李铭义：美派团访台有提醒此刻勿踩红线意味

屏东大学教育行政研究所教授李铭义。（中评社　高易伸摄）

　　中评社高雄3月3日电（记者 高易伸）俄乌战争之际，美国总统拜登指派参谋首长联席会议前主席穆伦率官方特使团访台，并抢在美国前国务卿蓬佩奥抵台前，耐人寻味。屏东大学教育行政研究所教授李铭义接受中评社访问表示，以美国当前实力，根本无法同时应付俄国与中国，穆伦来台除稳定台湾民心外，也有提醒蔡政府此刻勿踩红线的意味，同时，拜登更不希望蓬佩奥来台顺势收割。

　　李铭义表示，蓬佩奥受台湾官方智库远景基金会之邀来台访问，却“意外”碰上俄乌战事爆发，台湾意外成为美国民主、共和两党外交竞逐的场域，牵动期中选举，台湾处境实在尴尬。

　　李铭义，中山大学中山学术研究所社会科学博士，学术专长包括行政法学、宪政理论、国际关系、两岸关系研究。韩国瑜主政高雄市期间，李铭义为研考会主委。

　　穆伦访问团成员包括前国防部政策次长傅洛依（Michèle A. Flournoy）、前白宫副国安顾问欧苏莉文（Meghan L. O' Sullivan）、前白宫国安会亚洲事务资深主任葛林（Michael Green）及前白宫国安会亚洲事务资深主任麦艾文（Evan S. Medeiros）。特使团旋风访台仅停留30小时，蓬佩奥则在3月2日晚间抵台。

　　李铭义接受中评社访问表示，俄乌战争爆发后，台湾这几日民心非常不安，大街小巷都在谈论着俄国入侵乌克兰的议题，心理上也把战争投射在台湾安全与两岸关系上。

　　对于蔡政府再三强调台湾不是乌克兰，还有绿营人士认为台湾在地理位置上比乌克兰更重要，更符合美国利益，藉此驳斥“美国弃台”的氛围与论调。

　　对此，李铭义强调，台湾当然不是乌克兰，乌克兰是联合国成员，国际上拥有180几个邦交国，俄罗斯因复杂的历史与地缘政治等因素，让普京决定出兵乌克兰。乌克兰总统泽伦斯基只能率领乌克兰军民对抗俄罗斯。世界各国除了“声援”乌克兰、或对俄国进行经济制裁之外，事实上，没有其他国家愿意出兵帮乌克兰对抗俄罗斯，这场战役只能任由乌克兰自己去面对，美国顶多卖卖武器给乌克兰，不会有更进一步对抗俄国的举动。

　　李铭义表示，台湾既非联合国会员，“邦交”国也没有乌克兰多，国际地位更远不如乌克兰，危险的是台湾的舆论却一面倒向西方观点，没有人提供两岸和平论述较为积极的解方。事实上，民进党自2016年上台后，两岸官方或非官方沟通管道几已全断，尤其经过美中贸易战及2020年大选后，抗中保台、民主大同盟的框架更迫使两岸关系越走越窄、危机升温。

　　怎看俄乌战争爆发后，美国原本想支持泽伦斯基“撤退”，但遭到否决？

　　李铭义认为，乌克兰能撑到现在，总统泽伦斯基也是关键，战事爆发后，美国不久就提供协助撤退方案，但遭到泽伦斯基拒绝，代表美国也不看好乌克兰能守住俄国攻势。不过普京的闪电战目前看来似乎有点僵滞，因为普京对乌克兰并没有采取全面歼灭的战法，泽伦斯基透过乌克兰自己的力量争取国际舆论支持，久拖下去对俄国也不利。目前全球的舆论市场还是以西方及乌克兰观点为主，大家毕竟会同情被侵入的国家。泽伦斯基在抱怨欧盟27国无人跟乌克兰站在同一阵线时，其实对舆论产生不小影响。

　　李铭义指出，泽伦斯基或许为乌克兰争取到更多的国际舆论支持，但长期久拖，对乌克兰也是不利的。如果俄乌两国能透过政治手段达成共识，结束战争，或许才是不幸中的大幸。但俄罗斯开出的条件，乌克兰也吞不下去。因此未来局势，恐怕还有变化。

　　李铭义强调，拜登面对乌克兰议题恐怕也焦头烂额，绝不希望此刻的台海两岸再生波澜。俄乌打仗美国已没有能力单独扮演世界警察的角色，面对普京的威胁，美国实在无法同时又面对台海冲突，因为美国已没能力开两条外交战线。尤其美国这次并未协助乌克兰对抗俄国，这让很多、长期认为“万一中国打台湾，美国会来保护”的台湾民众议论纷纷，对美国信心产生动摇。如果蓬佩奥此行访台又顺势收割了“抗中保台”、“反共抗俄”的政治果实，这对拜登的期中选举更是雪上加霜。

　　李铭义强调，蓬佩奥受台湾官方智库远景基金会所邀，是早就安排好的行程；但巧在俄乌战事爆发，拜登处理国际与外交问题饱受挑战，民调也相对低靡之际，穆伦一团“插队”访台，也可看出拜登对自己的外交事务充满着危机感。

　　李铭义表示，美国拜登政府依旧会恪遵一中原则、台湾关系法等对准则；但蓬佩奥已是卸任美国高官，姑且不论他2024是否有能量挑战拜登，但以他的知名度，这几日访台会不会有更激进的言论表现就很难说。对台海、对拜登政府也充满着变数。穆伦“插队”蓬佩奥访台，宣示与提醒蔡政府现在还是拜登当家的意味是有的。