National Interest Waiver 案例谈

最近在讨论区看到了几篇关于NIW申请的讨论，其中有几篇颇有见地。大家讨论的问题包括了1）如何收集推荐信2）如何准备Personal Statement, 和3）如何说明申请人有足够的原因不选择Labor Certification (PERM) 获得绿卡。本文通过我们事务所成功办理的一个案例来向读者介绍我们事务所是如何准备一份NIW申请的。希望对大家有所帮助。 这一案例的情况是申请人拥有博士学位，并有9年工作、研究经验。申请人在一个College任教，工作属于临时性职位。申请人在学术刊物和学术会议上发表过20篇论文，并7次被邀担任文章审评工作(Reviewer)。该申请人所从事的研究领域为能源科技。我们为申请人准备的NIW申请一次获得批准，没有任何补件要求。以下我们就分三个方面介绍这一案例的准备情况。 1）推荐信：申请人找到了9位推荐人。其中5位推荐信较短，仅为佐证申请人以往的研究工作。另外4篇推荐信则较长，主要是用来支持NIW申请的论点。在申请人起草的推荐信的基础上，我们提出了修改意见。这些修改意见对于后面谈到的NIW申请有着关键的作用。 2）如何说明申请人的研究工作满足NIW的条件呢？这里有两点注意事项： 一是NIW的申请应尽量少一些律师或申请人主观的评判，多引用一些客观的事实和数据来支持申请人的研究工作对于美国的国家利益至关重要这一论点。我们的做法是帮助申请人找到和他的研究项目直接相关的国会听证资料(Congressional Testimony)和独立非营利机构的分析报告(Report from Non-profit Organization)。这些资料中往往会包含一些较为有力的结论性的语句可以用来支持申请人NIW申请。比如说，一篇国会听证提到“能源科技是支持美国经济持续发展的重要基石”；另一篇独立的分析报告指出美国十分缺乏能源科技方面的人才。我们在NIW的申请中引用了这些权威性的资料，加之推荐信的有力支持，使得移民官较为容易的接纳了我们的论点。 二是在NIW的申请中，我们逐条引用移民法和案例法。对照申请人的研究经验，一一说明申请人的资格完全符合NIW的条件。重要的一点是在准备NIW的申请时，将自己放在移民官的位置上。移民官是根据NIW的有关法规来审理案件的。在NIW的申请中逐条对法律条件加以说明，使得移民官没有拒绝的理由。 3）如何说明申请人不应该通过Labor Certification (PERM) 获得绿卡呢？ 这一条是NIW申请中必不可少的一个组成部分。由于每一个申请人的工作、专业有所不同，每份申请在这一问题上的论点也不尽相同。具体到本文中的这一案例，申请人现就职的College工作是一份临时性职位，无法申请劳工卡。我们在NIW申请中引用了一份来自私营公司主管的推荐信说明：以申请人的研究资历在私营公司找到职位应该不成问题。申请人现在偏重于研究工作，没有去寻找私营公司工作。自然也不能通过劳工卡获得永久居民身份了。 以上的案例介绍只是一个简单的概括。每个案例情况不尽相同， 所以在介绍以上案例时我们没有将和该申请人专业有关的论点详细说明。我们希望以上的申请步骤和注意事项能够对有兴趣的申请人有所帮助。 ——————————————————————————————————————————— 陈丹虹律师事务所提供 Law Offices of Jean D. Chen 2107 N. 1st Street, Suite 300 San Jose, CA 95131 Tel: [phone] Fax: [phone] E-mail: [e-mail] www.jclawoffice.net