董思齐语中评：韩朝往和平走？中美是关键

董思齐分析朝韩会谈。（中评社 黄筱筠摄）

      中评社台北4月27日电（记者　黄筱筠）朝鲜领导人金正恩与韩国总统文在寅将在今天会面，台湾东北亚学会副秘书长董思齐接受中评社访问指出，韩朝高峰会就算签订和平协议，也还有很长的一段路要走。他指出，目前双方诉诸媒体，在会谈前会谈好所有事情。但是很多内容不只有韩朝谈好就好，还要中、美以及周边国家谅解和配合。对于朝鲜半岛无核化，不需要太乐观。

      董思齐，台湾大学政治学系博士，目前为台湾智库国际事务部主任、台师大东亚系兼任助理教授、真理大学人文资讯学系兼任助理教授。

      董思齐对中评社分析，朝鲜半岛目前是处于战争未完结状态，休战协定是由联合国军以及中美签订，韩国首任总统李承晚并未想要停止战争状态，后来是其他国家认为要停止，才签订停战协定。当事国韩朝会认为这是内战，现在还是内战延续的状态，是否透过签订和平协定，就可以停止现在状态？还需要观察。若这次会面就完成签署和平协议，距离韩朝真正和平还有很长一段路要走。

      他也说，就算韩朝真的签了和平协议，也不见得换来和平，1973年南北越签订巴黎和平协约，合约没多久，美军撤离后，就造成军事实力改变，最后越南成为共产国家；南北叶门在1994年，因要中止内部战争问题，签署协议后冲突又再度爆发，签订和平协定只是一个开始，能否具体实现，要看国际情势的配合，这中间关键就是中、美两国，次要还有日本、俄国等国家。

      董思齐强调，虽然朝韩有意愿希望共同推动和平协议的意愿，但就算签署了，也不见得往他们希望方向发展，特别要考量驻韩美军以及朝鲜半岛对中利益，如果韩朝关系更靠近，对于美国以及中国都会产生顾虑，在大国的国家权益考量上，韩朝会谈只是表面，背后还有很多关系要去观察。

      韩朝这次会谈是经过11年再度举行峰会，董思齐认为，2000年、2007年高峰会谈，朝鲜都是进步派属主政，一次金大中、一次卢武铉，过去11年保守政权李明博以及朴槿惠则无法进行会谈，是双方没有信任基础，不只无法会谈，紧张关系还持续升高。朝鲜当时还曾宣称单方面要终止停战协议、废除军事热线等。

      因此他认为，这次峰会韩朝若签署和平协议，其实也只是回到原点，回到朝鲜未单方面撕毁终止停战协议的时候。跟过去不同是朝鲜领导人金正恩，比之前领导人更愿意和国际接触，这次会面地点选在韩国的板门店，跨出38度线，显见金正恩对于他的领导比较有信心，或是展现他有这样自信。

      董思齐对中评社表示，韩朝对于统一有共同终极目标，朝鲜有统一准备委员会，韩国有统一部，经历日本殖民统治到解放后，他们还没达成的统一大业，因此关于统一这件事，是韩朝的共识。

      他指出，韩国对于统一内部也有疑虑，有来自保守势力的年长者，他们过去对朝鲜印象是不能相信；而对于年轻人来说，担心青年失业率以及就业问题，认为现在不是提出国家长远目标的时候。另外，在统一的过程中，若朝鲜优秀劳工可以低价取代韩国劳工，那韩国年轻人会对于统一兴趣有所降低，但韩国内部气氛虽对统一有疑虑，但不会说出口，不统一的选项在他们内部是非常少数。

      董思齐对中评社分析，朝鲜会谈对东北亚情势会产生影响，但这样情势发展是好的，和平价值没人会反对，韩朝要和谈大家都会乐观其成，不会去反对。只是和谈条件能否满足周边国家利益，周边国家都密切注意韩朝和谈的内容，尤其是对中、美影响力的增减，及日本过程中受到影响力，台湾方面也会关心安全上疑虑。但方向走向和平氛围，这个形势确立后，对东北亚来说，不会轻启战端都是好事。

      他提及，东亚有几个热点，一个是朝鲜半岛、一个是两岸关系、一个是中国与日本在东海的问题，这些冲突由来已久，最近几年会特别发酵，是这些区域有些国家想要增加影响力、增加话语权，就会有增加冲突的可能性。不只是中国越来越强大，包括日本、韩国、越南等，都希望增加国家利益，希望在此区域有更大影响力，再加上美国因素，这几个热点这几年会轮流升温。

      他分析，韩朝情势若缓和下来，对美国、中国的需要会下降，过去都是透过中国解决朝鲜问题，如果美朝之间可自己解决，则中国可能对两岸问题重新探讨。

      而朝鲜日前宣布，将不再进行任何核试验和导弹试射，董思齐对此持保留态度。他说，朝鲜说要中止核试验，这样的说法是口惠而实不至的宣称，通篇报道并没有废核时程表以及计划，就朝鲜单方面的宣称表述，朝鲜也说他们已经拥有实质核子武力，就不用再去发展，并没有意图要完全停止试验。且朝鲜核试验场还是持续挖地道。很多人认为解读是朝鲜是先提出说法，等待其他国家提出什么对等的条件，后续朝鲜再看怎么做，“朝鲜说不进行核试验，也可以随时重启”。

      他指出，现在朝鲜说不再进行核试验，要达到这个目标，有三方面可观察，一个是全面性、二是可被验证性、三是不可逆转性，现在这些宣称是朝鲜要争取时间，用这个方式换到更好的条件。但可以思考朝鲜为什么会提出此宣称，背后原因是什么？是经济吗？美国也抓住了这一点。

      董思齐中评社表示，过去朝鲜也推翻过废核协议，各界对此会怀疑朝鲜是否有决心？朝鲜半岛的和平建立在无核、非核，在朝鲜还有核子武器前提下，又没有被验证废除，或不可逆转，对于朝鲜半岛无核化，不需要太乐观。