李大中：美国快要大选，对中缺乏示弱空间

淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中。（中评社 资料照）

　　中评社台北2月21日电（记者　杨腾凯）美国国务卿布林肯与中共中央外事办主任王毅18日在慕尼黑安全会议场边会晤，淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中向中评社分析，双方发言都能感受出强硬，显示气球事件的效应还未能这么快平息，尤其美国接近2024总统大选，对外强硬是安全牌，美对中没有太多示弱空间。

　　李大中为美国塔夫兹大学佛莱契尔法律暨外交学院国际关系博士，研究专长包括美中台关系、美国与亚太安全，曾任中华战略前瞻协会理事长、“中华民国”国际关系学会秘书长、淡江大学国际事务与战略研究所长，现为淡江大学国际事务与战略研究所副教授。

　　李大中指出，气球事件爆发之后，不仅美国总统拜登下令击落，美国国务卿布林肯也推迟原本要访问中国的行程，但是看起来当时的美国应该还是想做风险控管，只是美国内部对中国的负面观感相当强大，气球事件就很容易使美国国内民意同仇敌忾，令拜登必须要在这个事件上展现强硬，不过我们仍看得出来拜登那时候仍想管控风险，例如拜登有讲到说，他愿意与中国领导人习近平通话谈这件事情，也把后来又发现的气球，认定与中国无关。

　　李大中表示，这次慕尼黑会议布林肯与王毅会晤，外界会认为存在着将美中关系扭转回来的可能性，不过美国单方面对外释出的讯息和王毅的谈话看来，感觉上还没那么快转回来。包括布林肯的谈话之中，还是传递美国想对外形塑的强硬形象，也没有说到底还有没有要访问中国。至于王毅的发言，也同样感觉出强硬，也没有讨论到布林肯是否还会访华。

　　李大中分析，目前观察，气球效应还没完全平息，因为本来布林肯去中国是大事，承接了去年11月拜登与习近平在G20的峰会，当时是稍微缓和美中情势的节点，布林肯原本的访华行，是这样背景下的产物，但竟然因为气球事件就中断、推迟，这后面也反映出美中双方的互信还是比较薄弱，而且双方可能也都受制于国内政治，所以布林肯访华成行短期机会并不大。

　　李大中表示，而且这次王毅与布林肯在慕尼黑会议见面，相比布林肯访华，还是有重大的差别，布林肯本来是专门要到中国访问，这次只能藉由慕尼黑会议在场边会晤，显示气球事件的余波荡漾，也反映出来即便美中双方主观上都想管控分歧，盖防护栏避免擦枪走火，但很容易因为单一突发事件，造成出乎于两方意料的后果。

　　美国众议院议长麦卡锡如果再访问台湾，美中关系是否又会进一步恶化？

　　李大中表示，尽管目前还没有任何一方证实此事，不过麦卡锡访问台湾的机率还是很高，假如布林肯访华能如期进行，维系着去年11月以来习拜会的氛围，基本上还是较能够缓解美中之间的波折或是角力、冲突。不过美中还是长期的战略竞争，只是很多地方需要沟通，彼此的共识就是要保持沟通管道畅通，并且在台海议题上避免擦枪走火，但去年8月美国众议院前议长佩洛西访台后，美中被中断的对话管道，尤其美国自己也讲，现在双方军事上的对话管道并不通。

　　李大中指出，如今布林肯可能短期之内去不了中国，也不知道麦卡锡什么时间会到台湾，这些确实都是新的变数，至于会怎么发展，将取决于美中之间接下来的互动，尤其是美国行政部门，以及美国内部的政治氛围，毕竟现在美国两党对于台海议题是高度关心。还有一个因素则是看中国大陆的判断，去年佩洛西访台后的军演规模很大，很多人说假如麦卡锡访台，中国大陆反制的力道不会低于去年佩洛西那次，这些都是潜在的不确定性，但是否就会演变出战争与冲突呢？相信北京也会拿捏。

　　李大中表示，但现在慢慢接近美国2024总统大选，在这个节骨眼上，对外强硬的政策基本上是安全牌，尤其是对中国，大概没有太多示弱妥协的空间，这点很现实。

　　李大中指出，虽然美国的目标还是要从竞争中胜出，确保美国的领导地位及全球影响力，但是对拜登来说，美中关系还是要继续走下去，不能让他完全破灭，竞争的同时也要控管。