一个公民的呐喊声：“我要分红！”

                                                                      ——第一部分 所谓“国有企业”应当正名

摘要： 1 一个术语——“国有企业”——几乎迷糊了所有的地球人，可是，它只是“全体国民公有的企业”的不恰当的别称而已； 2 作为一个公民当然要吼：“我要分红”！因为，政府没有理由占有所谓“国有企业”的利润； 3 所谓“国有企业”实现了向全体国民的分红制度，才能解决与自身发展有关的诸多难题。

一、一个愚弄人的概念——“国有企业”

1 政府的职能不是使用税收来产生利润

政府是依靠国民缴纳税款而运作的，它的说法是“取之于民，用之于民。”政府举办、管理企业，如果独占其利润，就可能同时是使用税收去产生利润的行为。

2 “国有企业”的称谓不能反映出它的财产关系

政府可以举办企业，有些企业还是只有政府才能举办。但是，政府是用税收来举办企业，其风险的承担者还是全体国民，而不是政府本身。这样，这种企业的所有人，应当是全体国民，而不是政府自己；所以，将之叫做“国有企业”不仅名不副实，而且，是个让不法官员浑水摸鱼的名称。

政府是“公”，国民个人是“私”；政府要国民注意“公私分明”，国民也应当要求政府 “私公分明”，以保障每个国民都能随着国家的发展而同步富裕起来。

3 政府的职能决定了，从政府官员中选拔企业高管，并不很恰当

政府官员的技能与企业管理人员的技能大不相同。政府没有牟利的任务；而用钱去生钱是企业的任务。

所以，政府管理全民所有的企业是不务正业。社会成本当然不会降低。

4 管理国有资产的能手管理所谓“国有企业”，对企业文化的最坏影响是没有分红意识

在个人的基础上来考虑官员转向企业管理人员是可以的；但是，一般而言，即使政府只在有管理政府资产背景的官员中选拔人才去管理企业，仍然是不按照专长用人。可叹的是，这种向政府官员倾斜的不公平还只是个小问题。

企业管理人员的最大动力是分红意识，而管理国有资产的能手习惯了“对人民负责，向人大的委员们汇报”的官员意识，官员管理企业，对企业的最坏影响就是分红意识之淡薄。

二、对所谓“国有企业”的正名与正名后对其进行的再观察

在中国，所谓“国有企业”，是政府执行其职能和发挥其作用的结果，是政府的政绩表现，而不是执行政府职能本身所需要拥有的东西。考虑到举办这些企业的资金，从本质上看，都是来源于全体国民，而不是政府本身所能产生的资金，所以，将所谓“国有企业”叫做“全体国民公有的企业”或者简称作“国民企业”，才能清楚地反映出这种企业在管理上非公不可，在财产性质上实则国民私有的两个特点。叫做“国有企业”不仅将这种企业应当实行“公共管理”局限为“官员管理”，而且抹杀了它的私有性质。

在这种思维下，人们发现的结果太让人发呆了：原来我们人民很有钱啊！因为，铁路等企业式政府部门的资产，石油等企业的资产，以及中国最近投入的拉动经济的几万亿投资，都不是应当叫做政府资产的资产，而是全体国民所有的公有资产。

原来，国民所有的资产如此巨大！这就是之所以要将“国有企业”的叫法

正名为“国民企业”的意义之所在。

三、混淆“国民企业”与“国有企业”概念对历史中国的危害与对当代中国的危害

1 混淆 “国民企业”与“国有企业”的概念在历史上对中国国家和人民的危害

公产与官产本来是不同的概念。官产是政府和皇帝才能动用的资产；官产官钱可能有部分能以奖赏、救济等方式落到部分民众手里，但是，民众没有分享官产官钱的法律地位。历史中的令人悲伤的事情就是由“以官占公”产生的。

宋朝衰落时，所有的公家资产都逐渐落到蒙古人的手里，成了蒙古军队进一步蹂躏中华民族的粮饷；抗日战争时，沦陷区的官产，都成了日本军队战利品。把全体国民的公有资产与国民本身割裂开来，完全当成官产，由政府进行控制、占有和支配的运作方式，对人民和国家的危害，教训还不深刻吗！

2 混淆“国民企业”与“国有企业”的概念对现实社会的危害

1 ）这个混淆使得公民变得冷漠，甚至是无可奈何的冷漠

红利只能流向政府及其官员，人民只是个旁观者而已。无怪乎郎咸平教授提出“国有资产流失”现象被认为是过时的多嘴，而袁伟时教授的超脱受到广泛地模仿。

应当感谢袁伟时教授的远见卓识，因为中华民族是个眼睛里容不下半点沙子的民族，怎么可以想象，这样的一个民族看见属于国家的的、数以亿计的资产落向少数人身上而居然能够不闻不问！这个现象，从历史的角度观察，对任何一个民族而言，都是特别怪异的现象，我们中华民族却不得不包容它！我们的民族是唱着“呼儿嗨”盼望大救星的民族，可是，在当时的情况下，除了激励企业高管，没有哪个救星能够祭出更好地救活官办企业的法宝！

2 这种混淆使得政府丧失了对公民的凝聚力，进而削弱了国家对于侵略者的震慑力

今天的中国大地是太平的，可是，天下太平而忘战必危，要是又一个日本打进中国，而占领我们的所谓“国有企业”，老百姓也是无可奈何地超脱着，那就可怕了！相反，如果将所谓“国有企业”正名为“国民企业”，并且使得这些企业的利润有一部分直接流向国民的钱袋，那对侵略者是多么巨大的震慑力量！

3 这种混淆，与眼下中国官员队伍的觉悟水平不相适应

政府委派的企业高官都具有不拿公民私人一针一线的美德。“国民企业”能唤醒官员们那不齿于偷窃别人财物的良知；反过来看，也只有这个正名以及随之而来的分红，才能唤起国民对官员进行监督的责任感。

4 这种混淆，是今天国民不能与国家同步富裕起来的原因之一

所谓“国有企业”力量雄厚，但却不向国民分红，国民在富裕的道路上只有靠边看别人快跑了！

全体国民的企业向国民履行分红的义务，比这种企业叫什么名称更为重要。政府应当承担起只有自己才能承担的、转手直接向全体国民分配 “国民企业”应分配利润的责任和义务。