2005年：中国社会形势分析与预测

中国社科院“社会形势分析与预测”课题组研究报告——《2005年：中国社会形势分析与预测》近日面世。在报告中，课题组对明年中国社会的发展作出了七大趋势性预测，同时指出了2005年将要面临的一些社会问题。昨日，该报告主编之一李培林接受了本报记者的专访。　　 　　中国社科院“社会形势分析与预测”课题组的研究内容涵盖了就业、收入分配、居民生活质量调查及反腐败等公众关心的社会问题。“社会蓝皮书”——《2005年：中国社会形势分析与预测》通过对社会形势发展的分析，预测出未来一年中，中国社会将出现七大发展趋势，分别是： 　　中国经济发展将继续高速增长 　　入世保护过渡到期，垄断行业改革将到关键点 　　农民市民化的城市化进程将进一步加快 　　社会人口老龄化继续发展，问题逐步显化 　　劳动关系的紧张将造成普通劳动力供给的虚假短缺 　　子女教育费用将对家庭消费倾向产生重大影响 　　代际之间的价值观念将显示出更大的差异 　　李培林告诉记者，在七大趋势中，经济继续高速增长、城市化进程进一步加快、老龄化这三个问题属于延续性趋势，其余几个问题，则在今年比较突出，而普通劳动力供给虚假短缺、子女教育费用这两个问题，则是七大趋势中比较重要的。 　　“民工荒”虽假 讨价还价成可能 　　劳动力供大于求局面 　　并未发生根本改变 　　今年，广东、福建、浙江等地劳动力市场用工纷纷告急，仅珠江三角洲地区，用工缺口就达200万，出现了所谓的“民工荒”。李培林说，这种现象表面看起来是“劳动力短缺”，但实际却是因劳动关系矛盾、民工工资被压低和农民收入显著增加等多种因素造成的暂时问题，而不是劳动力供求关系发生了根本性逆转。 　　劳动科学研究所专家莫荣指出，工资缺乏吸引力、劳动条件差是普通工人短缺的主因。研究表明，珠三角地区12年来月工资只提高了68元；佛山不少企业的月工资10年前就已达到600-1000元，但现在还是这个水平。 　　此外，用工不规范、劳动权益受侵害也是用工短缺的原因。一些企业劳动环境恶劣，加班时间长，不签劳动合同，不交社会保险，随意拖欠工资、克扣工资等情况也导致了用工短缺。 　　“尽管局部地区存在民工短缺现象，但‘民工荒’这一说法还是不能成立，我国劳动力总体供给大于需求的局面并没有发生根本改变。但民工短缺也为劳动力市场带来了积极影响，使农民工获得了一定的讨价还价能力。”莫荣表示。 　　超过养老与住房教育费用连排储蓄目的第一位 　　教育投入过低造成乱收费成灾 　　10年乱收费2000亿大学教育费上涨50倍城乡居民均不堪重负 　　“连续数年，多项关于城乡居民储蓄目的调查中，子女教育费用均被排在第一位，超过养老与住房，这并不是很正常的事情。”李培林在调查报告中写道。 　　近几年，全国城乡居民的文教娱乐用品及服务支出，在居民消费中的比重增长幅度较大，而其中增长最多的则是教育费用。目前，教育费用的持续攀升，大大强化了居民的储蓄意愿，影响了城乡居民家庭消费倾向。 　　中国社科院社会学研究所专家朱庆芳指出：“国家对教育经费投入过低，造成了乱收费现象。据悉，近10年来，教育乱收费高达2000亿元，一名大学生的学杂费，从1989年的200元已经涨到了1万元，上涨幅度达到了50倍，使城乡居民都不堪重负。” 　　蓝皮书指出，对于已有子女的家庭来说，从幼儿园开始，家长要交纳的各种费用，包括赞助费、择校费、择班费、小学至大学的学费、生活费等等，而这些费用加起来，早已超过普通居民家庭可以承受的正常水平，从而导致众多家庭无奈削减了当前的消费开支，增加了储蓄额度。 　　入世三年过渡期将到 外资早已“虎视眈眈” 　　没了垄断保护 　　银行汽车业有点悬 　　蓝皮书中提及，我国继上世纪80年代中期、90年代初期两次经济增长高峰后，目前，已经进入第三个经济高速成长时期。 　　到今年年底，加入WTO后的三年过渡期已过，对国内大部分产业来说，过渡保护措施已到期，垄断行业将面临直接挑战，赢利空间较大的银行、汽车业首当其冲。 　　截至今年8月底，外国各银行已在我国设立了近200家营业机构，13个城市允许外资银行经营人民币业务。中国银行业将面对的是国外强大的竞争对手，但目前，四大国有银行的不良资产高达20%，接近2万亿元人民币，一向靠政府信誉做底的国有银行，在明年能否顺利过关将面临严重挑战。 　　此外，按照入世承诺，汽车关税也将从2004年的34.2%最终降至2006年25%的底线。降税前，将直接造成汽车减价压力，国产轿车价格将继续呈下降趋势，汽车库存还会在明年进一步增加。 　　专家看法 一成多专家认为整体性危机可能出现 　　今年10月至11月，课题组就2004至2005年社会形势中的若干问题，组织了一次问卷调查，向上百位社会学、经济学、法学等领域的专家征询看法。 　　调查结果显示，2003年，曾有24.8%的被访者认为，在未来5至10年内，中国不会出现整体性社会危机；但2004年，这一比例下降为20.2%。另外，认为在未来5至10年内，中国将出现整体性危机的人数比例有所上升，2003年，认为“很可能”出现整体性危机的被访者比例为11%；而2004年，持这种看法的人上升到13.5%。 　　九成专家认为 社会形势今年“较稳定” 　　调查显示，被访专家中有91.3%的人认为，2004年的社会形势属于“比较稳定”，和2003年的同类调查相比，比例上升了11.5%；同时，认为社会形势“不太稳定”的专家比例为7.7%，和2003年相比下降了6个百分点。 　　据分析，2003年的非典事件和频发的安全事故等，是导致专家负面评价高达13.8%的主要原因。而2004年，没有发生涉及全局性的公共秩序危机事件或突发事件，秋天以后局部地区出现的多起突发事件，并未影响专家的判断。（记者郭媛丹）