一本有谁能说清的奥运帐？

 

为了举办奥运，到底花了多少钱？这个在历届奥运不算问题的问题，在北京奥运却成了谁也不想说清，或者是谁也说不清的问题。中国民众作为纳税人，应该有知情权，不管你是感兴趣或者不感兴趣，也不管你是在乎或者不在乎。

奥运帐的第一个版本

最先抛出这个问题的是美国的《华尔街日报》。该报 7 月 16 日报道，北京奥运总共约 420 亿美元的创纪录支出，投入到一个两星期的“演出”，这对任何开发中国家都是一笔大数目。这笔约合 2900 亿元人民币的帐单，是由北京奥运研究中心（ Beijing Olympic Research Center ）计算出来的。其中：

318 亿元人民币为奥运设施和营运成本；

713 亿元人民币用于清理环境；

1,800 亿元人民币用于道路和高速公路等基础建设开发。

一石激起千层浪，该报道引起媒体和网民的热烈讨论。

奥运帐的第二个版本
北京奥组委沉默半个月后，在 8 月 1 日举行的“节俭办奥运”新闻发布会上，北京奥运会新闻发言人刘志对此进行了解答。

奥运场馆投资预计在 130 亿元人民币之内，这里不包括相关的配套设施，比如奥林匹克森林公园、国家会议中心、奥运村、媒体村等 6 处相关配套设施，因为这些设施都由企业自筹资金，赛后利用也由企业自行决定。

奥运会运行资金投入 20 多亿美元（有的官员说 23 亿美元）。申办时的预算为 16.25 亿美元，当时主要是参照往届奥运会的预算估测的。

在 7 年的奥运筹办过程中，北京城市基础设施建设共完成投资约 2800 亿元人民币。

北京奥组委公布的帐目，金额总额达 3000 亿人民币。如果按照其它国家统计的口径，奥林匹克森林公园、国家会议中心、奥运村、媒体村等 6 处相关配套设施投资应包括在总投资内。

看得出来，为了尽力和外电报道的北京奥运研究中心计算的数字一致起来，把这些配套项目的数字“打了埋伏”。到底还有多少项目、多少投资“打了埋伏”？大家只能去发挥想象力了。

不完全的奥运帐

无论是第一个版本还是第二个版本，都不包括下列主要内容：

1、 为争金牌第一而加大投入的培养运动员的费用及为运动员购买的保险的费用（我国因是“举国体制”，这笔钱应该包括）；

2、 其它几个与奥运有关的城市如上海、天津、沈阳、秦皇岛、青岛、香港的有关建设投入的资金；

3、 为奥运而在全国投入的安保资金；

4、 为整治奥运环境全国部分企业停产、建设工地临时停工的损失费用及政府的补偿费用；

5、 因奥运期间限制外地车进京及施行单双号制造成的损失费用；

6、 奥运火炬传递在各地的有关支出；

7、 为奥运而在全国开展的宣传等费用；

8、 160 万奥运志愿者自己花费的交通、住宿等费用；

9、 奥运的开闭幕式的费用等。

为运动员的花费， 以刘翔为例。 有报道称， 仅为备战奥运会，训练馆的工作人员为刘翔提前更换了在 2008 年 北京 奥运会上才使用的环保型塑胶跑道，这项花费超过百万元；另一项超过百万元的投入是力量训练器械。为降低刘翔在训练中受伤的几率，花费几十万元重新购置了新式跨栏。国家体育总局还成立了针对刘翔的训练科研小组，拨发了专项经费，制订了“以赛带练”的训练方针，两年中，刘翔参加了国内外十几次田径大赛，每次比赛仅机票的费用就需要上万元。据统计，刘翔过去一年从训练到参赛的花费大约在 300 多万元人民币以上。

为确保奥运会期间北京空气质量，北京附近的天津、河北、山西、内蒙古和山东等六省市作为《 2008 年奥运会空气质量保障方案》涉及的地区。 据报道，为整治奥运环境， 奥运期间，北京将有 130 多家重污染工业企业停产、限产，如首钢减产 70% 。停产的中小企业及乡镇、个体企业更多， 奥运场馆周边建材企业全停产，六环以内及顺义区、昌平区施工工地全面停工 。在北京周边，仅唐山就有 267 家企业被令停产整顿， 唐山地区从 7 月 8 日到奥运会结束，仅影响钢产量就达 300 万吨 。 天津市到奥运会召开前，将继续关停一批重污染企业，包括天津市轧钢一厂在内的 5 家企业将暂停生产，天津市水泥厂等共三家企业将限产限排。辖区其他重点污染源天津中板厂、天钢高速线材厂、天津市牙膏厂等单位，也采取相应压低负荷、污染防范措施。

北京奥运安保到底投入多少钱，北京奥组委只字不提。据新华社报道，为加强奥运安保， 确定动用陆军、海军、空军部分力量，兵力涉及 南京军区、济南军区、北京军区、沈阳军区 4 个军区和海、空军及总部直属部（分）队，包括陆军航空兵、工程兵、防化兵和卫勤等专业力量。动用作战飞机、直升机、舰船、地空导弹、雷达、防化、工程保障等武器装备。英国《每日电讯报》报道：中国为奥运会组建了一支由 10 万人组成的特别反恐部队，还有 40 万城市志愿者和 100 万社会志愿者为反恐部队的行动提供支持，这其中也包括公共汽车站的交通协管员和 30 万台监视摄像机将对首都进行地毯式监控 。 外电还报道，在北京已部署 38 组红旗 7 型地对空导弹，其中内环部署 16 组；从 6 省借调 6 万武警到北京担任巡防任务等。

关于奥运会开幕式的花费，张艺谋一次回答记者提问时曾涉及到。记者提到外电报道是 5 亿多元。张艺谋回答：“差不多，这个数字真不算多”，但不肯透露是多少。如果少于外电报道的，张艺谋肯定要辟谣，因此肯定多于外电报道的。如果比 5 亿元多的不多，张艺谋不必保密。他不肯透露，打马虎眼，想必有他的难处。

奥运帐的内部账本

据海外某刊物刊登的中央北京奥运领导小组最新的一份内部简报披露，从 2001 年申办成功起，到 2008 年 8 月 16 日奥运领导小组第八十八次会议上公布为止，有关奥运投资规模经费、奥运筹办和举办期经费、有关和奥运配合工作的经费等总开支，突破万亿元，超预算六倍多。其中：

1 、北京地区环保投资，由 2003 年的预算 800 亿元，到 2005 年 10 月的 1280 亿，再到 2007 年 5 月 2100 亿，最后到 2008 年的 6 月，已支出 3447 亿元。

2 、北京有关配套交通设施（机场、地铁、火车站）及市政建设，由 2003 年 4 月的 650 亿，到 2004 年 12 月提高到 1450 亿，到 2007 年 5 月追加到 2660 亿，最新统计，已达 3040 亿元；

3 、有关场馆建设、奥运村和体育设施等开支，由 2002 年 9 月第一份预算的 155 亿，至 2004 年 5 月修正为 250 亿，到 2006 年 10 月调整为 485 亿，最新数字已达 750 亿。

4 、有关奥运安保的费用， 2003 年 5 月的预算为 75 亿元，时任公安部长、武警第一政委的周永康表示，绝对能完成保卫工作。后来以添加设备、装备为名层层加码，到 2005 年 2 月，已提高到 128 亿。中共十七大后，鉴于国内、国际形势复杂，把保卫工作扩大到军队，参加保卫的三军、武警、公安人员达二十万， 2007 年 11 月，安保费用提高到 350 亿。 2008 年 4 月，又提高到 600 亿，其中国务院以紧急状态为名特拨 300 亿元。

5 、协办城市 上海、天津、沈阳、秦皇岛、青岛 扩建场馆及配套设施开支，由 2005 年 5 月预算的 145 亿，增加到 2008 年 6 月的 400 多亿元。天津、沈阳、上海，借协办奥运足球比赛，扩大展开环境、交通建设，由 2005 年预算的 400 亿，已调整到 870 亿。近期又向国务院要求追加固定资产投资 1080 亿，为此温家宝已对俞正声、张高丽、张文岳打招呼：头脑不要发热，不要借协办奥运，扩大搞政绩工程，搞超前工程，不要背离实际，违背科学。

6 、“风光”面子的开支。北京奥运会最风光的面子，是接待了 120 个国家的元首、政要，仅在接待、保卫方面，国务院特拨 55 亿元。另一“风光”面子的工程是奥运会的开闭幕式。开幕式花费高达 10 亿 5 千万元，闭幕式 3 亿 2 千多万元。

7 、奥运期间，接待各国运动员、教练员，提供的服务、饮食、交通等的费用，由 2003 年预算的每人每天标准 300 元，调整为现在的 1100 元（不包括住宿）。

中国的不少官员中流传着这样的话：奥运是个筐，什么都往里装。既然大家都打着奥运的旗号要钱，既然什么都往奥运这个筐中装，费用能少吗？

奥运领导小组副组长刘淇称，从 2005 年 3 月以来，国务院已经七次修订增加奥运经费开支，比长江三峡工程经费开支的修订，还多三次。刘淇承认，奥运经费不断上升的重要原因之一，是自上而下，对奥运抱着最好、最大、最有水平的盛会的心情和要求出发的。

据知，中纪委已接获有关贪污、侵吞、挪用奥运经费的违法案件 335 宗，涉及工程、环保、采购、进口、社会活动等方面。

还给人民知情权

以上几个版本的奥运帐，人们可以相信任何一个，也可以都不相信。但是，不管花了多少钱，至少国家要给纳税人一个交待，在举办奥运上，到底花了纳税人多少钱？支出不透明，是对人民知情权的否定，做假账，搞黑箱作业，是对人民知情权的愚弄。

当四川灾区重建资金的缺口高达 1800 亿时，当 目前中国约有 1.35 亿人还处在国际贫困线以下（根据国际上每人每日支出不足一美元即为贫困人口的标准）时，当 我国享有医疗卫生保障的人只占总人口的 15% ，且享受的待遇标准不一，差异巨大时，当全国失学儿童累计达 到 1.42 亿（据统计， 累计到 1992 年），如此巨大的奥运开支，让人能不心痛吗？中国人民难到无权过问吗？难道不该了解吗？

当动用 5 万演员参加的豪华壮观、绚丽多彩的奥运会及残障奥运会开闭幕式成为过去时，当为得金牌第一而激发的热情渐渐淡下来时，面对世界所有国家对我国的投入的惊讶及负面评论，所有的中国人民都应该考虑：如此举办奥运值不值？我们花的钱是不是太多了？

中国某网络，按美国报刊公布的 430 亿美元（ 2900 亿人民币）花费进行了“值还是不值”的投票，约 7 万人参加了投票。约 36.4% 的网友认为钱“花得值”。 13.3% 的网友则选择了“说不好”。 50.3% 的网友认为“不值”，他们认为：“对于北京人值！对全国人民来说就不值了！”“可以建很多希望小学，可以救更多贫困病人的命！” “多投点钱到贫穷的地儿去吧！”

如果民众知道实际上花的钱，远远大于 430 亿美元，达到上千亿美元时，民众的反应将会是什么样呢？说“值”的恐怕没几个人了，而更多的民众对这种追求面子的浮夸作风将会表示极大的不满。这也许是政府含含糊糊、遮遮掩掩的根本原因。

鉴于以上情况，人们不禁要问：如此庞大的预算通过人大了吗？全国人民代表大会对政府的监督是不是如同虚设？舆论及媒体的监督功能是否被阉割了？行政权力能如此不受限制地支配一切资源，对人民是福还是祸？