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中国“地下综合管廊建设”是新一轮寻租运动?

(2022-06-18 06:51:18) 下一个

2022年6月15日 中国总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定:“开展涉企违规收费专项整治,把交通物流、水电气暖、金融、地方财经、行业协会商会和中介机构等领域作为重点。”会议强调:“地下综合管廊是城市‘里子’工程,投资潜力大、带动能力强,是一举多得的代表性项目。要结合已部署的城市老旧管网改造,推进地下综合管廊建设。”

挖开全国城市的地下,统一布局供水、供电、供气、电讯、排水、排污系统,工程浩大,看来中国政府今后就靠这项大投资刺激经济。过去,这类建设由市政各部门各自为政,昨天供水公司敷设、维修水管,挖了马路重新补好,今天电讯公司又挖烂路面铺光纤,明天说城市排水不畅,污水管道需要改造,如今“推进地下综合管廊建设”,城市又将成为“大工地”。

投资所需的钱从何而来呢?会议说得很清楚:“民间投资占全社会投资一半以上”,另一半当然就由政府想办法了。既然公用设施需要私人老板掏腰包,私人老板当然会有:“投资什么时候有回报?怎样获利?收益多少?”诸如此类一连串问题。这些问题会议虽无详尽答案,但是也表明将“加大政策支持,健全收费回报机制,吸引社会资本参与。” 

公用事业收费,由市民大众来分担,这是必然的。中国政府每实施一项全国性经济政策,便是一轮财富从多数人身上向少数人身上集中的过程,上个世纪90年代以来, 有过 "股份制改造"、"开发区招商引资"等等圈钱运动,在席卷中国的"股票热"和"房地产热"中, 官商一体的利益集团凭借权力和已积累起来的资本介人, 以世界罕见的速度积累了巨额财富,这次城市“地下综合管廊建设”如果开始实行,恐怕也离不开“富者愈富,贫者愈贫”的逻辑而运作。

在官商一体的利益集团占统治地位的国家,必然出现大规模的寻租活动,其根本原因在于:实行“具有中国特色”的半吊子市场经济,政府仍然保持对经济生活的干预和管制, 而经济资源却基本市场化, 因而财富配置是通过权力手段而不通过市场自动调节。利益集团既然可以运用权力聚敛财富,就算有一套字面上的反贪腐制度,寻租活动也是不会自我约束的。

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