社评：台湾突解锁两岸航点，四大因素

台湾恢复空运航点规划之参考表。（照片：陆委会提供）

　　中评社台北3月10日电（评论员　林淑玲）台湾陆委会9日宣布恢复两岸空运客运航点，深圳、广州、南京、重庆、杭州、福州、青岛、武汉、宁波、郑州等10个定期航班航点10日起开放；另规划13个包机航点。在两岸兵凶战危之际，民进党为和平开了一扇窗受到肯定，也相信是有若干现实考量才会在此时抛出这项两岸重大利多。

　　2020年新冠疫情爆发前，两岸航线大陆有51个航点、台湾有10个航点，后来紧缩到只有北京、上海、厦门、成都4个航点，再加上只恢复一小部分的小三通。陆方2月透过“海峡两岸空运协议”致函台湾，希望可优先考虑恢复广州等16个两岸直航点。民进党政府9日宣布“10＋13”方案，不再坚持要协商，踏出第一步，算是有善意。

　　蔡政府政策宣布甚为突然，解锁两岸航点决策背后至少可看到四大因素。

　　一，美国打“台湾牌”不踩煞车惹火北京，大陆呛声后，华府、台北同步灭火。

　　去年8月时任美国众议院议长佩洛西访台后，两岸危机升高主要是美国为对抗中国猛打“台湾牌”造成的。从美国官员、民代大量访台，再到军售、卖布雷系统、美军增加驻台人数，准备把美国在东亚军备库放在台湾等，无所不用其极欲挑起台海事端。绿营跟着起哄，台湾官方不敢明着拒绝美国，但也看到一些微妙现像，例如台防长就在“立法院”把美国在谈要把武器库移台湾一事讲了出来，掀起台湾社会广泛议论。

　　美国为维系霸权控制第一岛链不会收手；但大剌剌打“台湾牌”的动作已踩到美中红线。中国外交部长秦刚7日首场记者会严正强调“如果美方不踩剎车，继续沿着错误道路狂飙下去，再多护栏也挡不住脱轨翻车，必然陷入冲突对抗。”美国国务院发言人立马回应，称美中关系不变，美国遵循“一个中国政策”，不希望看到台海现状发生改变。民进党政府9日紧急宣布开放两岸航点，可说也是一个灭火的动作，免得真的出事。

　　第二，蔡英文规划4月出访中美洲、在美国过境，并将于加州会见美国众议院议长麦卡锡，行前先缓和两岸关系。

　　蔡英文美国行，从原先争取赴母校康乃尔大学演讲，到变成过境美国（传出过境点是纽约与加州）。美众议院议长麦卡锡也从原本要访台，改成在加州见蔡英文。虽然麦卡锡宣称这并不代表他不会访台，且也没在华府会晤蔡，明显已是妥协。

　　蔡英文任期到明年520，她很在乎访美行为个人与民进党造势。如果两岸高度紧张，美国又安排她高调在美过境访问，难保不会出事。去年8月大陆围台军演已震撼台湾，若在蔡英文访美期间再来一次，乃至加码进行，这是民进党、蔡英文难以承受之重。蔡明显藉着开放航点来缓和两岸关系，期望能顺利完成这次的出访。