陈群：胡温新政的人民经济学(ZT)

大公报陈群/新政经济学就是「穷人经济学」。中国的问题是，改革所增加的利益并未流到成本付出者手里。胡温新政就是以对大多数人的利益补偿推进改革。从过去倾向强势群体，转向弱势群体。 「主流经济学」掌控中国改革开放话语权为时已久。谁不按「西方经济学」──特别是「新自由主义经济学」眼色行事，谁就被扣上「新保守主义」或「反改革」的帽子。以致于形成「唯市场主义」、「唯产业主义」、「唯私有主义」等神话──笔者称之「洋邪教」；以致于胡温新政的「亲民经济」提出后，「洋邪教」异口同声地攻击是「毫无经济学依据」，是「杀富济贫」；以致于大小「西山会议」公开喊出「共产党不合法」、「彻底私有化」直至策划「推翻共产党的谋略」……造成建国以来从未有过的严重政治局面。 新政根基：人民政治经济学 笔者以为，「洋邪教」如此放肆，与长期「富人经济学」意识形态有关。许多国人，甚至许多领导干部，恰恰受这种意识形态毒害，自觉不自觉地让「洋邪教」侵蚀了执政党的灵魂和肌体。胡温新政与「洋邪教」相反，主张「人民政治经济学」。 「洋邪教」一贯推行「富人经济学」，只讲「部分先富」，拒绝「共同富裕」。这种邪说迷惑了太多太多的国人，造成了太多太多「金钱至上」、「权线勾结」、「为富不仁」、「礼崩乐坏」等社会现象，严重败坏改革开放的声誉。 5月14日，北京经济学博士论坛提出「胡温新政的政治经济学思考」，从「改革拐点」到「穷人经济学」，从「差距效率」到「均贫富效率」，提出许多新见解，颇具启发性。卢周来博士提出，新政经济学就是「穷人经济学」。改革必然造成受益不均，按照卡尔多或希克斯标准，对改革成本承担者进行利益补偿是与改革一致的。「没有补偿就没有改革」。中国的问题是，改革所增加的利益并未流到成本付出者手里。赞成改革的利益激励效应开始下降，成本付出者反对改革的呼声却在上升。胡温新政就是以对大多数人的利益补偿推进改革。从过去的越来越倾向强势群体，转向弱势群体。当前，弱势群体把教育、医疗、住房称为「三座大山」，政府应承担起公共产品的供给，建立社会保障网，实现从「追求增长」到「追求公平」的归位，打击非法既得利益集团，解决好「三农」问题。他认为，「以公平为新政目标，标志着政治经济学时代的回归」。 调整「效率与公正」关系 「洋邪教」历来宣扬：要效率，必须牺牲公正；要公正，必须失去效率。二者不可兼得。一句邪教教义，唬得国人多少年不敢提「公正」二字。直到分配不公过于严重，医疗教育等改革问题重重，百姓不满情绪上升，社会稳定受到严峻挑战，「公正」二字才重新浮出水面。笔者以为，胡温新政的关键，是科学调整「效率与公正」的关系，这是「洋邪教」的一个理论软肋。 新政重心：社会主义新农村 「公正促进效率」的观点，令人耳目一新。卢周来博士指出，从新古典模型到刘易斯二元结构模型，经济发展必然出现收入差距拉大。国际上对收入差距的测量一直以货币为指标，认为「收入差距越大，效率越高」。但盖拉等人以财富为指标进行考察，却把西方经济学关于效率与公平的关系「颠倒过来」，提出「财富均等有利于效率提高」。一石激起千层浪：罗德里克与阿尔辛纳以「土地分配越均等收益越高」验证了这个结论；林德勒的「教育越普及效率越高」也得到验证。罗德里克与阿尔辛纳的理论更加深刻，「不公平分配既不利于消费需求的提高，抑制经济增长；又使阶级冲突增加，造成再分配努力取代了生产性努力」。「公正促进效率」的观点，不仅对「效率必须牺牲公正」的「洋邪教」是一个沉重打击，而且对胡温新政的「人民经济学」是重大理论支持。 杨思远博士认为，新农村建设的主体是农民，而不是政府和开发商。新中国成立以来农村历次重大社会变革，土地改革、合作化、集体化、大跃进、人民公社化、四清、文化革命、农业学大寨、家庭承包……都证明，只有以农民和农民利益为变革内在动力，才真正富有成果。如土地改革、合作化运动、家庭承包和乡镇企业。而过分依赖外部力量，如公社化、学大寨，都不能长久。当前的问题是，社会主义新农村的建设主体，仍是政府或开发商，农民只是被动的「取」、「予」或「放」的对象。偏重外来力量的「支援」、「反哺」、「补贴」农业，不仅很难长久，而且弊多利少。他还指出，社会主义新农村的经济基础，不是小农经济，也不是集体经济，而是合作经济。因为「小农经济的重建只能导致经济古代化，而不能导致经济现代化。」解决农民问题的出路在于发展社会主义合作经济。 论坛这样解读「胡温新政」：自2004年以来，新一届中央领导集体以科学发展观为指导，提出构建和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观以及自主创新等新理念，在政治、经济、文化上形成一揽子新政策，即「胡温新政」。 胡温新政同历史上罗斯福新政比较，后者是在1929─1933年资本主义大危机背景下出台的，新政一改传统经济学自由放任理念，通过国家干预经济，扩大需求，实施反危机政策，拯救了岌岌可危的资本主义制度，并为战后20年资本主义发展创造了条件。罗斯福新政还为凯恩斯国家干预经济理论提供了实践基础，开辟了西方宏观经济学新领域。胡温新政则是在苏东剧变、社会主义运动低潮、中国改革开放进入「战略机遇期」和「矛盾突显期」产生的。笔者以为，胡温新政的目标，就是中国特色社会主义经济学。 作者为资深传媒人