在国内舆论场上,美国和欧盟被称为“国外反动势力”,被指责为遏制中国发展、打压中国企业、设置贸易壁垒。但当美国海关要求进口商证明不存在强迫劳动,当欧盟要求审查中国企业的劳动条件、工资待遇和人权风险时,出现了一个颇耐人寻味的场景:这些“国外反动势力”,正拿着放大镜,检查中国工人有没有得到应有的劳动权益。
欧盟正式通过《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD),要求大型企业(包括员工超1000人且全球净营业额超4.5亿欧元的非欧盟企业)强制进行人权与环境供应链尽职调查,以识别、预防并减轻其运营及整个价值链中的潜在负面影响。欧盟委员会明确表示,这套制度的目标包括改善全球价值链中的工作和生活条件、加强人权保护。面对欧洲客户供应链审核时,中国企业需要准备劳动合同、工资支付记录、考勤资料、社会保险缴纳证明等材料。
如果说欧盟现在正在把供应链尽职调查制度化,那么美国早已在某些领域走得更远。值得注意的是美国的《维吾尔强迫劳动预防法》(UFLPA),这项法律于2021年通过,并于2022年6月21日开始实施,对于全部或部分产自新疆,或者涉及美国“实体清单”相关企业的商品,原则上推定其涉及强迫劳动,禁止进入美国市场;进口商如果要证明商品可以入境,就需要提交相应的供应链证据。
想象一下这样一个场景,一家中国工厂准备给欧美企业供货。欧洲客户过来审核,要求提供员工劳动合同、工资支付记录、考勤记录、社会保险缴纳情况、加班制度、离职机制以及证明员工没有受到强迫劳动时,如果企业回答:“这些是内部资料,为什么外国人要管?”对方可能只会淡淡地回答:“因为你要把商品卖到我们的市场。”这,就是国际规则。

中国有自己的劳动合同、工资支付、社会保险、工作时间、加班工资,问题在于:法律写在纸上,与法律落实在工厂里,是两回事。害怕尽职调查的,不是那些合规的企业,而是那些“账面上的合规”和“实际运行中合规”之间存在巨大差距的企业,这才是供应链审查具有穿透力的地方。它把一句“依法经营”,变成一个非常具体的问题:证据在哪里?文明社会厉害的地方,不是相信老板都是好人,而是建立一套制度,让坏老板也不敢随便做坏事。
中国制造业最大的优势之一,是价格、效率、规模和供应链完整。但是,当中国企业从“卖产品”走向“全球化经营”,竞争规则会发生变化,以前客户问:“多少钱?”后来问:“多久交货?”再后来问:“质量怎么样?”
现在越来越多的国际客户会继续追问:工人怎么样?环境怎么样?供应链怎么样?公司治理怎么样?有没有强迫劳动?有没有童工?有没有严重侵犯劳动者权益?欧盟CSDDD的逻辑,就是让大型企业对其经营活动以及价值链中的人权和环境风险,承担更明确的尽职调查责任。
中国企业要成为世界级企业,必须逐渐从“成本竞争”走向“规则竞争”。真正有竞争力的中国企业,不应该是那个最会压低工人工资、最会延长工时、最会规避社保的企业。而应该是那个即使把工资、社保、环保、质量、税务、供应链透明度全部摆到阳光下,仍然能够凭借技术、效率、管理和创新赚钱的企业。这,才是真正的中国制造升级。