判。俗话说：弱国无外交。刚刚建国不久的中华民国，国力之弱可想而知。但中国的外交官们做出了极大努力，终于迫使沙俄做出让步，承认外蒙是中国的领土，条件是在外蒙古实行“自治”。也就是说外蒙古在名义上仍属中国，实际上外蒙古的内政与外交还是掌握在沙俄的手中。不管怎样，在当时的情况下得到这种结果已实属不易。以卖国复辟著称于世的袁世凯总算没有丢掉外蒙古。
1918年，俄国爆发了十月革命，沙俄政府被苏俄推翻。这时的“自治蒙古”也就失去了主子。苏俄红军不断向西伯利亚挺进，使“自治蒙古”感到危胁日益临近，坐卧不安。于是他们开始与中国进行取消“自治蒙古”、重新回到中国怀抱的谈判，不过谈判进程缓慢而坚难。
1919年，主掌中国政局的段祺瑞政府派出得力干将徐树铮，率兵进入外蒙古，接替了当时正与外蒙古进行和平谈判的陈毅将军（当时和平谈判已近成功），立即用铁腕政策迫使外蒙古放弃自治，外蒙古重新回归中国。但是，这种毫不留情的铁腕政策却使中国失去了外蒙古上层王公的人心，为蒙古后来的分离埋下了祸根。
到了1920年，皖系军阀段祺瑞下台，外蒙古也进入混乱状态。被苏俄红军赶到外蒙古的沙俄恩琴白匪勾结外蒙古上层王公，向中国驻军发难。中国驻军寡不敌众，被迫撤离库伦（今乌兰巴托），一部分返回内地，一部分转移到买卖城，准备再战。
俄国的十月革命，也传染到外蒙古大草原。在苏俄的支持下，牧民出身的苏黑巴托尔和乔巴山组建了蒙古人民党。1921年，蒙古人民党的军队在苏俄的大量武器装备援助下，开始向买卖城的中国军队进攻。中国军队内外交困，无心恋战，节节战败，被迫撤出买卖城。从此中国军队再没有进入外蒙古。
1921年 3月19日，蒙古人民党领导的“蒙古临时人民政府”宣布成立。这与在库伦的蒙古上层王公和恩琴俄国“白匪”形成了对立，并展开战斗。由于实力相差悬殊，蒙古人民党邀请苏联红军入蒙参战。1921年 5月，苏联红军进入外蒙古，在买卖城外打败了恩琴的军队，挽救了危在旦昔的蒙古人民军。随即于7月占领了库伦。7月10日，蒙古上层王公与蒙古人民党共同组建了“蒙古人民革命政府”。
苏俄操纵外蒙古，武力阻碍中国统一
在俄国的怂恿下，外蒙古再次宣布“独立”和建立“蒙古国”。消息传到中国内地，一时间舆论大哗，国内各民间团体、民主党派纷纷发表宣言，反对蒙古王公贵族分裂祖国的倒行逆施，谴责苏俄对中国外蒙古的武 装占领。
北京政府的实权人物曹锟和吴佩孚，迫于人民的压力，以中国政府名义发布措词严厉的声明，谴责外蒙古企图分裂中华民国的行径，不承认外蒙古的“独立”。东北的张作霖也通电谴责俄国，对外蒙古的“独立”异常愤慨。他不顾被其他军阀吞并危险，独自发兵外蒙，与外蒙和俄军作战，试图以武力解决外蒙纠纷。然而，由于内战原因，张作霖害怕曹锟、吴佩孚借机出兵东北，夺回部分失地（这些失地至今还在中国辖区），就不敢再贸然行事。而北京的曹、吴在北边要对付张作霖，南边要对付其它各省军阀，生怕出兵外蒙会丧失自己在北京政府中的实权，因此只有隔岸观火，除了口头谴责蒙独外，无可奈何。
自那时起，苏联红军就一直留在外蒙古??古上层王公开始醒悟，后悔分裂中国的行为，纷纷逃到中国要求发兵收回蒙古主权，赶走俄国人。但是苏联不断增加驻蒙军队规模，阻挠中国收回外蒙古主权的行动。
1921年外蒙的苏赫巴托在俄国帮助下，成立君主立宪政府，1924年又废除君主立宪，成立蒙古人民共和国。这位苏赫巴托也如列宁一样，建“国”后不久就死去了。蒙古以苏联为宗主，不管苏联做什么，蒙古都跟着学。在苏赫巴托后又出了一位跟斯大林相似的狂搞个人崇拜的人物——乔巴山。苏赫巴托和乔巴山的名字都用来给城市命名，在蒙古地图可以找得到（后来乔巴山死后亦象斯大林一样，被到处批判）。
二三十年代一直到四十年代，中国除了内乱混战，便是抗日战争。长期陷于内乱的中国，一次次地丧失了收回蒙古主权的机会，使蒙古独立的生米逐步变成熟饭。
俄国的列宁在世的时曾经说，要把沙皇掠夺的亚洲土地还给亚洲人民，他承诺，当中国革命取得成功后，蒙古将自然成为中国的一部分。但在列宁死后，斯大林完全背弃了列宁的诺言，他杀掉了曾经对列宁的讲话有过记载的一位国防部副部长，然后拒不承认列宁说过的话。从此在苏联再也听不到要归还蒙古的声音。苏联军队就这样还一直赖在外蒙古。
美英苏“雅尔塔会议”出卖中国蒙古
1945年2 月关于结束二战的雅尔塔会议，是外国列强操纵外蒙古命运的一次重要会议。当时，在欧洲战场上，德国已经战败投降。在亚洲，美国在太平洋战场节节胜利，但战役打得非常艰苦；在中国战场，中日双方处于战略对峙，谁都无力发动大规模的攻势。总的来看，日本战败已成定局。美国估计，要达到迫使日本无条件投降的战略目标，美国还要多牺牲几十万的军队。为此，在雅尔塔会议上，美、英的重要议题就是争取苏联参加对日作战，从而减少自己的损失。为达到这个目的，他们不惜出卖中国利益，答应了苏联的无理要求，接受外蒙古的现状，即承认并要求中国政府承认“蒙古人民共和国”。
这笔交易实际上是在罗斯福和斯大林之间进行的。蒋介石得不到罗斯福的支持，面对斯大林的重压，在万般无奈之中，于1946年1月5日，与苏联签订了《中苏友好同盟条约》，在条约中正式承认“蒙古人民共和国” 有权公投独立。这种巨大代价，终于换取苏联出兵中国东北，日本迅速宣布无条件投降，使得苏联出兵中国东北的行动变得毫无意义。美国后来为当初对苏联做出太多的让步、牺牲太多的中国利益而后悔过，但为时已晚（或者他根本就没后悔，反而为他们狼狈为奸，成功地消弱了中国而窃喜不已呢）。
1949年10月，中国共产党在内战中，以奇迹般的胜利震惊了世界，国民党的军队被赶出大陆，毛泽东领导下的中华人民共和国宣告成立。蒋介石在退到台湾后，对斯大林没有遵守《中苏友好同盟条约》的条款感到愤慨，并以苏联违约为由，在联合国状告苏联，这就是所谓的“控苏案”。当时虽然大陆已经易手，但在联合国，中华民国仍然拥有中国的合法代表权，并且是安理会的常任理事国。中华民国宣布《中苏友好同盟条约》失效，从而不承认外蒙古的独立，联合国对此予以承认。这就是至今在台湾的“中华民国”版图上还包括外蒙古的法律依据。
毛泽东被迫承认外蒙，与之建立外交关系
中国共产党主掌中国政局后，由于当时与苏联同属于社会主义阵营，在蒙古问题上，意识形态束缚了中国领导人的手脚。斯大林蛮横强硬的立场，使新中国的领导人在国家统一与社会主义大家庭之间左右为难。而新中国百废待兴，又需要苏联的大量援助。毛泽东第一次出访苏联，本打算与斯大林讨论黑龙江以北、巴尔喀什湖以东的土地和外蒙古问题，却受尽了斯大林的冷落。最终在与苏联签订《中苏友好互助同盟条约》时，也被迫承认了“蒙古人民共和国”。如果当时的中国领袖不是那么急功近利，而能高瞻远睹，从长计议，而能与俄国和美国保持“平衡战略”，就不至于吞下斯大林的那颗恶果，那中国的版图和中蒙历史就可能完全是另外一幅样子。
1953年，斯大林逝世，赫鲁晓夫上台后，毛泽东开始与苏联交涉，试图解决包括蒙古的一些历史遗留问题。通过谈判，苏联归还了旅大军港，归还了东北铁路的管理权。但是当周恩来提出蒙古问题时，遭到了赫鲁晓夫的断然拒绝。中国大陆再次失去了收回蒙古主权的机会。中国的这次行动，很快传到了蒙古人的耳朵里。他们立即行动，在苏联的监督下与中国交换地图，划定边界。随后，中国和蒙古建立了“正式外交关系”。
中苏关系破裂以后，蒙古也亦步亦趋跟随着苏联的指挥棒叫骂中国。至九十年代，蒙古已与一百三十多个国家建交。蒙古形如“苏联第十六个加盟共和国”，在默默过去的几十年中，中蒙关系几乎完全等同于中苏关系。自从六十年代后中苏关系恶化，苏联在中蒙边境上屯下重兵，对中国形成巨大威胁。到了1986年，邓小平与苏联谈判关系正常化时，提出了中苏关系的“三大障碍”，其中之一就是苏联在蒙古边界的驻军。在倡导新思维的戈尔巴乔夫领导下，苏联宣布开始从蒙古撤军，1992年苏联红军全部撤出蒙古。
今日蒙古：走出俄国“大牧场”，放眼中原
然而星转斗移，时过境迁。真是三十年河东三十年河西。1921年前，蒙古处于原始的贫穷和落后的状态，畜牧业是唯一的经济命脉，50% 的牲畜业掌握在主要农牧主和寺院主手中。独立后，蒙古随着苏联的指挥，进行了一系列“无情的政治斗争”和“国有化运动”。七十年来，蒙古作为苏联和东欧的“互经会”成员，政治上受到苏联的层层控制，经济上也受到老大哥毫不留情地掠夺和压制，使蒙古的民族工业发展缓慢，整个蒙古大草原变成了苏联的原料供应地、资本输出和商品倾销市场，广袤的蒙古草原，变成了苏联社会主义阵营的“大牧场”。
自1948年起执行第一个五年计划至今，已经历了 8个五年计划，经济仍然一穷二白。1989年，东欧和苏联政治形势急剧变化，苏、东纷纷解体，苏联也不复存在。俄罗斯自顾不暇，哪里还顾得上外蒙古。外蒙古处于经济凋零、孤立无援的状态，苏联式单一的“计划经济”模式使蒙古国民经济日益恶化。1990年，新组成的蒙古政府学习中国邓小平的改革，提出了对内实行“国家调节的市场经济”，对外实行“改革开放”的政策，采取了一系列的改革措施；积极开辟证券市场、外汇交易市场以及建立股份银行等。
1991年 5月，蒙古象其他东欧国家一样，开始实施“国有财产私有化”。当年基本完成商业网点和小型工厂的私有化，大中型工厂企业和私有化也将在近两年内完成。政府决定：凡91年 5月31日前出生的公民，每人可无偿获得一份价值约 1万图格里克的一次性投资证券，凭此券可购买工厂企业的财产。此后几年，蒙古的国有资产私有化程度已达的65% ，但因为丧失了苏联东欧等传统的市场，国民经济连续出现负增长。近年来，蒙古终于把眼兴投向了南方，这个日益兴盛的、曾经的祖国——中国。
现在全球五百多万蒙古族人：二百万在蒙古，三百四十多万在中国，今日内蒙古不仅比外蒙古富庶，人口、产业和社会各方面都超过了外蒙。看到中国的富裕稳定和强大，孤苦伶仃的蒙古又回过头来，希望得到中国的帮助。
九十年代初，杨尚昆率团访问外蒙古，开始提供大量物质援助，使陷于崩溃边缘的蒙古经济得到恢复，日益贫困的人民生活得到改善。1999年，江泽民江泽民更破天荒地访问外蒙，这是历史上第一个去蒙古的中国最高领导人。江给以蒙古很大经济援助，并加强了双方关系和经贸合作。今天，蒙古在经济上逐渐依赖大陆。外蒙没有出海口，蒙古的进出口贸易也靠中国的铁路和港口。没有中国帮助，外蒙古可能无法生存。
但是，毕竟被俄国控制了七十多年之久，今天的蒙古已经严重俄化。城市里遍布俄式建筑、俄国汽车，大多数工业都是俄国设备。很久以前，蒙古已经“费除了蒙古文字”，改用斯拉夫文拼写。九十年代蒙古恢复蒙文时，年轻人竟然不认识自己的民族语言，现在蒙古只好使用蒙文和斯拉夫文双语。人们的穿着和饮食习惯也几乎俄化了，穿欧式服装，食用俄式面包、牛肉和咖啡。今天的乌兰巴托，只有在古董店里出售的文物、器具，几乎都是出自中国，无论古代的，近代的，还是现代的。如清朝皇帝的画像，铸有袁世凯、孙中山和蒋介石头像的钱币等。这些无不显示出外蒙古与内地在政治、经济和文化上的源远流长的历史。
大呼拉尔：“中国威胁”与外蒙古并入中国
曾经是中华民族一份子的蒙古离开中国并不久远，难道要永远地分离吗？所幸的是，大陆与蒙古的关系在迅速发展。蒙古对中国的态度也在演变之中。目前，中国已是蒙古最大的贸易伙伴，蒙古市场的普通消费品基本都是中国制造。九十年代来，中国政府每年还向蒙古政府提供经济援助。2000年，蒙古遭受历史性雪灾，中国向外蒙一次就提供数百万元无偿援助，并向蒙古无偿提供了建筑材料，还援建大量住房项目。
九十年代以来，美国和日本广泛地深入到蒙古的政治、文化、经贸各方面。目前，日本是蒙古的最大经援国。在乌兰巴托市区崛起的新型建筑和商店多由美日投资。最近，俄国总统普金访问蒙古，签署“俄蒙战略合作伙伴条约”，要与蒙古全面加强政治、经贸、军事关系。接着美军太平洋司令布来尔也来了，在首都郊区天空就可以看到美军的空降兵在滑降。在某些方面，美国和俄国正在争当“蒙古保护国”。蒙古也乐的搞“多角度外交”。
虽然中蒙政府关系正在加强，但蒙古很多官员和民众依然对中国缺乏友善。如今的蒙古，仍然有仇视、排斥中国和中国人的景况。有些俄罗斯传统的议员，整天摇唇鼓舌散布“中国威胁论”，2000年，一名议员在报纸上撰文，说中国1997收回香港，1999收回澳门，2003前后收回台湾，对付蒙古的日子不会超过2010年，言之凿凿，弄得朝野一片恐慌。后来，蒙古政府还派出特使专门要求北京“澄清”。
由于受俄化影响至深，蒙古一些民众也对中国人充满偏见。中国人在乌兰巴托大街上被抢劫，或殴打的事时有发生，但对俄罗斯或者西方人另看一眼。这跟近??国人看法僵硬的原因，除了多年的隔阂与成见，造成人民间缺乏真正的了解外，在中蒙边贸刚开放之初，中国的个别不法商人，往往商业欺骗比较看重信用的蒙古人。而某些中国“假冒伪劣”商品，在蒙古也起到中国人名片的作用，令人对这种商品的制造者产生恶感。加上一些蒙古政客挑拨，百姓易受煽动。个别蒙古人也染了某些“俄罗斯传统”，无所事事，拎着伏特加瓶，酗酒生事，专找中国人的茬；而在蒙古经商的中国人本身不团结，往往交钱揖盗息事宁人，无形中助长他们欺负中国人的气焰。要使两地人民真诚相待，还需要时间。
近年来，蒙古经济形势恶化，多年的单一经济模式、缺乏人才以及特殊的地理气候条件，使蒙古经济无法起飞。外蒙人经商、探亲访友来到中蒙边界中国一侧的二连浩特，总是惊呼中国城市怎么建得这样漂亮，人们那么有钱。他们一步步向内地，发现呼和浩特、北京、上海、香港，一个更比一个壮观时，从心底发出马背上的人才有那种大开眼界的赞叹。
2000年12月3日，外电曾经有过这样一则报道：
蒙古国家大呼拉尔（蒙古国会）日前讨论了一项提议，提出把蒙古并入中国，成为中国的一部分，以及蒙古和中国建立联邦国家。
戈壁省的委员在国家社会经济发展研讨会议上首先提出上述计划。蒙古国家大呼拉尔会议2000年12月3 日专门就建立蒙中联盟及蒙古国并入中国的问题进行了讨论，在讨论中戈壁省的委员提出把蒙古并入中国，建成类似香港和澳门一样的中国特别行政区，使蒙古最终回归中国，成为中国的一部分。
蒙古国家大呼拉尔早在1995年就有议员提议蒙古加入中国，但是，由于受到阻力，提案却一直未能得到讨论。近年来，蒙政府由于经济困难受到的压力越来越大，中国内地的蒙古族富裕的生活对牧民产生了强大的吸引力。
中华民族往何处去：两岸关系与外蒙古问题
今天，目前，台湾问题又成为中国的当务之急。蒙古独立的斑斑血泪未干，两岸分裂又将来临，在台独日烈的特殊时刻，中国人更应了解这段被人遗忘的历史。蒙古的独立过程和结局作为一面历史镜子，为今天的两岸关系和前途，提供一些特别的经验和教训。
目前两岸问题如果不能解决，拖得时间越久，台湾就会象蒙古一样与大陆越生疏。这期间如果中国的政治改革和经济增长出现停滞或倒退，那么台湾问题将永无解决之日，甚至有一天会象蒙古独立一样做为即成事实，中国在极其被动的情况下被迫承认。
如果中国大陆再象晚清和民国那样腐败无能，软弱和混乱，又有谁愿意跟他呆在一起，或者再度统一呢？如果国家的吸引力和民族向心力逐渐丧失，今天的台湾问题难免象当初的蒙古问题一样，演化成中国的另一次解体。
归根到底，今天的中国面临的挑战跟晚清和民国时一样，不仅是蒙古或台湾少数人闹独立的问题，更根本性的是中国整体前途和发展问题。先进的政治、经济和社会制度，稳定、富裕和强大的国家，才是民族团结和统一的根本保障。混乱落后的国度、贫困落败、抱残守缺民族，才是国家分裂的根本原因，和统一的最大障碍。
目前，中华民族的最佳选择是能否在两岸间找到一个统一的模式，从现在一个分治的中国，以“一国两制”、联邦制或联合政府的方式，实现海峡两岸的最终统一。也许那时，因联合政府的一方没有承认外蒙古的独立，可在法理上找到统一的依据。再通过与外蒙逐步的经济、社会一体化，以及和平协商和友好合作，或许将来还有迎来蒙古回归的最后机会。
笔者在此提醒中国人：如果不想台湾问题演化成另一个外蒙古，如果不想中华民族再次土崩瓦解，那么生活在世界各地的每一个华人，就必须把改革、建设祖国大陆做为自己肩上的负担，把中国的振兴和富强变成每个中国人的历史责任，这是中华民族最终和平统一的唯一希望。
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外蒙古正式独立出去的确切时间表/ 俄罗斯密档：毛泽东1949年要求外蒙回归！
外蒙古正式独立出去的确切时间表！
一、 蒋介石国民党政府当年的国事记录（节选）：
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1945年8月14日
甲、日本答覆美英苏中四国正式投降，并由天皇颁布敕令，保证签订实行波茨坦宣言规定条件，所有部队停止积极行动，交出军械。
乙、中苏友好同盟条约在莫斯科签字（王世杰与莫洛托夫代表）
（１）防日军事同盟三十年。（２）苏俄声明一切援助给予国民政府，尊重中国在东三省之主权与完整，新疆问题无干涉中国内政之意。（３）中国声明外蒙古如依公民投票证实其独立愿望，承认其独立，苏联将尊重其独立与完整。（４）中苏共有共营中东及南满二路干线三十年，路警由中国组织。（５）大连开为自由港，苏联租用码头仓库之一半，期限三十年。（６）旅顺为中苏共同使用之海军根据地，由苏联防护，期限三十年，民政归中国管辖。（７）苏军进入东三省后，中国派员前往设立行政机构。（８）苏联声明日本投降后三星期内，苏军开始撤退，最多三个月内全部撤毕。
1945年8月18日
己、外交部照会苏联大使，要求外蒙军队停止前进。
1945年8月24日
甲、中苏友好同盟条约经国防最高委员会及立法院分别通过。
乙、蒋介石在国防最高委员会及中央常会临时联席会议致词（题为「完成民族主义，维护国际和平」），恢复东北领土主权及行政完整，承认外蒙独立，予西藏以高度自治，香港地位协商改正，九龙问题外交解决，希望越南自治，渐独立，希望盟邦提高缅甸政治地位，扶助华侨，希望泰国恢复固有独立地位，与我建立正常关系。
丙、外交部长王世杰在参政会驻会委员会报告中苏订约经过。
1945年8月25日
丙、中苏分别批准中苏友好同盟条约。
1945年8月27日
丁、中苏友好同盟条约全文公布。
1945年10月18日
决定外蒙古独立之公民投票督导人内政部次长雷法章抵库伦。
1945年10月20日
丙、外蒙古举行公民投票，10月22日投票完毕。
1945年12月5日
甲、中苏友好同盟条约在重庆互换。
1946年1月5日
甲、国民政府公告承认外蒙古之独立，并由内政部将国防最高委员会之决议通知外蒙古政府。
1946年1月6日
甲、东蒙古人民代表大会决定组织东蒙古自治政府。
1946年1月15日
乙、所谓「东蒙古自治代表大会」在辽北王爷庙（葛根庙）举行，曾任俄军官之蒙人乌尔占及玛尼包达拉（马明洲）主之。
1946年2月8日
外蒙古人民共和国副主席齐米时多尔济苏龙甲布乘苏俄飞机到重庆。
1946年2月10日
外蒙古代表苏龙甲布谒蒋介石。
1946年2月12日
乙、美国务卿贝尔纳斯答记者，内蒙古为中国领土不可分之一部，其地位不应发生任何问题（记者问及内蒙在苏俄势力下建立自治政府事）。中苏谈判，已获得报告一起，此问题（东北日人财产与设备之处理）将归还东委员会决定。
1946年2月13日
丙、外交部与外蒙代表换文，建立外交关系。
1946年2月17日
丁、外蒙古人民共和国代表苏龙甲布离重庆北返（注①）。
...
二、人们可能要说，国民党政府后来又不承认外蒙古独立了，还到联合国搞了个控苏案。哈哈，那只不过是国民党政府的一个政治把戏、一场闹剧而已。
暂不说国民党政府这种可笑的举动已经无法挽回历史铸就的事实，先来说说1961年吧。1961年外蒙古申请加入联合国时，国民党政府在联合国还是五大常任理事国之一，它当时在联合国是代表中国的，却放弃使用否决权否决外蒙古加入联合国，这等于更进一步确认了外蒙古的独立国地位。
现在再来说说为什么国民党政府这种可笑的举动已经无法改变历史铸就的事实：
自欺欺人之一：联合国不是“世界政府”，只是一个国际组织，各国之间签什么条约，有什么交道，联合国没有“审批权”，也没有否决权。大会的决定对各国政府没有法律约束力。 关于这一点，你们可到联合国网页上查看“联合国大会”相关简介，那里面可是写得清清楚楚——“尽管大会的决定对各国政府没有法律约束力，但它们具有在主要国际问题上的世界舆论影响力以及世界社会在道义上的权威。”
自欺欺人之二：1952年2月1日联合国大会控苏案根本就没有提出过外蒙问题，联合国也从来没有对所谓中华民国废约和不承认外蒙独立“予以承认”，“中华民国”控苏案通过在前，“中华民国”宣布废约和“不承认外蒙独立”在后。联大决议中，根本就没有提过什么“外蒙问题”。再说国民党政府公告承认外蒙古独立，与外蒙换文，建立外交关系，这是你与外蒙古之间的事情，这与和苏联签订的条约有何关系？
自欺欺人之三：《中苏友好同盟条约》条款中根本没有什么外蒙独立的文字，关于公投独立的双方外交换文根本就不在条款之中，而是以条约签定后的外交照会和换文方式达成协议的。同样道理，国民党政府承认外蒙古独立，与外蒙换文，建立外交关系，这是你与外蒙古之间的事情，这与和苏联签订的条约有何关系？
自欺欺人之四：先来看看“有人”意淫的这个东东：“1953年2月25日，台湾立法院通过议案，经蒋介石明令，终于废止中苏条约及其附件，原令如下：查上项条约及其附件。由于苏联背信弃约，应届无效，着即废止；并保留我国及人民于灭苏联违反该约及其附件所受之损害向苏联提出要求之权。此令。中苏条约既已废止，关于外蒙独立的公告当然失效了。此后在台湾政府的中华民国版图上，外蒙古仍然被画作中国的一部分。” 哈哈，这可真是创下了自欺欺人之最了！间直是滑稽死了！为什么这么说呢？因为1946年1月5日国民党政府承认外蒙独立的正式照会在法律形式上根本就与《中苏友好同盟条约》无干，也就是说，从法律形式上来说，即或联大或“中华民国政府”真有这个权力能“废除”前者，也无法“废除”后者！《中苏友好同盟条约》本来就是有时限的，30年期满时若双方都无要求延续，也要自行作废。而“公告”则是无期限的，更不受《条约》时限的限制。条约到期可自行作废，可“公告”就不行了！还是那句话，国民党政府承认外蒙古独立，与外蒙换文，建立外交关系，这是你与外蒙古之间的事情，这与和苏联签订的条约没有法律关系。再说你已承认了人家独立，再单方面把人家重新画到你的地图上就是你的了？你把整个亚洲、把整个世界都单方面画到你的地图上，是不是整个亚洲、整个世界都是你的了？
三、中华人民共和国成立后，废除了国民党政府与苏联签订的《中苏友好同盟条约》，重签了《中苏友好互助同盟条约》，争回了原条约中被损害了的包括共同经营中长铁路、租用旅顺港30年等在内的部分权益，但却无法废除国民政府已经正式宣布过的那个外蒙古独立“公告”！为此毛泽东还受了斯大林的好多奚落，主要就是斯大林认为我们不懂国际法。至于郭沫若在人民日报上的那篇文章，那只不过是包含了中共许多难言苦衷的向国人对此事的一个变通了的交代罢了，其中个味不细品是体味不到的。
四、这个国民党政府弄出了事儿却担不了事儿，就靠这么哄自己过日子，今天居然还哄到海峡这边来了，稀罕！这个国民党政府在事过境迁之后不能承担实际责任之时，为逃脱自己的历史罪责，弄出的这一出“废约”闹剧，实际上是个自已哄自己、就连自己也不敢当真、也当不了真的东东！
附注①：
同年8月间（1946年），“蒙古人民共和国”申请加入联合国，未经安全理事会通过。
联合国代理秘书长索到列夫曾致电“蒙古人民共和国外交部”，写道：
“库伦蒙古人民共和国外交部长钧鉴：安全理事会籍审并委员会于7月31日开始工作，并训令本人电请贵部长措派可在纽约于该会开会时备供关于贵国申请加入联合国若干情报之咨询之贵国政府代表，即希查照惠复，并通知该代表之姓名为荷。”
又发电文说：“兹应入会资格审查委员会主席之请求通知贵部长，在审查‘蒙古人民共和国’加入联合国之申请时，若干会员提出问题，入会资格委员会请贵部长对于下列问题惠予供给参考资料。以便利该委员会草拟报告：（一）蒙古对外关系包括政治、经济、社会及文化目前范围如何？（二）关于蒙古政府发展对外关系，尤其对于交换使领之态度如何？（三）、除中苏外，迄今尚有何国家曾向蒙古政府提议建立外交关系及曾如何答复，此外并希望对于（甲）、外蒙之宪法及其政治组织与外交处理情况；（乙）、外蒙预算尤其对国际事务之分配额两点，供给该委员会详细之情报。此类问题之询问，并不会表示该委员会对于蒙古人民共和国之申请之意见，即希查迅予惠复为荷。”
关于此事，中华民国驻联合国代表徐淑希曾于8月6日发表声明：
“蒙古人民共和国在数月之前，尚为中国之一部分，称为外蒙古。其独立乃由中国所赋予，职是之故，中国将为欢迎其加入联合国之一国家，吾人固竭诚期望其加入此国际机构。然中国代表团认为对于该问题之考虑，延迟一年左右似属必要。迄今为止，除苏联而外，外蒙古并未与任何国家交换使节。此项事实，或足表示其尚未准备就绪，俾成为国际社会之一员。无论如何，由于疏忽之故，渠井未使联合国诸会员国获得对其深切了解之机会。举世或倍外蒙古爱好和平，将接受宪章所规定之义务，然世人同时有权获知渠是否可能履行此等义务，后者系一事实问题，不能予以假定。中国于适当之时间到来时，侪以全力支持外蒙古?美、英、埃及、澳大利亚之支持，均希望获得外蒙古更多的情报。
这里请注意：1946年8月间外蒙申请加入联合国时，联合国、国民党政府、外蒙用的称呼都是“蒙古人民共和国”。
五、小结
①1946年1月5日国民党政府公告承认外蒙独立，1946年2月13日与外蒙换文并建立外交关系，铸就了外蒙正式独立出去的无法改变的事实。
②1946年8月联合国代理秘书长索到列夫已改称蒙古人民共和国、国民党政府已改称蒙古人民共和国并希望到时全力支持其加入联合国。
③1961年国民党政府放弃使用否决权，使外蒙古加入了联合国，这等于国民党政府更进一步确认了外蒙古的独立国地位。
④1949年前，中国大陆是国民党政府当政的时期；1971年第26届联大2758号决议前，是台湾国民党政府在联合国五大常任理事国之内。
俄罗斯密档：毛泽东于1949年1-2月通过米高扬向苏联要求外蒙回归
《米高扬就1949年1-2月中国之行给苏共中央主席团的报告》
阅后退回苏共中央（总务一处） 发至苏共中央主席团委员和候补委员 绝密 苏共中央
...
五、关于新疆。这一问题也同样引人注意。毛泽东怀疑我们在新疆的意图。他说，在新疆伊犁地区有独立运动，不受乌鲁木齐政府支配，那里存在着共产党。他说，1945年在重庆会见白崇禧时，白告诉他，伊犁地区的起义军拥有苏联制造的大炮、坦克和飞机。
我向他明确地宣布，我们不赞成新疆地区的独立运动，而且我们对新疆没有任何领土要求。我们认为，新疆也应是中国的组成部分。
毛泽东提出了中苏之间修建途经新疆的铁路的建议。作为另一种方案，任弼时提出中苏铁路经过蒙古修建。后来在莫斯科讨论这一问题时，斯大林表示希望这条铁路经过蒙古修建。因为这样走路线短，省钱，把经过新疆的路线作为下一批工程。
六、关于蒙古。毛泽东主动问我们如何对待外蒙和内蒙的统一。我回答说，我们不主张这样的统一，因为这可能导致中国失去一大块领土。毛泽东说，他认为外蒙和内蒙可以联合起来并入中国版图。我对他说，这是不可能的，因为蒙古人民共和国已享有独立，日本投降之后中国政府承认了外蒙的独立（注：1946年1月5日国民党政府公告承认外蒙独立，1946年2月13日与外蒙换文并建立外交关系）。蒙古人民共和国有自己的军队，有自己的文化以及自己的经济发展的道路，它早就领略了独立的滋味，任何时候都未必会自愿放弃独立。如果什么时候它和内蒙合并，那一定是成立统一的独立的蒙古。出席会谈的任弼时这时也插了话，他说内蒙有300万人，而外蒙才100万。鉴于我的这一信息，斯大林给我发了电报，让我转告毛泽东，电报指出：“外蒙领导人主张按独立统一的蒙古国的原则将中国所有蒙族地区同外蒙合并。苏联政府表示反对这一计划，因为它意味着从中国割去许多地区，尽管这一计划没有威胁到苏联的利益。我们认为，即使是所有蒙族地区都统一成一个自治地区，外蒙也不会放弃自己的独立而在中国版图内实行自治。自然，这事的决定权属于外蒙自己。”
外蒙古：那块中国人魂思梦绕的故土（强国梦）
最近，台湾民进党当局正在酝酿一项议案，准备放弃中华民国地图上那块中华民族的脊梁，承认外蒙古独立，砍断中国与外蒙之间这丝最后的牵连。事实上，现在的台湾问题与蒙古问题一脉相承，是中华民族在近五十年内遇到的两个同样的分裂挑战。虽然台湾仍然没有承认蒙古独立，中华民国宪法上也没有放弃对外蒙古的主权，版图上至今还把蒙古包括在内，但台湾有些人正在寻求从中国独立……在中国大陆，五十年代后成长起来的人们，只知道现在这只被人砍去脊背似的卧牛，根本不知道北方还有那么一片广阔的蒙古草原曾经属于中国。而蒙古独立只不过刚刚发生了五十多年，对我们这个健忘的民族竟然已如此陌生了，那么台湾问题五十年后又当如何呢？这不能不令人想起蒙古与中国的那段沧桑历史。
蒙古与中国：千丝万缕的历史渊源
公元前三世纪，在荒僻的中国北方活跃着几支游牧民族，其中主要的一支是匈奴族。他们在大漠南北、叶尼塞河上游和贝加尔湖（古称北海）等寒冷粗犷的广大地区放牧、劳作、繁衍生息。春秋战国时期，他们被称为“胡人”，并曾被北方的燕国收容。到秦汉时代，匈奴族一分为二，北匈奴被远驱到阿尔泰山、高加索山脉以西，进入欧洲（即现在的土耳其人）；南匈奴则降汉。公元四十七年，匈奴正式成为汉朝的属国。阿尔泰山以东、贝加尔湖以南、额尔古纳河以西的大片地区成为中国的土地。中国皇帝允许各种不同的游牧民族继续在那里生息繁衍。那里也相继出现了很多兴盛一时的民族，如高车、鲜卑、柔然、突厥等，这就是蒙古的祖先。但那时，蒙古作为一个民族还没有形成。
唐代，中国开始在那里置府设州，实行直接的有效管辖。到了十二世纪、十三世纪初的宋代时，北方游牧部落的一支开始兴起。因部落名字的缘故他们被称做蒙古人，其发祥地在中国东北地区。
1162年，铁木真降生在一个尚武、并时常陷于部族仇杀的蒙古部落里。1206年他44岁时，平定了多数蒙古部族，在斡难河畔建立蒙古汗国，当上了全蒙古的领袖——“成吉思汗”。蒙古部落曾是与南宋并列的控制华北和西北某些地方的金朝的地盘。蒙古建国之初，曾向金进贡，要求金朝承认其汗国地位。金朝断然否定“蒙独”要求，成吉思汗不满，在羞辱金朝使臣和金朝皇帝后，兴兵讨伐。
从那以后的半个世纪中，蒙古骑兵成为横跨欧亚、天下无敌的一支劲旅，不断南征北战。马蹄到处，百姓命断，城头换旗，生灵涂炭。当时的文明还没有制约野蛮武力的办法，“文明”的民族反而显得苍白。
从1211年开始，成吉思汗大举南侵西进。先后灭了西辽（今属新疆）、花剌子模（今俄国境内）以及西夏（甘肃等地）。成吉思汗的长子术赤率领右手军征战“林木中百姓”，将斡亦剌部（明代的瓦剌），贝加尔湖的不里牙惕（今俄国布里亚特）和牙忽惕（今俄国牙库特）等地归属于蒙古。
成吉思汗于1227年死于侵略征途上，他的儿子们接下他的大旗继续征战南北。1234年，蒙军在宋军配合下灭了金，然后加大了向东、西、南三个方向的扩张。1238年破莫斯科，1240年陷波兰，1241年灭高丽，1258年，又占了黑衣大食的首都巴格达。蒙军所到之处，到处烧杀劫掠，世界各族无不闻风丧胆。可汗曾规定，蒙古大军到处，开城请降可免死，若有抵抗，破城后一律屠城。蒙古继续向中亚、西亚及欧洲进军，横扫高加索地区、里海、波罗的海沿岸，占领了大片土地，建立了前无古人的丰功伟绩。
经过七十年的南进西征，蒙古於一二七一年建立元朝。一二七九年打败南宋，统一全中国，建立了一个横跨欧亚的超级大国。
元朝的建立，为中国各民族间的文化交流和相互融合提供了丰厚的土壤。蒙古人在政治、经济、文化等各方面开始更进一步与内地融合，并成为中华民族的重要成员。后来蒙古人失去天朝政权，但是明清以来，蒙古人做为中华民族的一员从未与中国隔离开来。
历史进行至元末，汉族农民起义军首领朱元璋率领明军，将蒙古人逐出中原，但蒙古实力犹在，不停寇边。明成祖朱棣把京城从南京移至北京，不仅仅是因为他是燕王，在夺取皇位后要回老家，另一方面也是要巩固北方边防。因为蒙古人不断犯边，明朝重修长城。至明末，蒙古族内部分裂成几支，彼此争战不已，一部分蒙古人得到明政府允许，在长城以北与汉人和睦相处，游牧而居。另一部分被逐至“漠北苦寒之地”，从此逐渐开始有内外蒙古之分。
明末，当李自成的农民起义军摧毁明朝时，盘踞在中国东北部的另一个少数民族—女真族早已对中原虎视眈眈，趁农民起义军立足未稳，勾结吴三贵杀入关内，建立了满清。从清初开始，先是努尔哈赤，后是皇太极，逐渐征服蒙古诸部，皇太极灭“后元”后，得到了“元传玉玺”，并据此立国。从清朝以后，内外蒙古皆正式纳入中国版图，受中央政府管辖。
至清晚期，西方兴起，腐朽堕落的满清朝廷逐渐衰微，外强入侵中国。北方的沙俄先后占去黑龙江以北、新疆以西的大片领土，累计吞并中国一百五十多万平方公里土地，接着更把魔爪伸向中亚大陆内这块地广人稀的大草原。
清朝解体，中原混乱，蒙古趁机独立
鸦片战争后，西方文明更加突飞猛进，而大清帝国仍然封闭在一个腐败无能的酱缸内，闭关锁国，死硬地拒绝对外开放，于是中国开始衰落凋敝，江河日下。到了晚清，西方先进的民主与科学给封闭的中国带来更强烈震撼冲击，愚昧保守的满清朝庭除了搞些空洞形式外，仍顽固拒绝真正改革，终于把人民逼上梁山，引起破坏性的“暴力革命”。
1911年，武昌爆发武装起义，引发了多米诺骨牌效应。中国各省纷纷响应，宣布独立，摆脱清政府的统治。外蒙古同中国其它各省一样，在王公贵族的带领下宣布独立。从混乱和废墟上通过暴力革命建立起来的中华民国，不久就进入了混乱的军阀割据时代。蒙古的独立运动就是在这一时期开始的。
当武昌起义后宣布独立的中国各省开始为重新统一、建立“中华民国”而开展各种政治活动的时候，外蒙古脱离了这一进程，开始酝酿“独立建国”。外蒙与其他省份不同，当时北方那个处心积虑妄图瓜分中国的沙俄，经过多年的经营、分化、瓦解，已在政治上、经济上和军事上完全操纵了外蒙古。事实上，外蒙古已经变成了沙俄的保护国。民国统计：整个蒙古族共有近240旗，其中外蒙占108旗。外蒙古独立将拉走近一半的旗，和一百五十多万平方公里辽阔土地，形成一个世界最大的内陆“国家”。由于所处的特殊地理位置，它的分裂形同把中国拦腰崭断。
中华民国的政权由孙中山转到袁世凯的手中后，开始了与沙俄的艰苦谈判。俗话说：弱国无外交。刚刚建国不久的中华民国，国力之弱可想而知。但中国的外交官们做出了极大努力，终于迫使沙俄做出让步，承认外蒙是中国的领土，条件是在外蒙古实行“自治”。也就是说外蒙古在名义上仍属中国，实际上外蒙古的内政与外交还是掌握在沙俄的手中。不管怎样，在当时的情况下得到这种结果已实属不易。以卖国复辟著称于世的袁世凯总算没有丢掉外蒙古。
1918年，俄国爆发了十月革命，沙俄政府被苏俄推翻。这时的“自治蒙古”也就失去了主子。苏俄红军不断向西伯利亚挺进，使“自治蒙古”感到危胁日益临近，坐卧不安。于是他们开始与中国进行取消“自治蒙古”、重新回到中国怀抱的谈判，不过谈判进程缓慢而坚难。
1919年，主掌中国政局的段祺瑞政府派出得力干将徐树铮，率兵进入外蒙古，接替了当时正与外蒙古进行和平谈判的陈毅将军（当时和平谈判已近成功），立即用铁腕政策迫使外蒙古放弃自治，外蒙古重新回归中国。但是，这种毫不留情的铁腕政策却使中国失去了外蒙古上层王公的人心，为蒙古后来的分离埋下了祸根。
到了1920年，皖系军阀段祺瑞下台，外蒙古也进入混乱状态。被苏俄红军赶到外蒙古的沙俄恩琴白匪勾结外蒙古上层王公，向中国驻军发难。中国驻军寡不敌众，被迫撤离库伦（今乌兰巴托），一部分返回内地，一部分转移到买卖城，准备再战。
俄国的十月革命，也传染到外蒙古大草原。在苏俄的支持下，牧民出身的苏黑巴托尔和乔巴山组建了蒙古人民党。1921年，蒙古人民党的军队在苏俄的大量武器装备援助下，开始向买卖城的中国军队进攻。中国军队内外交困，无心恋战，节节战败，被迫撤出买卖城。从此中国军队再没有进入外蒙古。
1921年 3月19日，蒙古人民党领导的“蒙古临时人民政府”宣布成立。这与在库伦的蒙古上层王公和恩琴俄国“白匪”形成了对立，并展开战斗。由于实力相差悬殊，蒙古人民党邀请苏联红军入蒙参战。1921年 5月，苏联红军进入外蒙古，在买卖城外打败了恩琴的军队，挽救了危在旦昔的蒙古人民军。随即于7月占领了库伦。7月10日，蒙古上层王公与蒙古人民党共同组建了“蒙古人民革命政府”。
苏俄操纵外蒙古，武力阻碍中国统一
在俄国的怂恿下，外蒙古再次宣布“独立”和建立“蒙古国”。消息传到中国内地，一时间舆论大哗，国内各民间团体、民主党派纷纷发表宣言，反对蒙古王公贵族分裂祖国的倒行逆施，谴责苏俄对中国外蒙古的武 装占领。
北京政府的实权人物曹锟和吴佩孚，迫于人民的压力，以中国政府名义发布措词严厉的声明，谴责外蒙古企图分裂中华民国的行径，不承认外蒙古的“独立”。东北的张作霖也通电谴责俄国，对外蒙古的“独立”异常愤慨。他不顾被其他军阀吞并危险，独自发兵外蒙，与外蒙和俄军作战，试图以武力解决外蒙纠纷。然而，由于内战原因，张作霖害怕曹锟、吴佩孚借机出兵东北，夺回部分失地（这些失地至今还在中国辖区），就不敢再贸然行事。而北京的曹、吴在北边要对付张作霖，南边要对付其它各省军阀，生怕出兵外蒙会丧失自己在北京政府中的实权，因此只有隔岸观火，除了口头谴责蒙独外，无可奈何。
自那时起，苏联红军就一直留在外蒙古??古上层王公开始醒悟，后悔分裂中国的行为，纷纷逃到中国要求发兵收回蒙古主权，赶走俄国人。但是苏联不断增加驻蒙军队规模，阻挠中国收回外蒙古主权的行动。
1921年外蒙的苏赫巴托在俄国帮助下，成立君主立宪政府，1924年又废除君主立宪，成立蒙古人民共和国。这位苏赫巴托也如列宁一样，建“国”后不久就死去了。蒙古以苏联为宗主，不管苏联做什么，蒙古都跟着学。在苏赫巴托后又出了一位跟斯大林相似的狂搞个人崇拜的人物——乔巴山。苏赫巴托和乔巴山的名字都用来给城市命名，在蒙古地图可以找得到（后来乔巴山死后亦象斯大林一样，被到处批判）。
二三十年代一直到四十年代，中国除了内乱混战，便是抗日战争。长期陷于内乱的中国，一次次地丧失了收回蒙古主权的机会，使蒙古独立的生米逐步变成熟饭。
俄国的列宁在世的时曾经说，要把沙皇掠夺的亚洲土地还给亚洲人民，他承诺，当中国革命取得成功后，蒙古将自然成为中国的一部分。但在列宁死后，斯大林完全背弃了列宁的诺言，他杀掉了曾经对列宁的讲话有过记载的一位国防部副部长，然后拒不承认列宁说过的话。从此在苏联再也听不到要归还蒙古的声音。苏联军队就这样还一直赖在外蒙古。
美英苏“雅尔塔会议”出卖中国蒙古
1945年2 月关于结束二战的雅尔塔会议，是外国列强操纵外蒙古命运的一次重要会议。当时，在欧洲战场上，德国已经战败投降。在亚洲，美国在太平洋战场节节胜利，但战役打得非常艰苦；在中国战场，中日双方处于战略对峙，谁都无力发动大规模的攻势。总的来看，日本战败已成定局。美国估计，要达到迫使日本无条件投降的战略目标，美国还要多牺牲几十万的军队。为此，在雅尔塔会议上，美、英的重要议题就是争取苏联参加对日作战，从而减少自己的损失。为达到这个目的，他们不惜出卖中国利益，答应了苏联的无理要求，接受外蒙古的现状，即承认并要求中国政府承认“蒙古人民共和国”。
这笔交易实际上是在罗斯福和斯大林之间进行的。蒋介石得不到罗斯福的支持，面对斯大林的重压，在万般无奈之中，于1946年1月5日，与苏联签订了《中苏友好同盟条约》，在条约中正式承认“蒙古人民共和国” 有权公投独立。这种巨大代价，终于换取苏联出兵中国东北，日本迅速宣布无条件投降，使得苏联出兵中国东北的行动变得毫无意义。美国后来为当初对苏联做出太多的让步、牺牲太多的中国利益而后悔过，但为时已晚（或者他根本就没后悔，反而为他们狼狈为奸，成功地消弱了中国而窃喜不已呢）。
1949年10月，中国共产党在内战中，以奇迹般的胜利震惊了世界，国民党的军队被赶出大陆，毛泽东领导下的中华人民共和国宣告成立。蒋介石在退到台湾后，对斯大林没有遵守《中苏友好同盟条约》的条款感到愤慨，并以苏联违约为由，在联合国状告苏联，这就是所谓的“控苏案”。当时虽然大陆已经易手，但在联合国，中华民国仍然拥有中国的合法代表权，并且是安理会的常任理事国。中华民国宣布《中苏友好同盟条约》失效，从而不承认外蒙古的独立，联合国对此予以承认。这就是至今在台湾的“中华民国”版图上还包括外蒙古的法律依据。
毛泽东被迫承认外蒙，与之建立外交关系
中国共产党主掌中国政局后，由于当时与苏联同属于社会主义阵营，在蒙古问题上，意识形态束缚了中国领导人的手脚。斯大林蛮横强硬的立场，使新中国的领导人在国家统一与社会主义大家庭之间左右为难。而新中国百废待兴，又需要苏联的大量援助。毛泽东第一次出访苏联，本打算与斯大林讨论黑龙江以北、巴尔喀什湖以东的土地和外蒙古问题，却受尽了斯大林的冷落。最终在与苏联签订《中苏友好互助同盟条约》时，也被迫承认了“蒙古人民共和国”。如果当时的中国领袖不是那么急功近利，而能高瞻远睹，从长计议，而能与俄国和美国保持“平衡战略”，就不至于吞下斯大林的那颗恶果，那中国的版图和中蒙历史就可能完全是另外一幅样子。
1953年，斯大林逝世，赫鲁晓夫上台后，毛泽东开始与苏联交涉，试图解决包括蒙古的一些历史遗留问题。通过谈判，苏联归还了旅大军港，归还了东北铁路的管理权。但是当周恩来提出蒙古问题时，遭到了赫鲁晓夫的断然拒绝。中国大陆再次失去了收回蒙古主权的机会。中国的这次行动，很快传到了蒙古人的耳朵里。他们立即行动，在苏联的监督下与中国交换地图，划定边界。随后，中国和蒙古建立了“正式外交关系”。
中苏关系破裂以后，蒙古也亦步亦趋跟随着苏联的指挥棒叫骂中国。至九十年代，蒙古已与一百三十多个国家建交。蒙古形如“苏联第十六个加盟共和国”，在默默过去的几十年中，中蒙关系几乎完全等同于中苏关系。自从六十年代后中苏关系恶化，苏联在中蒙边境上屯下重兵，对中国形成巨大威胁。到了1986年，邓小平与苏联谈判关系正常化时，提出了中苏关系的“三大障碍”，其中之一就是苏联在蒙古边界的驻军。在倡导新思维的戈尔巴乔夫领导下，苏联宣布开始从蒙古撤军，1992年苏联红军全部撤出蒙古。
今日蒙古：走出俄国“大牧场”，放眼中原
然而星转斗移，时过境迁。真是三十年河东三十年河西。1921年前，蒙古处于原始的贫穷和落后的状态，畜牧业是唯一的经济命脉，50% 的牲畜业掌握在主要农牧主和寺院主手中。独立后，蒙古随着苏联的指挥，进行了一系列“无情的政治斗争”和“国有化运动”。七十年来，蒙古作为苏联和东欧的“互经会”成员，政治上受到苏联的层层控制，经济上也受到老大哥毫不留情地掠夺和压制，使蒙古的民族工业发展缓慢，整个蒙古大草原变成了苏联的原料供应地、资本输出和商品倾销市场，广袤的蒙古草原，变成了苏联社会主义阵营的“大牧场”。
自1948年起执行第一个五年计划至今，已经历了 8个五年计划，经济仍然一穷二白。1989年，东欧和苏联政治形势急剧变化，苏、东纷纷解体，苏联也不复存在。俄罗斯自顾不暇，哪里还顾得上外蒙古。外蒙古处于经济凋零、孤立无援的状态，苏联式单一的“计划经济”模式使蒙古国民经济日益恶化。1990年，新组成的蒙古政府学习中国邓小平的改革，提出了对内实行“国家调节的市场经济”，对外实行“改革开放”的政策，采取了一系列的改革措施；积极开辟证券市场、外汇交易市场以及建立股份银行等。
1991年 5月，蒙古象其他东欧国家一样，开始实施“国有财产私有化”。当年基本完成商业网点和小型工厂的私有化，大中型工厂企业和私有化也将在近两年内完成。政府决定：凡91年 5月31日前出生的公民，每人可无偿获得一份价值约 1万图格里克的一次性投资证券，凭此券可购买工厂企业的财产。此后几年，蒙古的国有资产私有化程度已达的65% ，但因为丧失了苏联东欧等传统的市场，国民经济连续出现负增长。近年来，蒙古终于把眼兴投向了南方，这个日益兴盛的、曾经的祖国——中国。
现在全球五百多万蒙古族人：二百万在蒙古，三百四十多万在中国，今日内蒙古不仅比外蒙古富庶，人口、产业和社会各方面都超过了外蒙。看到中国的富裕稳定和强大，孤苦伶仃的蒙古又回过头来，希望得到中国的帮助。
九十年代初，杨尚昆率团访问外蒙古，开始提供大量物质援助，使陷于崩溃边缘的蒙古经济得到恢复，日益贫困的人民生活得到改善。1999年，江泽民江泽民更破天荒地访问外蒙，这是历史上第一个去蒙古的中国最高领导人。江给以蒙古很大经济援助，并加强了双方关系和经贸合作。今天，蒙古在经济上逐渐依赖大陆。外蒙没有出海口，蒙古的进出口贸易也靠中国的铁路和港口。没有中国帮助，外蒙古可能无法生存。
但是，毕竟被俄国控制了七十多年之久，今天的蒙古已经严重俄化。城市里遍布俄式建筑、俄国汽车，大多数工业都是俄国设备。很久以前，蒙古已经“费除了蒙古文字”，改用斯拉夫文拼写。九十年代蒙古恢复蒙文时，年轻人竟然不认识自己的民族语言，现在蒙古只好使用蒙文和斯拉夫文双语。人们的穿着和饮食习惯也几乎俄化了，穿欧式服装，食用俄式面包、牛肉和咖啡。今天的乌兰巴托，只有在古董店里出售的文物、器具，几乎都是出自中国，无论古代的，近代的，还是现代的。如清朝皇帝的画像，铸有袁世凯、孙中山和蒋介石头像的钱币等。这些无不显示出外蒙古与内地在政治、经济和文化上的源远流长的历史。
大呼拉尔：“中国威胁”与外蒙古并入中国
曾经是中华民族一份子的蒙古离开中国并不久远，难道要永远地分离吗？所幸的是，大陆与蒙古的关系在迅速发展。蒙古对中国的态度也在演变之中。目前，中国已是蒙古最大的贸易伙伴，蒙古市场的普通消费品基本都是中国制造。九十年代来，中国政府每年还向蒙古政府提供经济援助。2000年，蒙古遭受历史性雪灾，中国向外蒙一次就提供数百万元无偿援助，并向蒙古无偿提供了建筑材料，还援建大量住房项目。
九十年代以来，美国和日本广泛地深入到蒙古的政治、文化、经贸各方面。目前，日本是蒙古的最大经援国。在乌兰巴托市区崛起的新型建筑和商店多由美日投资。最近，俄国总统普金访问蒙古，签署“俄蒙战略合作伙伴条约”，要与蒙古全面加强政治、经贸、军事关系。接着美军太平洋司令布来尔也来了，在首都郊区天空就可以看到美军的空降兵在滑降。在某些方面，美国和俄国正在争当“蒙古保护国”。蒙古也乐的搞“多角度外交”。
虽然中蒙政府关系正在加强，但蒙古很多官员和民众依然对中国缺乏友善。如今的蒙古，仍然有仇视、排斥中国和中国人的景况。有些俄罗斯传统的议员，整天摇唇鼓舌散布“中国威胁论”，2000年，一名议员在报纸上撰文，说中国1997收回香港，1999收回澳门，2003前后收回台湾，对付蒙古的日子不会超过2010年，言之凿凿，弄得朝野一片恐慌。后来，蒙古政府还派出特使专门要求北京“澄清”。
由于受俄化影响至深，蒙古一些民众也对中国人充满偏见。中国人在乌兰巴托大街上被抢劫，或殴打的事时有发生，但对俄罗斯或者西方人另看一眼。这跟近??国人看法僵硬的原因，除了多年的隔阂与成见，造成人民间缺乏真正的了解外，在中蒙边贸刚开放之初，中国的个别不法商人，往往商业欺骗比较看重信用的蒙古人。而某些中国“假冒伪劣”商品，在蒙古也起到中国人名片的作用，令人对这种商品的制造者产生恶感。加上一些蒙古政客挑拨，百姓易受煽动。个别蒙古人也染了某些“俄罗斯传统”，无所事事，拎着伏特加瓶，酗酒生事，专找中国人的茬；而在蒙古经商的中国人本身不团结，往往交钱揖盗息事宁人，无形中助长他们欺负中国人的气焰。要使两地人民真诚相待，还需要时间。
近年来，蒙古经济形势恶化，多年的单一经济模式、缺乏人才以及特殊的地理气候条件，使蒙古经济无法起飞。外蒙人经商、探亲访友来到中蒙边界中国一侧的二连浩特，总是惊呼中国城市怎么建得这样漂亮，人们那么有钱。他们一步步向内地，发现呼和浩特、北京、上海、香港，一个更比一个壮观时，从心底发出马背上的人才有那种大开眼界的赞叹。
2000年12月3日，外电曾经有过这样一则报道：
蒙古国家大呼拉尔（蒙古国会）日前讨论了一项提议，提出把蒙古并入中国，成为中国的一部分，以及蒙古和中国建立联邦国家。
戈壁省的委员在国家社会经济发展研讨会议上首先提出上述计划。蒙古国家大呼拉尔会议2000年12月3 日专门就建立蒙中联盟及蒙古国并入中国的问题进行了讨论，在讨论中戈壁省的委员提出把蒙古并入中国，建成类似香港和澳门一样的中国特别行政区，使蒙古最终回归中国，成为中国的一部分。
蒙古国家大呼拉尔早在1995年就有议员提议蒙古加入中国，但是，由于受到阻力，提案却一直未能得到讨论。近年来，蒙政府由于经济困难受到的压力越来越大，中国内地的蒙古族富裕的生活对牧民产生了强大的吸引力。
中华民族往何处去：两岸关系与外蒙古问题
今天，目前，台湾问题又成为中国的当务之急。蒙古独立的斑斑血泪未干，两岸分裂又将来临，在台独日烈的特殊时刻，中国人更应了解这段被人遗忘的历史。蒙古的独立过程和结局作为一面历史镜子，为今天的两岸关系和前途，提供一些特别的经验和教训。
目前两岸问题如果不能解决，拖得时间越久，台湾就会象蒙古一样与大陆越生疏。这期间如果中国的政治改革和经济增长出现停滞或倒退，那么台湾问题将永无解决之日，甚至有一天会象蒙古独立一样做为即成事实，中国在极其被动的情况下被迫承认。
如果中国大陆再象晚清和民国那样腐败无能，软弱和混乱，又有谁愿意跟他呆在一起，或者再度统一呢？如果国家的吸引力和民族向心力逐渐丧失，今天的台湾问题难免象当初的蒙古问题一样，演化成中国的另一次解体。
归根到底，今天的中国面临的挑战跟晚清和民国时一样，不仅是蒙古或台湾少数人闹独立的问题，更根本性的是中国整体前途和发展问题。先进的政治、经济和社会制度，稳定、富裕和强大的国家，才是民族团结和统一的根本保障。混乱落后的国度、贫困落败、抱残守缺民族，才是国家分裂的根本原因，和统一的最大障碍。
目前，中华民族的最佳选择是能否在两岸间找到一个统一的模式，从现在一个分治的中国，以“一国两制”、联邦制或联合政府的方式，实现海峡两岸的最终统一。也许那时，因联合政府的一方没有承认外蒙古的独立，可在法理上找到统一的依据。再通过与外蒙逐步的经济、社会一体化，以及和平协商和友好合作，或许将来还有迎来蒙古回归的最后机会。
笔者在此提醒中国人：如果不想台湾问题演化成另一个外蒙古，如果不想中华民族再次土崩瓦解，那么生活在世界各地的每一个华人，就必须把改革、建设祖国大陆做为自己肩上的负担，把中国的振兴和富强变成每个中国人的历史责任，这是中华民族最终和平统一的唯一希望。
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外蒙古正式独立出去的确切时间表/ 俄罗斯密档：毛泽东1949年要求外蒙回归！
外蒙古正式独立出去的确切时间表！
一、 蒋介石国民党政府当年的国事记录（节选）：
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1945年8月14日
甲、日本答覆美英苏中四国正式投降，并由天皇颁布敕令，保证签订实行波茨坦宣言规定条件，所有部队停止积极行动，交出军械。
乙、中苏友好同盟条约在莫斯科签字（王世杰与莫洛托夫代表）
（１）防日军事同盟三十年。（２）苏俄声明一切援助给予国民政府，尊重中国在东三省之主权与完整，新疆问题无干涉中国内政之意。（３）中国声明外蒙古如依公民投票证实其独立愿望，承认其独立，苏联将尊重其独立与完整。（４）中苏共有共营中东及南满二路干线三十年，路警由中国组织。（５）大连开为自由港，苏联租用码头仓库之一半，期限三十年。（６）旅顺为中苏共同使用之海军根据地，由苏联防护，期限三十年，民政归中国管辖。（７）苏军进入东三省后，中国派员前往设立行政机构。（８）苏联声明日本投降后三星期内，苏军开始撤退，最多三个月内全部撤毕。
1945年8月18日
己、外交部照会苏联大使，要求外蒙军队停止前进。
1945年8月24日
甲、中苏友好同盟条约经国防最高委员会及立法院分别通过。
乙、蒋介石在国防最高委员会及中央常会临时联席会议致词（题为「完成民族主义，维护国际和平」），恢复东北领土主权及行政完整，承认外蒙独立，予西藏以高度自治，香港地位协商改正，九龙问题外交解决，希望越南自治，渐独立，希望盟邦提高缅甸政治地位，扶助华侨，希望泰国恢复固有独立地位，与我建立正常关系。
丙、外交部长王世杰在参政会驻会委员会报告中苏订约经过。
1945年8月25日
丙、中苏分别批准中苏友好同盟条约。
1945年8月27日
丁、中苏友好同盟条约全文公布。
1945年10月18日
决定外蒙古独立之公民投票督导人内政部次长雷法章抵库伦。
1945年10月20日
丙、外蒙古举行公民投票，10月22日投票完毕。
1945年12月5日
甲、中苏友好同盟条约在重庆互换。
1946年1月5日
甲、国民政府公告承认外蒙古之独立，并由内政部将国防最高委员会之决议通知外蒙古政府。
1946年1月6日
甲、东蒙古人民代表大会决定组织东蒙古自治政府。
1946年1月15日
乙、所谓「东蒙古自治代表大会」在辽北王爷庙（葛根庙）举行，曾任俄军官之蒙人乌尔占及玛尼包达拉（马明洲）主之。
1946年2月8日
外蒙古人民共和国副主席齐米时多尔济苏龙甲布乘苏俄飞机到重庆。
1946年2月10日
外蒙古代表苏龙甲布谒蒋介石。
1946年2月12日
乙、美国务卿贝尔纳斯答记者，内蒙古为中国领土不可分之一部，其地位不应发生任何问题（记者问及内蒙在苏俄势力下建立自治政府事）。中苏谈判，已获得报告一起，此问题（东北日人财产与设备之处理）将归还东委员会决定。
1946年2月13日
丙、外交部与外蒙代表换文，建立外交关系。
1946年2月17日
丁、外蒙古人民共和国代表苏龙甲布离重庆北返（注①）。
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二、人们可能要说，国民党政府后来又不承认外蒙古独立了，还到联合国搞了个控苏案。哈哈，那只不过是国民党政府的一个政治把戏、一场闹剧而已。
暂不说国民党政府这种可笑的举动已经无法挽回历史铸就的事实，先来说说1961年吧。1961年外蒙古申请加入联合国时，国民党政府在联合国还是五大常任理事国之一，它当时在联合国是代表中国的，却放弃使用否决权否决外蒙古加入联合国，这等于更进一步确认了外蒙古的独立国地位。
现在再来说说为什么国民党政府这种可笑的举动已经无法改变历史铸就的事实：
自欺欺人之一：联合国不是“世界政府”，只是一个国际组织，各国之间签什么条约，有什么交道，联合国没有“审批权”，也没有否决权。大会的决定对各国政府没有法律约束力。 关于这一点，你们可到联合国网页上查看“联合国大会”相关简介，那里面可是写得清清楚楚——“尽管大会的决定对各国政府没有法律约束力，但它们具有在主要国际问题上的世界舆论影响力以及世界社会在道义上的权威。”
自欺欺人之二：1952年2月1日联合国大会控苏案根本就没有提出过外蒙问题，联合国也从来没有对所谓中华民国废约和不承认外蒙独立“予以承认”，“中华民国”控苏案通过在前，“中华民国”宣布废约和“不承认外蒙独立”在后。联大决议中，根本就没有提过什么“外蒙问题”。再说国民党政府公告承认外蒙古独立，与外蒙换文，建立外交关系，这是你与外蒙古之间的事情，这与和苏联签订的条约有何关系？
自欺欺人之三：《中苏友好同盟条约》条款中根本没有什么外蒙独立的文字，关于公投独立的双方外交换文根本就不在条款之中，而是以条约签定后的外交照会和换文方式达成协议的。同样道理，国民党政府承认外蒙古独立，与外蒙换文，建立外交关系，这是你与外蒙古之间的事情，这与和苏联签订的条约有何关系？
自欺欺人之四：先来看看“有人”意淫的这个东东：“1953年2月25日，台湾立法院通过议案，经蒋介石明令，终于废止中苏条约及其附件，原令如下：查上项条约及其附件。由于苏联背信弃约，应届无效，着即废止；并保留我国及人民于灭苏联违反该约及其附件所受之损害向苏联提出要求之权。此令。中苏条约既已废止，关于外蒙独立的公告当然失效了。此后在台湾政府的中华民国版图上，外蒙古仍然被画作中国的一部分。” 哈哈，这可真是创下了自欺欺人之最了！间直是滑稽死了！为什么这么说呢？因为1946年1月5日国民党政府承认外蒙独立的正式照会在法律形式上根本就与《中苏友好同盟条约》无干，也就是说，从法律形式上来说，即或联大或“中华民国政府”真有这个权力能“废除”前者，也无法“废除”后者！《中苏友好同盟条约》本来就是有时限的，30年期满时若双方都无要求延续，也要自行作废。而“公告”则是无期限的，更不受《条约》时限的限制。条约到期可自行作废，可“公告”就不行了！还是那句话，国民党政府承认外蒙古独立，与外蒙换文，建立外交关系，这是你与外蒙古之间的事情，这与和苏联签订的条约没有法律关系。再说你已承认了人家独立，再单方面把人家重新画到你的地图上就是你的了？你把整个亚洲、把整个世界都单方面画到你的地图上，是不是整个亚洲、整个世界都是你的了？
三、中华人民共和国成立后，废除了国民党政府与苏联签订的《中苏友好同盟条约》，重签了《中苏友好互助同盟条约》，争回了原条约中被损害了的包括共同经营中长铁路、租用旅顺港30年等在内的部分权益，但却无法废除国民政府已经正式宣布过的那个外蒙古独立“公告”！为此毛泽东还受了斯大林的好多奚落，主要就是斯大林认为我们不懂国际法。至于郭沫若在人民日报上的那篇文章，那只不过是包含了中共许多难言苦衷的向国人对此事的一个变通了的交代罢了，其中个味不细品是体味不到的。
四、这个国民党政府弄出了事儿却担不了事儿，就靠这么哄自己过日子，今天居然还哄到海峡这边来了，稀罕！这个国民党政府在事过境迁之后不能承担实际责任之时，为逃脱自己的历史罪责，弄出的这一出“废约”闹剧，实际上是个自已哄自己、就连自己也不敢当真、也当不了真的东东！
附注①：
同年8月间（1946年），“蒙古人民共和国”申请加入联合国，未经安全理事会通过。
联合国代理秘书长索到列夫曾致电“蒙古人民共和国外交部”，写道：
“库伦蒙古人民共和国外交部长钧鉴：安全理事会籍审并委员会于7月31日开始工作，并训令本人电请贵部长措派可在纽约于该会开会时备供关于贵国申请加入联合国若干情报之咨询之贵国政府代表，即希查照惠复，并通知该代表之姓名为荷。”
又发电文说：“兹应入会资格审查委员会主席之请求通知贵部长，在审查‘蒙古人民共和国’加入联合国之申请时，若干会员提出问题，入会资格委员会请贵部长对于下列问题惠予供给参考资料。以便利该委员会草拟报告：（一）蒙古对外关系包括政治、经济、社会及文化目前范围如何？（二）关于蒙古政府发展对外关系，尤其对于交换使领之态度如何？（三）、除中苏外，迄今尚有何国家曾向蒙古政府提议建立外交关系及曾如何答复，此外并希望对于（甲）、外蒙之宪法及其政治组织与外交处理情况；（乙）、外蒙预算尤其对国际事务之分配额两点，供给该委员会详细之情报。此类问题之询问，并不会表示该委员会对于蒙古人民共和国之申请之意见，即希查迅予惠复为荷。”
关于此事，中华民国驻联合国代表徐淑希曾于8月6日发表声明：
“蒙古人民共和国在数月之前，尚为中国之一部分，称为外蒙古。其独立乃由中国所赋予，职是之故，中国将为欢迎其加入联合国之一国家，吾人固竭诚期望其加入此国际机构。然中国代表团认为对于该问题之考虑，延迟一年左右似属必要。迄今为止，除苏联而外，外蒙古并未与任何国家交换使节。此项事实，或足表示其尚未准备就绪，俾成为国际社会之一员。无论如何，由于疏忽之故，渠井未使联合国诸会员国获得对其深切了解之机会。举世或倍外蒙古爱好和平，将接受宪章所规定之义务，然世人同时有权获知渠是否可能履行此等义务，后者系一事实问题，不能予以假定。中国于适当之时间到来时，侪以全力支持外蒙古?美、英、埃及、澳大利亚之支持，均希望获得外蒙古更多的情报。
这里请注意：1946年8月间外蒙申请加入联合国时，联合国、国民党政府、外蒙用的称呼都是“蒙古人民共和国”。
五、小结
①1946年1月5日国民党政府公告承认外蒙独立，1946年2月13日与外蒙换文并建立外交关系，铸就了外蒙正式独立出去的无法改变的事实。
②1946年8月联合国代理秘书长索到列夫已改称蒙古人民共和国、国民党政府已改称蒙古人民共和国并希望到时全力支持其加入联合国。
③1961年国民党政府放弃使用否决权，使外蒙古加入了联合国，这等于国民党政府更进一步确认了外蒙古的独立国地位。
④1949年前，中国大陆是国民党政府当政的时期；1971年第26届联大2758号决议前，是台湾国民党政府在联合国五大常任理事国之内。
俄罗斯密档：毛泽东于1949年1-2月通过米高扬向苏联要求外蒙回归
《米高扬就1949年1-2月中国之行给苏共中央主席团的报告》
阅后退回苏共中央（总务一处） 发至苏共中央主席团委员和候补委员 绝密 苏共中央
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五、关于新疆。这一问题也同样引人注意。毛泽东怀疑我们在新疆的意图。他说，在新疆伊犁地区有独立运动，不受乌鲁木齐政府支配，那里存在着共产党。他说，1945年在重庆会见白崇禧时，白告诉他，伊犁地区的起义军拥有苏联制造的大炮、坦克和飞机。
我向他明确地宣布，我们不赞成新疆地区的独立运动，而且我们对新疆没有任何领土要求。我们认为，新疆也应是中国的组成部分。
毛泽东提出了中苏之间修建途经新疆的铁路的建议。作为另一种方案，任弼时提出中苏铁路经过蒙古修建。后来在莫斯科讨论这一问题时，斯大林表示希望这条铁路经过蒙古修建。因为这样走路线短，省钱，把经过新疆的路线作为下一批工程。
六、关于蒙古。毛泽东主动问我们如何对待外蒙和内蒙的统一。我回答说，我们不主张这样的统一，因为这可能导致中国失去一大块领土。毛泽东说，他认为外蒙和内蒙可以联合起来并入中国版图。我对他说，这是不可能的，因为蒙古人民共和国已享有独立，日本投降之后中国政府承认了外蒙的独立（注：1946年1月5日国民党政府公告承认外蒙独立，1946年2月13日与外蒙换文并建立外交关系）。蒙古人民共和国有自己的军队，有自己的文化以及自己的经济发展的道路，它早就领略了独立的滋味，任何时候都未必会自愿放弃独立。如果什么时候它和内蒙合并，那一定是成立统一的独立的蒙古。出席会谈的任弼时这时也插了话，他说内蒙有300万人，而外蒙才100万。鉴于我的这一信息，斯大林给我发了电报，让我转告毛泽东，电报指出：“外蒙领导人主张按独立统一的蒙古国的原则将中国所有蒙族地区同外蒙合并。苏联政府表示反对这一计划，因为它意味着从中国割去许多地区，尽管这一计划没有威胁到苏联的利益。我们认为，即使是所有蒙族地区都统一成一个自治地区，外蒙也不会放弃自己的独立而在中国版图内实行自治。自然，这事的决定权属于外蒙自己。”
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