多伦多务实小民

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澳大利亚移民政策总体上越来越紧

(2021-04-14 17:25:28) 下一个

因为想到请澳大利亚的博友喝酒,突然关心起澳大利亚来,首先关心的是

1.澳大利亚与中国的关系。另外就是

2.澳大利亚的移民政策。今天学习一下后者。

优质人口红利,一直是一个国家重要的生产力!

美国之所以强大,一个重要原因,就是它吸引了全球的人才精英迁入。(当然吸引力后面是制度,是文化,是资源,是综合国力,是包容的移民政策)

美国,是全球最大的移民目的国,汇聚了全球各个人种的移民,美国的强大和移民的贡献绝对分不开!拜登上台,明确表示将会对移民政策实行宽松。

加拿大在疫情之后更是推出了非常激进的移民政策,未来3年计划移民120万人,相当于加拿大现有人口3800万的3%。每年40万移民计划是过往年份移民平均数的1.3倍。

澳洲呢?带着好奇,博主在网上学习了一番。

澳大利亚是一个多元文化的移民国家,过去三十年人口的增长主要是移民推动的。

根据2019年7月人口数据,澳大利亚总人口2544万。74%为英国及爱尔兰裔,5.6%为华裔,其他族裔主要有意大利裔、德裔和印度裔等。

官方语言为英语,汉语已经成为除英语外第二大使用语言。

华裔比例(5.6%)超过加拿大华裔比例(加拿大华裔数量占到全国总人口的5.2%左右),当然更是远远超过美国的华裔比例。

移民的重要,对加澳新这几个国家不言而喻,但是,澳洲移民政策,最近几年却越收越严!

澳洲移民政策的逻辑是,“在保证澳洲本国人就业的基础上,引入海外移民”。移民的难易程度是不断在“保本国人就业"与“吸引移民,拉动经济”之间不断寻找平衡点。寻找平衡的过程也是在迎合澳洲选民口味的过程。过往许多年,澳洲的移民政策每隔一段都会有所调整,时而大调,时而小调。

影响澳洲移民政策走向的主要因素:

1. 澳洲经济增长情况。澳洲经济受中国经济影响较大,中国是澳洲最大的买家,澳洲三成以上的出口都是和中国相关。近年来澳洲同中国的关系十分微妙,中国经济本身也充满不确定性,长期放缓也是大趋势,所以澳洲经济难免受到负面影响。

2. 澳洲主要大城市都面临大城市病,悉尼、墨尔本、布里斯班,人口拥挤、高房价、教育资源紧张等等。当地人抱怨较多,有部分人迁怒于移民政策。

3. 偏远地区城市得不到发展。大城市人满为患,偏远地区去总喊着人口不足,很多岗位没有人干活。这种人口分布的不平衡在澳洲非常严重,矛盾尖锐。

4. 新冠疫情对澳洲的经济打击也是巨大的。因为服务业占比高,特别是旅游业,教育产业冲击都是非常大。

近来更具体的一些政策方向:

1、移民配额将以各州建设为基础

澳洲政府高层认为,在将来应该使各州人口和发展更均衡,国家出台的移民配额应该根据各州的基础建设、经济水平、人口数量、实际需求决定,这反映了未来一年澳洲移民政策将会变化更大,各州可能已经开始研究基础设施计划,例如住房审批、学校和医院工作等等。

(澳大利亚全国划分为6个州和2个领地

六个州  :

新南威尔士州(NSW)-首府悉尼

昆士兰州(QLD)-首府布里斯班

南澳大利亚州(SA)-首府阿德莱德

塔斯马尼亚(TAS)-首府霍巴特

维多利亚州(VIC)-首府墨尔本

西澳大利亚州(WA)-首府珀斯

两个领地 [8]  :

澳大利亚首都领地(ACT)-首府堪培拉

北领地(NT)-首府达尔文)

2、技术移民年龄限制有望调整

人口老龄化一直是澳洲十分重视的社会问题,生产力委员会建议在新财年降低技术移民永居签证的年龄限制,目前为50周岁。这个政策将会使更多年轻移民获得机会,从而为澳洲的经济和社会发展增添活力。

3、父母移民配额可能会减少

410退休移民签证和405退休投资移民签证的持有人将获得转PR通道,他们可以在境内申请103签证或143签证,将占用一部分父母移民的永居配额。本来父母移民配额已经很少了,这让很多申请人将面临更加漫长的等待。如果新财年父母移民配额不增加,那么这个新规对许多父母移民的申请人来说就更是雪上加霜。

其实之前,上个世纪末,本世纪初移民澳洲并不难。当时的163、164、165这些签证都非常火。留学、工作、结婚、做生意、投资都挺方便迁入澳洲。

但是2007年过后,澳洲移民是越来越难!

2019年,澳洲移民申请,拒签率高达63%。

2020年-2021年财年,澳大利亚的配额总人数仅为16万人,比之前每年足足少了3万人。

截止到2020年12月,仅有2720人获得了技术移民签证,而去年同期为34,770人。(当然也受到新冠的冲击)

澳洲移民收紧的深层原因在于:

1.环境和土地资源的承载能力

澳大利亚虽然领土面积769万平方公里 ,总人口2544万,每平方公里才3人

但是,澳大利亚中部大部分地区是荒漠,严重缺水不适合人类居住,多数人口都聚集在沿海。(澳大利亚没有季风,不容易把湿润的空气带到内陆)

澳洲人属于岛国意识,很容易觉得自己所处资源有限,对人口增长非常敏感。

 

根据澳洲人口研究所公布的最新调查结果,70%的受访澳洲人表示澳洲已不需要更多人口,超过一半受访者希望政府大力缩减移民。

2.水资源

澳洲虽然资源非常丰富,特别是矿产资源。但是有一种资源非常匮乏!那就是,水。

澳洲可以说是全球最干旱的大陆,每隔几年就会经历一次旱灾。

干旱,对澳洲经济增长造成很大压力。

由于澳洲政府严格保护地下水,澳洲主要的水资源大部分取决于降雨,而降雨量却取决于厄尔尼诺现象。每一年的降雨情况都变幻莫测,最要命的是完全没有任何规律可言。

为什么澳洲东南人口较多,因为东南降雨量相对丰富,又有很好的人口聚集效应,所以成为了澳洲人口最多的地方,

很多澳大利亚人认为:因为水资源的约束,澳洲的土地看似广袤,其实并不能承载太多的人口。水资源将成为国家的最大挑战。

也正是因为干旱缺水加上特有的气候、植被等因素,澳大利亚一直森林火灾频发。从2019年9月开始,至2020年2月,澳大利亚森林大火过火面积达到1000万公顷,澳大利亚东南部众多森林风景区遭受灭顶之灾。保守估计,至少有5亿只动物在大火中丧生,其中考拉种群数量可能减少一半。

3.基建配套水平

人口是发展所需的红利,但人口增长对澳洲基础设施也带来了不小的压力。

虽然澳洲也在进行基建,但是还是无法跟上人口增长的速度,最近几年显得力不从心,已经影响到住房,交通等等,澳洲基建协会明确把基础设施不足的原因归咎于移民人口增长。

如果国家基础设施跟不上人口增长的话,一般国家就会想办法大力发展基础设施建设。

澳洲则是两头发力,一手扩基建,一手压移民数量,政府宣布大幅削减移民总额(缩减20%左右),以缓解澳洲国内多项公共设施和服务所面临的压力。

4.就业

为什么美国一直在鼓励移民,因为美国产业发展和行业创新力度大,让每个产业都会催生更多的职位,从而吸纳新的人口。但是澳洲不同。

澳洲产业创新不足,经济活力不够,新的工作机会也比较有限。大量本地人员职位都岌岌可危,政府首要大事,是保证本地人就业!

澳洲很多民众不喜欢移民过来,觉得他们抢了自己的饭碗。

(澳洲很多家长甚至会觉得移民学生抢占本地教育资源。)

普通民众没有充分意识吸纳优质移民能够为国家注入活力(还有资金),改善人口结构,创造新的就业机会,从而提高整个生态系统的承载力。而且,普通移民也能填补某些领域劳动力结构性短缺,改善全社会更有效率,更合理的运行。

短视的观念占了上风。澳洲本来就是民选政府,民众对移民的态度会让澳洲政府在制定移民政策上左右为难。

附:澳大利亚简介。

澳大利亚国土面积769万平方公里 ,总人口2544万。

澳大利亚是一个高度发达的资本主义国家,是全球第12大经济体,GDP约 1.4 万亿美元,人均约5.7万美元。(对照,加拿大面积998万平方公里,人口约3800万,GDP约1.7 万亿美元,人均4.6万美元。整体物价低于澳洲。)

澳大利亚全球第四大农产品出口国,是世界上放养绵羊数量和出口羊毛最多的国家,也被称为“骑在羊背的国家”。

澳大利亚多种矿产出口量全球第一,因此也被称作“坐在矿车上的国家”。

澳大利亚有很多独特动植物和自然景观。

澳人口高度都市化,近一半国民就居住在悉尼和墨尔本两大城市。首都为堪培拉,位于两个超大城市的中间。

澳大利亚有很多独特动植物和自然景观。

1788年澳大利亚“沦为英国殖民地,1901年组成澳大利亚联邦,成为英国的自治领地。1931年成为英联邦内的独立国家。

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