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高市早苗访印:日印合作的历史经纬、从泛亚主义合作者到抗中联盟的愿景与偏差

(2026-07-03 04:54:25) 下一个

   7月1日,日本首相高市早苗访问印度,并出席日印年度峰会、受到印度方面的热情欢迎。2日,高市早苗与莫迪进行首脑会谈。这是2023年时任日本首相岸田文雄访印后,时隔三年日本首相再度访印。本次高市早苗访印,也可视为2025年8月印总理莫迪访日后的回访。

 

   日本和印度均为世界排名前6的特大经济体,也都是人口、文化、军事大国,国际影响力举足轻重。本次日本首相访印,正值日本与中国关系显著恶化、美国特朗普政府战略收缩、全球保守民粹和极端民族主义兴盛下世界冲突和动荡增多之际,也就格外值得注目。

 

    日本和印度有着较久的历史连结和“传统友谊”。在印度还是英国殖民地时,日本出于对抗英国需要、取代西方列强在亚洲扩张称霸的野心,就以“反抗西方殖民”、“亚洲是亚洲人的亚洲”等旗号,积极拉拢印度反英独立运动势力。如钱德拉·鲍斯等印度独立运动家,也积极与日本合作,接收日方的资金和军事援助。虽然日本帮助印度的动因复杂、居心不良,但客观上确实对印度摆脱英国殖民和实现独立起到作用。

 

   这也就让部分印度人对日本抱有好感。如远东国际军事法庭(东京审判)法官之一的印度籍法官巴尔,就力主各日本战犯无罪释放。而即便二战中站在盟军一方的甘地、尼赫鲁等印度要人也对日本不持恶感,他们和日本政要同为泛亚主义的倡导者,在国际议题上的主张多有相通。独立后的印度与战后复兴的日本,各有所需,又无中日、韩日这样的历史怨仇,还都是冷战中游离于美苏之外倾向“中立”的势力,就顺利建立了邦交和友好合作关系。

 

  不过,由于印度经济长期低迷及贸易保护主义政策,与日本在地理上相隔较远,以及冷战阴云笼罩下,双方的实际合作是有限的。从1952年日印建交到1991年冷战结束,对印外贸仅占到日本进出口份额的不到1%。印度对日进出口占印度外贸比例虽达约8%,但总量也不算高。印度对日本出口矿石换取日本高价值工业品,虽有互补之利,但也过于单薄而缺乏深度合作。

 

   冷战结束至今,国际形势变化和民主化浪潮的盛行,让日印两国从传统“泛亚主义”和“反殖民”友谊转向更强调共同拥有“自由民主价值观”的“价值观同盟”。尤其在2000年代中日关系转冷、2010年代中美对抗加剧后,日本更借助“价值观外交”拉拢与中国存在竞争和冲突、以“世界最大民主国家”自称的印度。 

 

    而经济迅速发展急需外部投资和技术、与中国多次爆发边境冲突、更与中国竞争新兴大国和第三世界领头人的印度,也日益需要日本这个域外大国的支持。中国和印度宿敌巴基斯坦的合作,更促使印度拉近与日本关系。在日本逐渐解禁军事限制背景下,日印加强了军事合作,包括联合军演、装备合作、防长加外长定期会谈机制等,虽名义上不针对他国,但实际显然是以中国为假想敌。

 

   而在经济上,日印经贸额度在印度经济崛起下有明显增多,合作也更广泛和深度,包括2011年签订《日印全面经济伙伴协定》,双方开放更多领域给对方。日本还简化印度人赴日签证程序、低廉收费。但日印经贸额度、人员交流密度,仍明显低于日美、日中、日韩之间。

 

   印日两国虽然因历史和现实原因,双方都有较强烈意愿与对方合作,但现实中关系并不如设想中亲密。双方虽把对方作为重要的国际合作伙伴,但在优先性上实际都放在美、欧、中三方及其他重要邻国之后。

 

   这不仅在于双方地理相隔较远、印度经济滞后,还在于双方族群和文化差异较大。虽然日本和印度都强调自己是亚洲国家,但两国一个属于东亚文明,一个属于南亚文明,宗教信仰、传统价值观、人种和族属、生活习惯,都大相径庭。两国人均收入和生活条件也相差悬殊。这就导致两国各领域及两国民众之间,并不容易融洽的合作,而有种种有形无形的障碍和不便。

 

    比如日印高层倡导的日印之间扩大人员往来、增加前往对方国家留学工作的设想,现实中就很难推进。因为印度较差的经济条件、基建、治安,大多数日本人不愿前往印度旅行、留学、工作。虽然不少印度人愿意去日本,日本也需要廉价劳动力,但日本保守排外风气很强,对于外来移民很排斥。印度等南亚裔比中韩等国国民在信仰、习惯、外貌等方面与日本人相差更大,更难被日本社会接纳和融入。大多数印度人也难以承担旅居日本的生活成本。

 

    不过,在印度经济迅速发展、国力和国际影响力大幅提升、日印双方皆强烈需要对方的情况下,印日合作仍然会得到加强。

 

    本次高市早苗访印,正值中日关系严重恶化、中国对若干日本军工相关企业制裁、中日往来急剧减少之际。所以本次访问必然有针对中国的意味。日本面对中国的敌意、压力、制裁,很需要印度这个人口、国力与潜力、国际影响力与中国相仿的发展中大国。在不久前的G7峰会上,日本已争取到西方盟友在印太争端、稀土出口等问题上对日方的支持和对中国的不指名批评。本次日印首脑会谈,自然是希望印方也能支持日方。

 

   印度和中国虽然存在竞争和冲突,在中日之间与日方更友好,但估计并不会完全站在日本方面,也不会过于明确批评中国。对印度莫迪政府而言,发展经济和提升国际影响力非常重要,为此既要加强与日本合作,又要避免印中关系重新恶化,为印度争取良好国际环境。

 

    虽然印度在莫迪执政后,与中国在2017年和2020年发生两次边境冲突,还造成人员伤亡,但双方都不希望扩大化。近两年印度军政机构都降低了对中国批评的调门。国防部还对反映中印边境冲突的电影《加勒万河谷之战》制作者施压,要求删除可能触怒中国和激化中印矛盾的内容。中印也签署了若干扩大经贸合作和人员交流的协定,两国关系回暖。2025–26财年,中国超过美国重新成为印度最大贸易伙伴、第一大进口来源国。这样背景下,印度对日方对抗中国的若干战略和倡议虽会认同,但不会过于积极针对中国。

 

   代表日本保守势力的自民党籍首相高市早苗,和印度教民族主义立场的印度人民党籍总理莫迪,在“自由民主共同价值观”之外,还有同属保守民粹、右翼激进民族主义的“共同价值观”。在全球民粹浪潮高企背景下,二人的会晤及其内外政策,也值得关注。但二人虽然价值观很多相似,却因都主张本国优先、以各自民族为荣耀,又难免存在具体利益和主张的分歧与冲突。

 

    所以,本次高市早苗访印和两国首脑峰会,虽会让两国关系和合作有所加强,但成果也是有限的,不需唱衰也不宜高估。长期以来,印日两国对双边关系的愿景,与两国实际合作情况,都存在不小落差。这在于两国实际合作空间和能力,难以达到双方设想的水平。日印两国若把维系两国关系的重点放在对抗中国,虽一时形成凝聚力,却难以建立更持久扎实的双边关系。不针对第三方、真正基于互惠互利的合作才持久和有益。

 

    而日印关系加强背景下,中国确实将面临更大挑战,周边压力会增大。中国不会有激烈反应,但也会有所应对。如中国可能加强与巴基斯坦的“全天候战略合作伙伴关系”,也会进一步巩固与俄朝关系,与东南亚各国改善关系,建立基于经贸利益关系和中方倡导的价值观的准联盟力量,以应对日本、印度、西方的挑战和围堵。

  

 

   

 
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